余杭區聲環境功能區劃圖 圖例 淡綠色 1類區 深藍色 2類區 紅褐色 3類區

　　近日，記者從余杭區環保局獲悉，余杭已經在全市范圍內率先完成聲環境功能區劃定工作，將余杭轄區全域聲環境功能區共分4大類，區劃期限為2017年—2020年。

　　聲環境功能區是加強環境噪聲污染防治、強化噪聲源監督管理和環境執法、改善聲環境質量的重要依據和手段。隨著城市化進程加快，城市面積不斷擴大，城市路網快速擴張，城市內部用地結構不斷變化，環境噪聲影響程度和范圍也在不斷變化，“本世紀初余杭也劃定過聲功能區，但范圍很小，只限于臨平建成區一小塊地方。”余杭區環保局污染防治科負責人告訴記者，現行聲環境功能區已不能適應環境噪聲管理實際需求，因此，開展聲環境功能區劃修訂工作十分必要。

　　1類聲環境功能區5個——

　　（圖101、102、103、104、105）

　　指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。

　　2類聲環境功能區8個——

　　（圖201、202、203、204、205、206、207、208）

　　以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。

　　3類聲環境功能區12個——

　　（圖301、302、303、304、305、306、307、308、309、310、311、312）

　　以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

　　4類聲環境功能區——

　　道路交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括交通干線道路、城市軌道交通（地面段）、內河航道、鐵路干線等及其兩側區域。下分4a和4b兩個小類。

　　4a類：包括交通干線道路、城市軌道交通（地面段）、鐵路干線等及其兩側區域。

　　4b類：余杭區內鐵路沿線兩側一定距離內為4b類區，包括滬杭鐵路、宣杭鐵路、宣杭鐵路復線、滬杭高鐵、杭寧高鐵、喬司編組站至勾莊段、規劃商合杭客專、規劃杭義溫鐵路、規劃滬杭城際鐵路。

　　1類區、2類區、3類區劃分的區域中包括4類區的，執行4類區；劃分為4b類區與4a類區有重疊的部分，執行4b類區。

　　（具體4類區范圍可參看余杭區政府官網公布《杭州市余杭區聲環境功能區劃定方案（2017~2020）》）

　　根據國家、省、市關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作要求，區環保局以改善聲環境質量為核心，以保障人民享有良好的聲環境為目標，以城市總體規劃為指導，重點考慮城市近期建設規劃和用地現狀，按照規劃用地性質、用地現狀、聲環境質量現狀和現行聲環境功能區，會同編制單位通過實地踏勘、現場監測、查閱資料、環境綜合分析、部門規劃銜接等工作，多次召開座談會議，在充分征求各鎮街和相關部門意見的基礎上，科學劃定聲環境功能區類別，編制完成《杭州市余杭區聲環境功能區劃定方案（2017—2020）》，通過專家評審，并經區政府批復同意后公布實施，在全市率先完成聲環境功能區劃定工作。

　　劃定4類聲環境功能區 覆蓋全區1228.24平方公里

　　環保部門劃定余杭轄區全域聲環境功能區總面積1228.24平方公里，共4大類，其中1類聲環境功能區5個，總面積564.46平方公里；2類聲環境功能區8個，總面積627.95平方公里；3類聲環境功能區12個，總面積35.83平方公里；其余為4類聲環境功能區和水域。

　　同時，聲環境功能區按照晝間（6：00—22：00）和夜間（22：00—6：00）兩個時間段，分別設定了環境噪聲等效聲級限值。

　　限值分別為：1類晝間55分貝、夜間45分貝；2類晝間60分貝、夜間50分貝；3類晝間65分貝、夜間55分貝；4a類晝間70分貝、夜間55分貝；4b類晝間70分貝、夜間60分貝。

　　加強聲環境管理 打造寧靜舒適聲環境

　　全區聲環境功能區劃定后，在城市規劃、建設項目、噪音污染執法等方面有了更明確的依據。余杭環保將積極發揮環境保護統一監督管理職能，會同屬地政府和有關部門進一步加強聲環境管理，有效控制環境噪聲污染程度和范圍，不斷改善聲環境質量，努力建設寧靜舒適的聲環境。

　　比如在居民住宅、醫療衛生、文化教育等需要保持安靜的區域，如果周邊有文化娛樂場所或商業設施等噪聲源，相關場所的經營者就必須對經營活動中使用的設備、設施所產生的噪聲進行控制，否則相關執法部門可以此為法律依據進行處理。

　　并且，在聲環境功能區劃分方案中，對相鄰不同功能區間的噪音管理也作出了規定。要求加強低標準邊界側的噪聲治理，盡量不因低標準功能區噪聲源的存在而影響高標準功能區的標準實施。

　　低標準環境功能區內的固定噪聲源，其噪聲輻射到高標準聲環境功能區時的噪聲值，按高標準聲環境功能區噪聲限值管理。“比如一家3類區內的企業，它的噪聲值是符合區域標準的，但是因為緊鄰著2類區，對這個區域里居民造成了影響，我們就會要求企業進行整治，消除其對周邊居民的噪音影響。”環保部門工作人員表示。

　　此外，環保部門也會在區域整體規劃等規劃制定過程中，積極向規劃部門提出建議，確保新規劃符合聲環境功能區標準，以及在各個建設項目審批過程中，留足噪聲防護距離。

　　當然，打造寧靜舒適的聲環境，僅靠聲環境功能區的劃分和環保等部門的力量是不過夠的，還需要群眾的大力配合。區環保局相關負責人表示，希望廣大市民在生活中從自身做起，減少噪音，為大家的正常生活和休息提供一個好的聲環境。