盛夏的橫店大花園，每天都會(huì)迎來一撥撥往來的客人。

　　步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的橫店，也在加速換擋的轉(zhuǎn)型中奮力爬坡，處處展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。1—7月份，該鎮(zhèn)工業(yè)稅收8.98億元，同比增長40%以上；工業(yè)用電量4.39億千瓦時(shí)，同比增長7.4%，在金華全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中處于前列。

　　影視文化名城，是外人對橫店的生動(dòng)比喻。為何它的工業(yè)能一枝獨(dú)秀？“放開視野、放大格局，奔著問題去解決，帶著誠意去破題，向著優(yōu)勢去努力?！睎|陽市委常委、橫店鎮(zhèn)黨委書記趙耀亮如此看待新常態(tài)。

　　分類施策,讓服務(wù)跑出新速度

　　改革開放40年，是橫店經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的40年，更是橫店工業(yè)從量變到質(zhì)變的40年。工業(yè)規(guī)模迅速壯大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，效益水平節(jié)節(jié)攀升，從小到大、由弱到強(qiáng)，在經(jīng)歷化繭成蝶的蛻變后，橫店工業(yè)當(dāng)仁不讓地挺起了發(fā)展的脊梁。

　　但是，發(fā)展陀螺不會(huì)一直高速運(yùn)轉(zhuǎn)下去。如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)速減緩的同時(shí)，讓更多企業(yè)找到新的外力？

　　今年以來，橫店以“不忘初心、牢記使命，當(dāng)好新時(shí)代金華答卷人”大調(diào)研為主線，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標(biāo)，深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙小仙說，他們要求全鎮(zhèn)上下長期聯(lián)系企業(yè)，更要經(jīng)常駐扎企業(yè)，把企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來做，針對不同企業(yè)的不同需求，盡可能提供全面周到的政府服務(wù)。

　　普洛藥業(yè)股份有限公司是橫店集團(tuán)旗下醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)，創(chuàng)立于1989年，是一家從事醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥及制劑、天然藥物研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口貿(mào)易的上市公司。近年來，隨著國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的深度洗牌，普洛藥業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新上投入巨資。在幫扶過程中，橫店鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦工作人員了解到東陽市政府出臺(tái)的《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，就幫助企業(yè)與上級政府部門對接，把獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)落地。普洛藥業(yè)行政管理總監(jiān)聶文彬深有感觸地說，企業(yè)需要什么，政府幫助什么，才能真正實(shí)現(xiàn)最終效果的雙贏。

　　對發(fā)展的認(rèn)識(shí)，往往在發(fā)展中廓清。橫店清楚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府服務(wù)同樣需要新。但是，一股腦地將服務(wù)強(qiáng)加于企業(yè)，對于部分已經(jīng)步入正軌的企業(yè)來說，意味著原有的平衡被打破。這時(shí)，橫店要求服務(wù)人員分類施策：對于大的上規(guī)企業(yè)，做好跟蹤服務(wù)，給內(nèi)行人做內(nèi)行事營造更好的支撐環(huán)境；對于中小規(guī)模企業(yè)，做到超前服務(wù)，使規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、轉(zhuǎn)型與生態(tài)在更高層次上達(dá)到新的平衡。

　　橫店是全國紅木家具重要產(chǎn)區(qū)，最多時(shí)有木雕紅木企業(yè)近400家。這些年，當(dāng)許多紅木企業(yè)頻踩剎車時(shí)，卓木王紅木卻舍得投入，在品牌設(shè)計(jì)領(lǐng)域不斷加碼。公司總裁杜長江說，橫店紅木產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境整治后，他們有過轉(zhuǎn)型的迷茫。橫店鎮(zhèn)黨委政府不是一味催“改”，而是連續(xù)派出工作人員上門聽取意見，鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人利用周末現(xiàn)場辦公，為企業(yè)更好地發(fā)展出謀劃策。如今，卓木王紅木下決心對部分紅木產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級，開發(fā)出適合不同風(fēng)格的新中式產(chǎn)品，成功搶占國內(nèi)中高端市場。

　　和卓木王紅木一樣，許多中小規(guī)模企業(yè)享受到了這種超前服務(wù)，上到企業(yè)規(guī)劃，下到產(chǎn)品銷路，無微不至，無所不包。

　　優(yōu)化環(huán)境，讓人才踏實(shí)留下來

　　對橫店來說，作為東陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎，其長盛不衰的制造業(yè)、蓬勃發(fā)展的影視業(yè)、迅速崛起的旅游業(yè)，貢獻(xiàn)了東陽全市1/3以上的產(chǎn)值和稅收。工業(yè)化帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來影響。這里，曾經(jīng)因?yàn)榄h(huán)境臟亂問題備受詬病，也曾經(jīng)因?yàn)榄h(huán)境整治成為全省樣板。破和立之間，體現(xiàn)了橫店下好環(huán)境這盤棋的決心。

　　這些年，橫店以優(yōu)化環(huán)境來“筑巢引鳳”的決心一直不變。橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，是項(xiàng)目建設(shè)的載體和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。近兩年，該鎮(zhèn)加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完善提升園區(qū)道路管網(wǎng)、綠化亮化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提升園區(qū)對項(xiàng)目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。

　　在硬件建設(shè)上，橫店以基礎(chǔ)為先：完成電子工業(yè)園區(qū)一期道路路面硬化工程和排污管網(wǎng)建設(shè)，排污管道總長達(dá)26.581公里，使園區(qū)所有企業(yè)都能截污納管；完成紅木產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有道路的人行道工程建設(shè)和園區(qū)一期濟(jì)慈路、園五路、昌盛路、園三路的人行道工程建設(shè)；配合完成電子工業(yè)園區(qū)一期、二期10.15公里長的蒸汽管道建設(shè)工程，使64家企業(yè)和單位用上了蒸汽；完成電子工業(yè)園區(qū)一期消防栓安裝和園區(qū)二期治安監(jiān)控、自來水管道安裝工程；完成功能區(qū)近800畝土地平整，緯一、二、三路和經(jīng)五路排水排污管網(wǎng)建設(shè)，路面硬化工程；完成緯九路西延的整體工程和配套工程等。

　　在軟件建設(shè)上，橫店控污治污：開展企業(yè)“三廢”排放情況巡查和紅木家具制造企業(yè)的煙氣治理，淘汰高污染燃料鍋爐59只和煤氣發(fā)生爐95臺(tái)，邀請省經(jīng)濟(jì)信息化中心編制完成《橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》并通過專家評審；協(xié)助環(huán)保部門編制完成《橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污染專項(xiàng)治理方案》，完成電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評估報(bào)告，淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè)；實(shí)施污染物排放按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證制度，實(shí)行全程監(jiān)控，做到達(dá)標(biāo)排放，定期開展園區(qū)土地集約利用全面評價(jià)和更新評價(jià)等。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，橫店累計(jì)拆除危舊房4234戶，其中D級危房1854戶，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)D級危房基本清零；累計(jì)完成村居企業(yè)“清零入園”專項(xiàng)行動(dòng)整治村（小區(qū)）41個(gè)、關(guān)停企業(yè)144家；完成木雕紅木家具企業(yè)整改149家、關(guān)停企業(yè)81家；完成92個(gè)疑似劣V類水體整治和60多處小微水體引水工程建設(shè)，清理池塘140多處、總量近8萬立方米。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是綜合競爭力。通過一系列軟硬件建設(shè)，使橫店電子工業(yè)園區(qū)的環(huán)境面貌有了很大提升，為園區(qū)招商引資、企業(yè)入園創(chuàng)造了更好基礎(chǔ)條件。截至目前，園區(qū)集聚企業(yè)235，其中規(guī)上企業(yè)52家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)19家。“我們希望更多游客和有才之士走出景區(qū)后，還會(huì)在小鎮(zhèn)留下來?！睎|陽市委常委、橫店鎮(zhèn)黨委書記趙耀亮說。

　　確實(shí)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)是決定各類人才去留的重要條件。一些地方，存在“建設(shè)浮漂”：花拳繡腿，夸夸其談，基礎(chǔ)建設(shè)往往留在紙頭上、放到膝蓋上，而不是落到地面上?！芭c其這樣，不如不做；既然做了，就要做好?！壁w耀亮說，橫店的城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，不僅做“表”，而且從企業(yè)和外來人員最關(guān)注的點(diǎn)出發(fā)，做好深度文章。

　　又到了開學(xué)季，子女就學(xué)始終困擾著家長。在橫店，許多孩童隨著父母遷入，難免遇到去哪上學(xué)的現(xiàn)實(shí)問題。前期，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨，因?yàn)榻逃A(chǔ)設(shè)施的不完善，一些高級人才、熟練工的子女受到就學(xué)難的困擾，無奈選擇離開橫店。通過優(yōu)化布局、加大投入，橫店近幾年新建或擴(kuò)建小學(xué)學(xué)校，解決了入學(xué)難的問題。同時(shí)，橫店“破冰”公辦教育小學(xué)階段招生慣例，外來人員只需憑兩年以上本地社保繳納證明，就可讓孩子就讀橫店幾所公辦小學(xué)。未來，這項(xiàng)優(yōu)惠舉措還將擴(kuò)大到初中階段。

　　橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙小仙說，橫店擁有中小學(xué)校14所、現(xiàn)代化大型綜合性醫(yī)院2個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)、大小公園20余個(gè)，常年開放企事業(yè)單位體育設(shè)施和鎮(zhèn)圖書館，舉辦各類大型晚會(huì)20余場，基本解決常住人口子女上學(xué)和醫(yī)療健康、文化享受、體育鍛煉等方面需求。

　　“事情雖小，卻解決了我們企業(yè)主的后顧之憂。加上醫(yī)院、文化等配套設(shè)施的快步發(fā)展，越來越多的高端人才引進(jìn)來、留下來?！闭憬录{陶瓷新材有限公司董事長王平進(jìn)說。

　　激勵(lì)創(chuàng)新，破解增長乏力難題

　　走進(jìn)浙江中信紅木家具有限公司，新廠房一期項(xiàng)目還在緊張施工。看著企業(yè)未來5年發(fā)展規(guī)劃，公司董事長李忠信底氣十足。

　　歷經(jīng)21年，中信紅木從一家只有幾十名員工的家庭小作坊，發(fā)展成為東陽市木雕紅木十大龍頭骨干企業(yè)之一。目前，中信紅木擁有6家分廠，其股份制分廠模式，在東陽被廣泛認(rèn)可，并成為引導(dǎo)小微企業(yè)兼并重組的典型在東陽全市推行。

　　可是，它曾遇到成長的煩惱。6家分廠廠房都是租用且較為分散，無法形成一個(gè)集儲(chǔ)、研、銷、展為一體的大體量公司?？偣驹械膱龅孛娣e，和“中信”名氣難以匹配。在面對橫店鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人上門大走訪大調(diào)研時(shí)，李忠信將這一苦惱拋給了對方。

　　立說立行。橫店鎮(zhèn)黨委政府多次召開會(huì)議，為企業(yè)想辦法出對策。最終，為中信紅木置換出20萬平方米的工業(yè)用地。有了場地做保證，中信紅木發(fā)展信心更足了、研發(fā)熱情更高了，上半年實(shí)現(xiàn)稅收359萬元，同比增長175.35%。規(guī)劃20萬平方米的廠區(qū)已開工建設(shè)，近6萬平方米的一期廠房已竣工，投入600多萬元的整套環(huán)保除塵設(shè)施已在安裝。

　　營商環(huán)境好不好，要看企業(yè)經(jīng)營成本高不高、辦事方便不方便，還要看是否真正形成了公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。東陽市委常委、橫店鎮(zhèn)黨委書記趙耀亮說，環(huán)境綜合整治激發(fā)了橫店發(fā)展內(nèi)生活力，新型工業(yè)和影視文化產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展助推了橫店經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在“快車道”。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場變化等因素影響，橫店堅(jiān)持“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，繼續(xù)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

　　電氣電子、醫(yī)藥健康、磁性材料、木雕紅木家具是橫店傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。具體工作中，橫店鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如橫店東磁注重新技術(shù)引領(lǐng)，磁性材料、太陽能、鋰電池、無線充電等多頭并進(jìn)，成為“兩化”融合發(fā)展的示范，上半年實(shí)現(xiàn)稅收1.84億元，同比增長169%。同時(shí)，深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，堅(jiān)持不懈地抓好低效用地清理和低小散“四無”企業(yè)整治，拆除企業(yè)違建面積超11萬平方米，騰出用地空間累計(jì)82畝，為橫店企業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量和用地空間。磁性材料行業(yè)作為該鎮(zhèn)四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”、環(huán)境高污染、資源分配不均等問題，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“提、改、關(guān)、停、并”等措施，倒逼行業(yè)“健康發(fā)展”。

　　浙江中科磁業(yè)有限公司是一家老牌磁性材料生產(chǎn)企業(yè)，鐵氧體產(chǎn)品在國內(nèi)享有知名度。從環(huán)保角度來說，這類產(chǎn)品往往是高耗能、高污染的代名詞。今年年初，在橫店鎮(zhèn)黨委政府的靠前指導(dǎo)下，企業(yè)主動(dòng)將鐵氧體產(chǎn)品全部淘汰，引入電機(jī)磁瓦新能源生產(chǎn)線。中科磁業(yè)副總經(jīng)理黃益鴻給記者算了一筆賬，鐵氧體產(chǎn)品給企業(yè)帶來的年產(chǎn)值為3000萬元，創(chuàng)造利潤600多萬元。關(guān)停生產(chǎn)線后，給企業(yè)帶來的影響從財(cái)務(wù)報(bào)表上看，少了一筆利潤收入，多了一批隱形客戶，國內(nèi)幾家知名電器生產(chǎn)商紛紛與中科磁業(yè)“聯(lián)姻”，新能源產(chǎn)品銷售市場看好，企業(yè)整體效益不降反升。

　　沉下身子，主動(dòng)傾聽解決企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)和所需所呼。據(jù)了解，橫店通過實(shí)施“一企一策”，扶持骨干企業(yè)快速成長。橫店鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任陸正陽介紹，該鎮(zhèn)針對不同企業(yè)、不同項(xiàng)目研究出臺(tái)不同的措施，有針對性地為企業(yè)在用地、人才、稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等政策制定成長“路線圖”，中科磁業(yè)、新納陶瓷、中信紅木、銀河?xùn)|方等一批企業(yè)迅速成長，實(shí)現(xiàn)提檔升級。今年上半年，該鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)同比增長8.7%。

　　“我們將繼續(xù)貫徹金華、東陽市委市政府的要求部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從而進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使橫店實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘脊梁’挺得更硬、更直。”趙耀亮說。