用能實行預算化管理，同時完善用能權有償使用和交易制度，并且還要建立用能應急響應機制……近日，南湖區啟動了能源“雙控”三年攻堅行動，將實施三大制度，推進六項重點工作，動員全區力量搞好節能降耗，確保實現能源“雙控”目標。

　　能源“雙控”就是對能源消費總量和能源消費強度進行控制。據了解，南湖區“十三五”期間能源“雙控”目標任務是：單位GDP能耗累計下降18.0%，能源消費總量年均增速控制在2.0%以內。今年，南湖區能源“雙控”目標任務是單位GDP能耗同比下降3.6%以上，用能總量增速控制目標為1.61%。

　　區經信商務局相關工作人員介紹，當前節能降耗的形勢非常嚴峻，一季度全區單位GDP能耗同比僅下降0.5%，排名全市第五，能源單耗“亮了紅燈”，1至6月全區全社會用電量同比增長了6.8%，城鄉居民用電和三產用電增速都很大，從今年能耗走勢看，下半年和“十三五”中后期的節能降耗難度在不斷加大。

　　面對嚴峻的節能形勢，南湖區決定在2018—2020年實施能源“雙控”三年攻堅行動，將采取通報、限批、約談、問責和“一票否決”、財政獎懲等一系列強手段、硬措施，確保完成能源“雙控”目標任務。到2020年，在“單耗”比2015年下降18%的同時，全區地方燃煤消費總量較2017實現負增長，三年力爭累計騰出用能空間32萬噸標準煤，全區非化石能源占能源消費總量比重達10%以上。

　　“南湖區將實施三大制度，切實淘汰落后用能。”區經信商務局相關工作人員說，將建立用能預算管理制度，完善用能權有償使用和交易制度，建立用能應急響應制度，重點工作包括淘汰落后用能、實施一批綠色節能項目，實行能源“雙控”預警通報，聘請了一批節能技術專家等，希望通過這些舉措完成“十三五”以及今年年度的能源“雙控”目標任務。

　　南湖區將深化“畝均論英雄”改革，倒逼落后產能退出，堅決淘汰能耗高、污染重、工藝設備落后和不符合國家產業準入標準的設備和生產線，今年將重點推進各鎮、街道、園區自報的12萬噸標煤的淘汰任務，通過“低散亂”整治、“退散進集”等，騰出用能空間。

　　今年，南湖區將在年綜合能耗5000噸標煤及以上的重點用能企業試行用能預算管理制度，到2020年將推廣到年綜合能耗1000噸標煤及以上企業，并將預算執行情況與相關獎懲措施掛鉤。對于突破年度用能總量控制的企業，將不得參與電力直接交易試點，取消下一年度財政資金補助資格。

　　能源“雙控”是推動生態文明建設邁上新臺階的重要舉措，南湖區將積極踐行新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展道路。南湖區將加快節能技術改造，推進綠色循環改造，在紡織印染、化工、化纖、造紙等行業推廣清潔生產技術、工藝、設備，每年啟動10家以上企業開展清潔生產審核，今年將創建3家綠色工廠和1個綠色園區。

　　能源“雙控”需要全社會共同參與，政府、企業、公眾要形成節能降耗的合力。據區經信商務局相關工作人員介紹，將同步推進交通、建筑、商貿流通、農業農村、公共機構等重點領域節能改造工作，深入開展全民節能行動和節能進機關、進企業、進商場、進家庭、進社區、進農村等“十進”活動，打造全領域共同參與的節能工作大格局，大力倡導綠色消費模式，使節能降耗成為社會公眾的自覺行為。