老舊住宅小區環境整治，正在成為全市上下熱議的話題。我們在聚智聚力做好這件“民生大事”的同時，不妨算算老舊小區環境整治“經濟賬”，做到同心同德，更好地助推中心城區高質量發展。

　　改造老舊住宅小區，能為經濟轉型帶來新動能。根據《實施意見》，海曙、鄞州每年新增老舊住宅小區改造面積不低于50萬平方米，其他各區縣（市）每年不低于30萬平方米，2018年至2020年完成老舊住宅小區改造面積不低于650萬平方米。這么大體量的小區改造，勢必帶動建筑業、節能環保、停車服務等相關產業發展。而且，老舊住宅小區改造還包括海綿設施、加裝或更新電梯、建筑幕墻、電動汽車充電樁、云柜、居家養老和社區用房等，會衍生出許多新的消費需求。比如，老舊小區加裝或更新電梯，或帶來上萬部幾十億元的市場需求；居家養老更是一個潛力十分巨大的市場，同時會帶旺餐飲配送、老年保健、旅游等服務產業。

　　改造老舊住宅小區，能帶動中心城區的高質量發展。高質量發展是體現新發展理念的發展，是從“有沒有”轉向“好不好”的發展。老舊小區是制約中心城區城市功能提升和面貌改善的一大羈絆。據統計，我市2000年前交付的老舊小區有870個，大多坐落在中心城區，普遍存在基礎設施老化、停車位緊張、環境臟亂差、管理服務落后等問題。近年來，一些市民由于不堪忍受老小區的種種弊端，紛紛逃離中心城區，或搬到新的小區居住。改變老舊住宅小區的破舊現狀，是中心城區特別是老城區高質量發展的迫切要求。

　　改造老舊住宅小區，能增強市民對城市的歸屬感。我們發展經濟、建設城市，根本目的是滿足人民群眾對美好生活的向往。與人民群眾不斷增長的需求相比，無論是老小區環境整治還是整個城市的管理，仍有許多問題亟待解決。寧波市委、市政府今年年初出臺的《關于開展全面質量提升行動 深入推進“質優寧波”建設的實施意見》提出，要實施中心城區品質提升專項行動，大力推進新城建設和老城有機更新，增強中心城區極核功能。作為中心城區品質提升專項行動的重要一環，老舊住宅小區改造既順應民心，又可增強中心城區的集聚輻射能力。而且，小區居住品質的提高，生活配套便捷度的提升，可以讓居民工作生活得更加舒心，干勁更足，從而為寧波這座城市創造更多財富。

　　算完“經濟賬”，我們不難發現，改造老舊住宅小區的確是一個明智之舉，也會帶來多贏效果。但是，近幾年一些干部習慣了拆和建，對于怎樣做小區存量文章缺乏認識和方法，不妨先來看看住房和城鄉建設部對老舊小區改造試點的要求。去年底，寧波、廣州、廈門等15個城市獲準試點老舊小區改造，住房和城鄉建設部要求試點工作著重探索四個方面的體制機制：一是探索政府統籌組織、社區具體實施、居民全程參與的工作機制。二是探索居民、市場、政府多方共同籌措資金機制。三是探索因地制宜的項目建設管理機制。四是探索健全一次改造、長期保持的管理機制。

　　的確，老舊住宅小區的改造不能再走“財政大包大攬”之路，而是要堅持“政府引導、業主主導”，其中唱主角的是小區的廣大住戶。根據《寧波市推進中心城區老舊住宅小區環境整治行動方案》，此次市級財政共安排經費3000萬元用于中心城區老舊小區環境整治專項行動。盡管金額不算大，但這筆資金可以發揮四兩撥千斤的功效，引導更多的居民出錢出力，包括社會資金的進入。這方面，寧波和其他兄弟城市都有成功的案例。比如廈門湖里區神山三航小區是1983年建成的老舊小區，摸索出了一套社區、居民協同自治共管、共建共享發展成果的改造模式，目前小區整潔優美、舒適宜居。鄞州區白鶴街道在全市率先實施“老屋新生”行動，引入社會資本參與老舊小區環境整治，著力打造“清爽老屋”“健康老屋”“慢享老屋”“共治老屋”。

　　現在的新小區，若干年后也會變成老小區。因此，“如何改造老舊小區”既是寧波的一個新課題，也是帶有全國普遍意義的重大課題。寧波要大膽試、大膽闖，積極探索老舊小區改造新模式，為推進全國老舊小區改造提供可復制、可推廣的經驗，同時也為自己贏得新一輪發展機遇。