作為本市第三大水庫，北京市最大的綜合性休閑旅游水域以及平谷區的后備水源涵養地，金海湖多年來存在著非法盜采、非法排污、私搭亂建、黑游艇、非法野釣等亂象。為了一庫清水，平谷區金海湖鎮去年從治理非法盜采等亂象開始，在全市首創了“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，并將該機制深化和復制到包括疏整促、四治一保、河長制、大氣污染攻堅戰、散亂污治理、庫區綜合整治等底線問題上，經過一年多努力，水庫水質近20年來首次達到地表水二類標準。

　　日前，北京青年報記者在金海湖看到，多年來存在的非法排污、私搭亂建、黑游艇、非法野釣等現象消失了。平谷區人民政府法制辦公室主任張玉娟向北青報記者介紹，為了最小化行政成本、最大化行政執法管理效能，平谷區在全區實行了“街鄉吹哨、部門報到”“一門主責、其他配合”“部門要求、街鄉落實”三協同綜合執法鏈，并在此過程中建立了“三張清單”，即問題清單、權責清單、績效清單，這三張清單貫穿于每一種協同模式之中。所謂問題清單是通過一線工作法，接土接地沾水沾泥，對問題進行全域、全鏈條、全方位系統摸排，以實現精準打擊。權責清單是構建針對具體問題的整張行政權力網絡。績效清單則保證執法效果陽光透明，極大減少了不作為亂作為現象。同時，為了避免鄉鎮亂吹哨，吹哨后各部門推諉扯皮，平谷區還梳理出重大問題綜合執法目錄，其中包括重大綜合執法事項39項、問題清單209項、權責清單1799項。“這個是動態的，還將進行動態調整，這樣保證鄉鎮吹哨的時候各個部門能到，能夠真正解決問題，鄉鎮不知道哪個部門有哪些職權，到底能夠解決什么問題，這個目錄能幫助他們解決這個問題。”張玉娟說。

　　平谷區金海湖鎮黨委書記韓小波說：“鄉鎮一‘吹哨’，就是發出了召集的信號，各相關執法部門必須在30分鐘內響應，集體會商，‘事不絕、人不撤’。它有效解決了‘鄉鎮一線沒有執法權，執法部門管理重心偏高，看得見的管不了，管得了的看不見’的問題。”

　　北青報記者還了解到，在總結實踐探索基礎上，平谷區出臺了《關于進一步加強鄉鎮街道實體化綜合執法平臺建設的實施方案》，各鄉鎮街道實體化綜合執法平臺、網格化綜合服務管理平臺已初步建成。

　　張玉娟介紹，“我們區的綜合執法信息平臺8月底9月初將可以運轉。鄉鎮吹哨只需在平臺上勾選相關項目，工作人員干沒干活，干活干到什么程度，都可以用大數據管理。”“管理好了，我們周邊的環境有了明顯的改善，沒有垃圾亂放，沒有污水私自排放了，金海湖的水越來越綠了，游客的數量也比以往增加了。”金海湖鎮居民“多福人家”農家樂店主徐小爽告訴北青報記者。