浙江在線9月28日訊（浙江在線記者 高馳弘 施力維 通訊員 潘琦）9月27日，紹興召開新聞發(fā)布研討會,發(fā)布全國第一個(gè)河湖長制地方標(biāo)準(zhǔn):《河長制工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)》和《湖長制工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)》，對河長和湖長的管理要求、工作職責(zé)和內(nèi)容、巡查要求等事項(xiàng)，進(jìn)行了全面細(xì)致的界定和明確。

　　從2017年開始，紹興積極探索河湖長制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，從制度上規(guī)范和完善河湖的治理和保護(hù)。目前紹興市已完成河湖長制地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，并入列省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　記者注意到，會上發(fā)布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對河湖長的職責(zé)和工作內(nèi)容設(shè)置得非常具體，各有9大項(xiàng)，9大項(xiàng)下面又有很多小項(xiàng)。這兩套標(biāo)準(zhǔn)，全面體現(xiàn)了紹興在河湖長制工作中的理念和特色。比如，兩套標(biāo)準(zhǔn)都設(shè)置了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級體系，都鼓勵公眾參與，鼓勵設(shè)置民間河湖長，不管是河長還是湖長都要設(shè)置相應(yīng)一級的河道警長，都對“一河一策”、“一湖一策”、“一源一策”及“污水零直排區(qū)”建設(shè)作出明確要求。

　　此外，兩套標(biāo)準(zhǔn)對河湖長的工作任務(wù)規(guī)定的都很系統(tǒng)，主要包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等七大類。標(biāo)準(zhǔn)對河湖長巡河的要求規(guī)定得尤其細(xì)致。比如，對村級河湖長的巡河內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了10項(xiàng)，包括保潔是否到位、有無明顯污泥或垃圾淤積、水體有無異味、湖長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范等等。“這樣具體的設(shè)定，讓河長們對各自的職責(zé)了然于胸，再也不可能推諉扯皮了。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　值得一提的是，河湖長標(biāo)準(zhǔn)都在最后強(qiáng)化了督考和問責(zé)，將河長履職考核工作納入各地河長制考核體系，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，實(shí)行水域生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成水域面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。這也是紹興推進(jìn)河湖長制過程中的一項(xiàng)特色工作。

　　眼下，紹興正在建設(shè)河湖標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)縣2個(gè)，構(gòu)建高效便捷的“河湖長制”信息管理體系，完成全市“一河湖一檔”建檔工作，建立“河湖長制”管理大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)河湖長履職在線考核。逐步構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，配合省里或自行研究制定河流名稱代碼編制、河湖水域劃界、入河排污口監(jiān)督管理、河湖健康評估、污水處理污水排放、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等系列專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　會上，紹興還舉行了治水吉祥物“小禹兒”的形象發(fā)布，河海大學(xué)全國河湖長制紹興研究實(shí)訓(xùn)基地也現(xiàn)場揭牌。

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　　紹興是典型的江南水鄉(xiāng)，域內(nèi)河網(wǎng)密布、縱橫交叉。全市共有河流6759條，總長度10887公里；總水域面積642平方公里，占國土面積的7.76%。特別是中心城區(qū)水域面積占14.7%，為我省地級市之首。豐富的水域資源也形成了紹興的產(chǎn)業(yè)偏水度高，高污染、高排放產(chǎn)業(yè)占據(jù)相當(dāng)分量，由此帶來的水環(huán)境治理任務(wù)十分繁重。

　　為此，紹興早在2012年即出臺《關(guān)于在紹興市區(qū)主要河道實(shí)施“河長制”管理工作的意見》，對市區(qū)二環(huán)以內(nèi)的49條主要河道采取“河長制”管理模式，以進(jìn)一步理順管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。這是浙江最早出現(xiàn)的河長制管理模式。2017年，該市又在全國率先推行“湖長制”管理，發(fā)布全國首張湖長地圖，圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管六大重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

　　據(jù)介紹，紹興已建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級河湖長體系，全市共設(shè)立各級河長5557名、小微水體河長1920名，設(shè)立各級湖長3799名，在每一處都設(shè)置了河湖長公示牌，實(shí)現(xiàn)了河湖長在紹興水域的全覆蓋。