近年來，隨著養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增加，隨之而來的不文明養(yǎng)犬行為和涉犬糾紛頻發(fā)，犬類治理成為余杭區(qū)城市管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　為建設(shè)“美麗余杭”，不斷提升城市環(huán)境秩序，今年以來，區(qū)城管局以“優(yōu)化便民服務(wù)、規(guī)范文明養(yǎng)犬”為突破口，創(chuàng)新工作模式，開展專項(xiàng)治理，在全區(qū)45個(gè)社區(qū)、306個(gè)小區(qū)全面推行依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬。截至目前，區(qū)城管局共排查犬只3247條，實(shí)名登記2824條，捕獲流浪無(wú)主犬、傷人犬1995只，辦理犬證1292本（同比增長(zhǎng)245%），立案查處違規(guī)遛犬、無(wú)證養(yǎng)犬等違法行為59起（同比增長(zhǎng)637.5%），犬類治理取得良好成效?！　　　　　　　　　　　　?/p>

　　突出黨建導(dǎo)向 創(chuàng)新工作模式

　　自從區(qū)城管局開展專項(xiàng)治理以來，在總結(jié)犬類管理經(jīng)驗(yàn)和區(qū)情實(shí)際的基礎(chǔ)上，區(qū)城管局創(chuàng)新建立黨建+管理的“六步走工作法”，即：黨課宣講、入戶宣傳、排摸登記、現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦證、短信提醒、情況公告并“回頭看”。

　　區(qū)城管局機(jī)關(guān)45名黨員聯(lián)合屬地中隊(duì)，與臨平城區(qū)27個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)，利用夜訪、“固定主題黨日”和“三會(huì)一課”時(shí)間開展“依法文明養(yǎng)犬”宣傳講座，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。發(fā)揮全體黨員干部作用，聯(lián)合臨平城區(qū)有關(guān)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、小區(qū)樓道長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)等力量，開展規(guī)范犬類的入戶排查、登記和宣傳。同時(shí)，運(yùn)用基于“釘釘”開發(fā)的“犬類信息登記系統(tǒng)”，重點(diǎn)排查有證犬、無(wú)證犬和無(wú)主犬情況，建立犬只信息數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)時(shí)更新，為后期犬類治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年以來，共出動(dòng)排查黨員力量800余人次，完成27個(gè)社區(qū)199個(gè)小區(qū)犬只排摸工作，排查戶數(shù)61000余戶，排查犬只3116條。

　　突出便民導(dǎo)向 優(yōu)化管理服務(wù)

　　區(qū)城管局積極協(xié)調(diào)各社區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)局等單位開展“一站式”犬證辦理服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)受理免疫注射、材料審核、犬證辦理等事項(xiàng)，化繁為簡(jiǎn)，有效提高養(yǎng)犬免疫率、登記辦證率。今年以來，共在全區(qū)45個(gè)社區(qū)306個(gè)小區(qū)內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)辦證服務(wù)，新增辦理犬證506本，同比增長(zhǎng)381%。

　　在前期精簡(jiǎn)養(yǎng)犬許可證辦理審核手續(xù)、縮短辦事時(shí)限的基礎(chǔ)上，區(qū)城管局深化“最多跑一次”改革，開發(fā)犬證線上登記小程序，犬主可通過微信公眾號(hào)服務(wù)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬證，相關(guān)資料經(jīng)社區(qū)、街道和審批窗口審核通過后可選擇犬證郵寄到家的服務(wù)。

　　不僅如此，區(qū)城管局還通過政企合作開發(fā)建設(shè)犬類線上監(jiān)管系統(tǒng)，養(yǎng)犬人辦犬證時(shí)將在附贈(zèng)的項(xiàng)圈植入一張電子芯片?！斑@相當(dāng)于一張電子犬證，既能幫助犬主找到走失的愛犬，還能針對(duì)違反規(guī)定時(shí)段遛犬等行為自動(dòng)報(bào)警，監(jiān)管系統(tǒng)將推送提醒短信給犬主，告知其行為違規(guī)并提醒正確遛犬時(shí)間段和地點(diǎn)。”區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　突出共管導(dǎo)向 營(yíng)造良好氛圍

　　區(qū)城管局堅(jiān)持教育先行，結(jié)合城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的契機(jī)，在居民小區(qū)樓道宣傳欄、社區(qū)櫥窗張貼宣傳海報(bào)3000余張，在小區(qū)顯眼處懸掛宣傳橫幅200余條，營(yíng)造文明養(yǎng)犬工作氛圍。組建以屬地中隊(duì)為依托、以社區(qū)網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、黨員群眾共同參與的巡查監(jiān)管機(jī)制，在路面、小區(qū)、公園等地段加強(qiáng)對(duì)不文明溜犬的監(jiān)管和勸導(dǎo)力度，今年以來現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)1300余次。

　　根據(jù)前期排查登記的犬類信息數(shù)據(jù)庫(kù)和寵物店統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該局采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送“養(yǎng)犬溫馨提示”短信至養(yǎng)犬人士，告知辦證注意事項(xiàng)、養(yǎng)犬小貼士等，提高依法辦證知曉率，今年以來共發(fā)送短信2萬(wàn)余條。

　　每一次宣傳、辦證結(jié)束后，區(qū)城管局都及時(shí)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，比對(duì)前期排摸登記情況，將尚未辦理犬證的數(shù)據(jù)予以公示，讓居民群眾充分了解余杭區(qū)犬類工作進(jìn)展，敦促養(yǎng)犬人士及時(shí)辦理犬證。

　　突出文明導(dǎo)向 嚴(yán)查違法行為

　　區(qū)城管局堅(jiān)持依法依規(guī)，加大對(duì)嚴(yán)重違法養(yǎng)犬、屢勸不改等行為的執(zhí)法力度。將犬只管理納入全區(qū)城市管理工作目標(biāo)考核，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，區(qū)級(jí)城管部門主抓綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支撐保障，鎮(zhèn)街（平臺(tái)）執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)日常巡查管理，構(gòu)建科學(xué)有效的分級(jí)管理模式。

　　針對(duì)不同區(qū)域和不同類型小區(qū)的實(shí)際情況，由城管部門聯(lián)合街道、社區(qū)和物業(yè)實(shí)施差異化管理，在臨平城區(qū)、中心鎮(zhèn)等區(qū)域加大早晚時(shí)段違規(guī)遛犬管控力度，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域則強(qiáng)化流浪犬捕捉，提高執(zhí)法實(shí)效。

　　針對(duì)犬類問題多發(fā)、市民群眾投訴較多的區(qū)域，由區(qū)城管局牽頭組織開展集中整治，鎮(zhèn)街（平臺(tái)）執(zhí)法中隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2018年以來捕獲流浪無(wú)主犬、傷人犬1995只，教育規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為2642起，立案查處違規(guī)遛犬、無(wú)證養(yǎng)犬等違法行為59起，擬罰款金額12400元，形成了依法治理強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　下一步，區(qū)城管局將繼續(xù)提高養(yǎng)犬規(guī)范化、智慧化和法治化水平，不斷將犬類治理向縱深推進(jìn)，助力營(yíng)造安全文明、整潔有序的城市環(huán)境。