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生態之城:像對待生命一樣對待生態環境

發布時間:2018-07-17 11:03:55 來源:麗水日報 記者 葉浩博

 在江南,有這么一座“生態之城”“浙江生態大花園”,她的名字叫麗水。山是“江浙之巔”,水是“六江之源”。這里的“秀山麗水、詩畫田園”有著“養生福地、長壽之鄉”的美譽,不僅因為這里的經濟、政治、社會、文化建設匠心獨運,更有其對生態文明建設的長期堅守。

  12年前的7月,時任浙江省委書記的習近平到麗水調研,寄予“綠水青山就是金山銀山,對麗水來說尤為如此”的重要囑托,指出“守住了這方凈土,就守住了‘金飯碗’”。

  2018年4月,在深入推動長江經濟帶發展座談會上,習近平總書記再次充分肯定麗水的綠色發展工作:“浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路,堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’,努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山,生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一,實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。”

  7月,國家生態環境部組織在麗水舉辦第一期全國“兩山”理論實踐創新培訓班,突破專家教室授課模式,讓長江經濟帶各省區,及13個“兩山”理論實踐創新基地相關學員深入麗水,實地現場教學。

  歷史,賦予麗水踐行“兩山”理論、建設生態文明、實現綠色發展的責任擔當。

  清水綠岸 藍天白云

  長江,中華民族的母親河,中華文明的重要發祥地,也是中華民族永續發展的重要支撐。

  麗水,正在繪就一幅清水綠岸、魚翔淺底,藍天白云、繁星閃爍,人與自然和諧共生的新畫卷。

  生態文明建設,事關中華民族永續發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現。麗水位于長江流域一隅,有著數不清的“生態桂冠”。

  被人們親切地稱之為“中國生態第一市”的麗水,是浙江乃至華東地區的重要生態屏障。全市森林覆蓋率居全國第二,達到80.79%,素有“浙江綠谷”“華東天然氧吧”“中國長壽之鄉”“中國氣候養生之鄉”等諸多美譽,獲得了國家級生態示范區、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、全國文明城市、全國美麗山水城市等光榮稱號。

  在浙江,麗水市生態環境質量指數(EI)值連續14年全省第一,生態環境公眾滿意度連續10年全省第一,美麗浙江考核連續11年優秀,生態文明總指數排名全省第一。所轄9縣(市、區)率先實現省級生態縣全覆蓋,6個縣被評為國家級生態縣,5個縣被確定為國家重點生態功能區。

  這里“碧水美”,清波碧流成了大地上流動的風景。麗水城市水環境質量位居全省第一,集中式飲用水水源地和跨行政區域河流交接斷面水質達標率達100%,連續2年以優異的成績獲得全省治水最高榮譽“大禹鼎”。

  這里“綠谷藍”,藍天白云成了麗水天空的常態。麗水是全國空氣質量十佳城市中唯一的非沿海、低海拔城市,也是全國首批28個氣候適應型城市建設試點之一。全市9個縣(市、區)環境空氣質量均達到國家二級標準。今年1-5月,麗水全市空氣質量在全國74座城市中排名第4,PM2.5平均濃度為每立方米31微克,較去年同期下降6.1個百分點。

  壯士斷腕 全力治污

  回顧歷史,麗水曾壯士斷腕,放棄了若干“工業致富”大項目:先后關停了4家造紙廠,否決了爐西峽小水電建設、馱灘百億鋼廠等多個高污染、高耗能的工業項目,嚴格執行《生態工業發展負面清單》,大力發展“綠色環保、高效低耗、高端低碳”的生態工業。

  去年,中央環保督察交辦的250件信訪件中,我市整改到位247件,整改完成率98.8%;中央督察反饋意見涉及麗水的2項共性問題立行立改,3項個性問題按整改方案有序推進。

  同樣在去年,浙江省環保督察交辦給麗水392件信訪件,整改到位366件,正在整改26件,整改完成率93.4%;省督察反饋的29項問題細化分解成102個具體事項,目前完成整改22個,其它正在加快整改中。

  環保督察永遠在路上,麗水除了接受督察,還出臺環境保護最嚴執法行動十大行動方案:環境交叉大執法、環境執法大練兵、涉水企業明溝明渠明管架空視聯網大行動、執法人員崗位大交流、企業違法行為大舉報、嚴懲企業違法行為大宣傳、企業依法生產大培訓、助推“兩無行動”大落實、環境監管大網格、重點排污單位大排查。

  麗水堅持不懈,努力推進電鍍行業、印染、化工、造紙、制革行業等71家企業的整治提升工作;整治了閥門、鑄造、竹木制品加工、石材加工等企業3242家,告別“低小散”,轉型“高輕新”。

  麗水還加快摸清污染源底數,截至6月30日,首批4925家涉污企業已納入全市1:2000污染源地圖,并標明企業信息、坐標方位等,初步實現了可視化監管。

  在逐步完善“污染源地圖”的基礎上,我市繼續加快“區域環評+環境標準”改革,共涉及24個改革區域,

其中12個省級以上工業園區(產業聚集區)、12個特色小鎮。

  流域上下游橫向生態補償機制、環保信用體系建設、清新空氣監測體系建設……在打造環境執法最嚴市,對環境違法行為零容忍的道路上,麗水以最大的環境整治決心,打出最嚴執法組合拳。

  生態惠民 農民增收

  生態的價值如何實現?綠水青山如何變為金山銀山?

  要讓“山水林田湖”成為一個生命共同體,必須把握“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”的內在邏輯。

  對于生態優越、經濟后發的麗水來說,守住了“綠水青山”遠遠不夠,必須開動“綠色引擎”,讓“綠水青山”源源不斷帶來“金山銀山”,創新實踐“八八戰略”,打開“兩山”轉化通道。

  “中國香菇之鄉、中國名茶之鄉、中國蜜蜂之鄉”等18張農業“金名片”…… 全市農業總產值增幅連續9年實現兩位數增長,增速穩居全省前列。“麗水山耕”正成為全國首個地級市農業區域公用品牌,旗下的食用菌、茗茶、果品、鮮蔬、禽畜、中藥、茶油等一系列生態農產品,累計銷售額達61億元。

  “麗水山居”鄉村民宿,憑借著良好的生態優勢,吸引了大量的工商資本追夢“鄉愁”經濟,推動鄉村振興。目前,全市有“麗水山居”農家樂民宿經營戶(點)3251家,從業人員近4萬人,其中90%以上是農民。

  麗水農村電商,堅持標準化生產、品牌化經營、電商化營銷,著力拉伸農業產業鏈,累計培育“三品認證”農產品1036個,創建生態精品農產品657個,有10大類1000多種農產品實現上網銷售,山區老百姓的口袋越來越鼓。

  山,還是那座山。“遂昌金礦”國家礦山公園,日接待能力從1500人提升至13000人。僅2017年,公園就帶來了旅游營業收入4113.78萬元。一個礦山,儼然成為一座挖不完的“金山”。

  水,還是那灣水。“五水共治”開展以來,青田縣章村鄉探索河權改革,將轄區的河道(山塘)經營權承包到戶,變政府治水為全民治水,建立了集保潔、漁業、采砂、建設等為一體的河道開發與管理長效機制,形成了政府、村居、承包戶、村民多方共贏。

  林,還是那樣郁郁蔥蔥。麗水市公益林面積1278萬畝,占林地面積的58%。麗水在全市范圍內建立了統一規范的公益林補償收益權質押融資機制。按每畝實際到村、到戶中央及省級財政補貼35元計算(2016年標準),麗水每年有約4.5億元公益林補償收益,且每年穩定增長。以未來5年的公益林補償收益為基數(22.5億元),金融機構放大5至10倍融資杠桿,最大可為全市廣大林農提供110至220億元的融資規模。

  田,還是那“九山半水半分田”。2005年6月,“青田稻魚共生系統”被聯合國糧農組織列為首批全球重要農業文化遺產保護試點。2017年,青田稻魚共生基地已發展到4.6萬畝,實現稻魚總產值1.91億元,實現農業增加值可比增長 4.3%,位居麗水市第一,實現農產品旅游地商品銷售收入同比增長36.3%,農村居民人均可支配收入同比增長10%。

  湖,還是那道水庫風景線。毗鄰云和湖的石塘鎮長汀村想出了一個讓人拍案叫絕的“金點子”——人造沙灘,該村也因此從空殼村變身旅游村。人們在山里“看海”,山里玩沙,開辦沙雕節。一年多時間來,農家樂民宿從無到有,發展到現在的9家,帶動石塘全鎮農家樂營業額提高近三分之一。

  山水林田湖,卻聯合成為了生命共同體。“不砍樹、能致富”“護好河、賣溪魚”,打造美麗風景線比“坐吃山空”還賺錢,人們為何還要去破壞生態呢?

  2017年,全市農民收入增幅在浙江省實現九連冠,農民收入增速達到9.8%,比全省高0.7個百分點。

  人與自然 和諧共處

  “活樹變活錢”“葉子變票子”“人流變成資金流”…… 多年來,麗水以創建國家全域旅游示范區為目標,著力培育千億級的生態旅游第一戰略支柱產業,演繹著人與自然的和諧故事。

  截至目前,麗水全市累計培育高等級景區(4A以上)25個,2017年以排名第一的成績成功入選“第二批國家級旅游業改革創新先行區,旅游業真正成為富民強市的支柱產業、富民產業。

  招大引強,麗水引進了多個生態大項目,多抱幾個“金娃娃”。 

  四川科倫藥業股份有限公司收購龍泉市國鏡藥業, 2017年企業投資近10億配備國際一流制造裝備,打造“工業4.0”智造工廠。好生態也在回報企業。龍泉地下水和河水的電導率不超過100,僅為其它地區四分之一。水好、雜質少,大大提高科倫藥業水處理能力,極大降低企業水凈化成本。

  浙江百興食品有限公司,是浙江省最大的食用菌工廠化栽培企業,為國內最先進的工廠化栽培企業之一,年產杏鮑菇2500多噸。該公司積極打造蓮都區菌菇文化主題農業觀光工廠體驗園——“蘑幻菇林”,開創“旅游+農業”特色主題觀光工廠。

  從量變到質變,麗水期盼著生態騰飛之后的跨越式發展

  今年以來,浙江省委、省政府先后召開全省生態環境保護大會、全省大花園建設動員部署會,提出了深入踐行習近平生態文明思想,全面落實大花園建設的戰略決策,廣泛開展“人人成園丁、處處成花園”行動,共建共享“詩畫浙江、美好家園”!

  新時代的麗水,又迎來了一個新的發展機遇——建設浙江大花園最美核心區。

  全力創建麗水國家公園,實現“一園三美”規劃目標,麗水將用十余年的時間,走出了一條高標準生態保護、高質量發展要求雙重約束下的綠色發展之路,奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界,為浙江大花園最美核心區貢獻“麗水樣板”。


標簽:麗水;生態文明;生態;花園;藍天白云;綠水青山;金山銀山;督察責任編輯:孫璐
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