新能源汽車的火熱，門檻內(nèi)外的企業(yè)都能切身地感受到，這里一直以來就有一雙政策的手，既在助燃，也在降溫。

　　日前，工信部發(fā)布了《關(guān)于對擬上報〈特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（第1批）〉企業(yè)清單進行公示的通知》，擬停止30家新能源汽車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，其中包括華晨汽車、哈飛汽車、廣汽本田、長安標致雪鐵龍、重慶長安鈴木、湖南恒潤汽車、牡丹汽車、普天新能源汽車等車企。

　　這個通知，顯然昭示了管理的力度，強化了門檻的高度，讓一度炙手可熱的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，擁有了愛恨情仇的復雜況味。而從另一個角度解讀，我國的新能源汽車市場，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)水平不齊、缺少明星產(chǎn)品和國際高端品牌的局面。

　　說到我國新能源汽車的門檻，實際上是一道雙門檻或雙資質(zhì)，已經(jīng)不低，而且還在繼續(xù)抬高。發(fā)改委把控純電動車乘用車項目審批，對應管理政策是《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，只有滿足這個規(guī)定要求的才具有報名的資格。工信部掌控的是企業(yè)和產(chǎn)品的準入，即企業(yè)通過項目驗收，車輛產(chǎn)品通過檢測機構(gòu)檢測，對應管理政策為《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》。

　　目前，獲取獨立新建純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有15家，雙資質(zhì)的純電動汽車企業(yè)僅有7家。除此之外，目前在等待資質(zhì)的企業(yè)還有200多家，頗有千軍萬馬過獨木橋的意思。

　　實際上，中國新能源汽車已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一，累計推廣新能源汽車總量超過180萬輛；2018年中國電動汽車市場將產(chǎn)生40%至50%的增速，全年新能源車銷量或?qū)⒊^100萬輛，產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)相當嚴重。

　　根據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015~2017年6月底，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項目超過了200個，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛，是《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標的10倍。

　　于是，拉閘這個動作，在管理層面前可能已是不可避免的了。

　　工信部在特別公示了30家企業(yè)名單的隔日，又發(fā)布了關(guān)于擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》名單的公示。根據(jù)統(tǒng)計，自2017年7月第11批《目錄》發(fā)布后，截至2018年8月底無產(chǎn)量或進口量的新能源車型共有272款，很有可能會將被撤銷免購置稅資格。再往前看，工信部近年來按照新補貼政策中的技術(shù)指標，對已列入前期目錄的車型進行了審查和篩選。按照舊政策標準發(fā)布的2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車型目錄》被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個車型只有1977個車型進入新目錄，有1739個車型被淘汰。

　　就企業(yè)投資新能源汽車來講，響應國家發(fā)展新能源節(jié)能減排的號召，沒有錯誤；分享新能源政策和市場的紅利，更是無可厚非。但在國家積極推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大背景下，許多企業(yè)在拿到新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)后，并未積極進行新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，動機不純。管理層連續(xù)打出的重拳，實際上是已經(jīng)感受到了這個領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)虛火和混亂的可能，既對不作為企業(yè)進行警告，也在倒逼企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)速度。更為重要的是，要將一哄而上的造車大躍進終結(jié)。

　　事實上，前幾年新能源汽車最高補貼額度幾乎覆蓋了車輛的全部成本，高額補貼和有漏洞的監(jiān)督機制，催生了大量騙補者。自從國家對新能源汽車行業(yè)騙補現(xiàn)象進行清查和打擊后，政策之手便加大了調(diào)整力度。純電動車型的補貼政策調(diào)整提高了補貼的技術(shù)門檻，并細化了包括續(xù)航里程、電池能量密度、能耗水平補貼的技術(shù)指標。這無疑讓一些企業(yè)始料不及，早期研發(fā)的概念車，到后期無法滿足新能源汽車的新標準，形成騎虎難下的局面。

　　從一開始的鼓勵并批量上馬，到現(xiàn)在的調(diào)控以期精品上市，政策的起伏，市場的起落，企業(yè)的成敗，都希望新能源汽車市場能歸于一個理性、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道，這也是政策之手所要達到的調(diào)節(jié)作用。

　　既然希望新能源汽車能有高品質(zhì)的產(chǎn)品，能夠代表未來汽車發(fā)展的方向，政策之手基于國內(nèi)車企普遍技術(shù)儲備不足的局面，以及補貼政策在2020年的徹底退出，適時的清理，將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境。

　　日前，奔馳、寶馬等跨國車企的純電動車動靜不小，無疑預示著跨國企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域開始發(fā)力。對自主品牌而言，真正的競賽馬上就要開始了，政策之手也只能是既在助燃，也在降溫。