發源于四明山的姚江，從涓涓細流匯成大河，奔流百余公里，東流入海。數千年來，這條大江滋養兩岸生命，孕育燦爛文化。

　　但這條寧波的“母親河”也面臨一個尷尬的難題:多年以來，一些人將之視為“大魚池”，在河道里肆意捕撈，私建設施，違規網具屢禁不止……直接影響姚江的生態建設。

　　今年5月，市治水辦發布《美麗母親河創建暨姚江水質提升攻堅行動方案》，以清理拆除違規網具、網箱為重點，打響姚江“美麗攻堅戰”。清網除障該怎么抓？姚江長效管理機制如何建？整治之后，又現“反彈”的問題怎么破？日前，筆者跟隨相關執法部門人員溯江走訪，一起探尋姚江的“駐顏”之道。　

　　圍網、沉船，河道清障壓力不小

　　15日，筆者登上執法艇，與相關執法部門人員一起沿江巡查。船只從海曙區高橋鎮民樂村的碼頭出發，逆流而上，一直到余姚河姆渡口以北。江面波光粼粼，白鷺翩躚，兩岸綠草茵茵，風光優美。

　　然而執法艇開出數公里后，靠岸邊的江面上便出現了星星點點的圍網。這些方形的圍網多以毛竹制成，浮在水面，個頭大的五六平方米，個別的甚至設在河道中間。市海洋與漁業執法支隊負責人黃章偉告訴筆者，這些圍網多是沿岸漁民設的，捕來的魚一時沒賣掉，就放進網箱暫養起來，“一開始是個別人搞，后來大家都看樣”。加上破敗的網具被隨意丟棄，江里的網越來越多，成為一道道“瘡疤”。

　　此外，因為小型船運業逐步退出市場，江中的沉船、廢棄船只也有不少。據初步統計，在姚江的余姚段流域（包括支流），有各類沉船、廢棄船近40艘，“有的廢棄水泥船重幾十噸，打撈、分解難度可不小，殘渣的處理也是個問題”，余姚相關部門同志說，已打撈了20多條，剩下這10多條船，都是難啃的“硬骨頭”。

　　根據市治水辦的要求，這次整治行動將貫穿6月全月。根據調查，姚江流域需要清理的網具、網箱有700余頂（只），最近一周已清理了300頂（只），進展比較快。在現場，筆者看到，由于不少網具沉在水下，執法部門調來船只，工人站在船頭一次次拋鉤，實施探摸，把網具勾住再打撈起來，非常不容易。

　　海事部門的同志說，最近幾年，杭甬運河段的船運發展很快，姚江每天經過的貨船有二三十艘，大的載重量有500噸。這些違規設置的網具，以及水下的沉船等，不僅影響河道泄洪，也威脅船只通航安全。

　　地籠網、電魚，違法捕魚怎么禁？

　　從七千年前河姆渡人開始，我們的祖先就在姚江流域捕魚了，一直延續至今。如今，隨著時代變遷，在姚江里捕魚的要求也發生變化。

　　“姚江里可以捕魚，但要守‘規矩’！”市海洋與漁業局相關負責人告訴筆者，一是要有捕撈證，二是不能使用違禁網具。

　　這些年，姚江兩岸真正依賴捕魚為生的漁民越來越少，根據統計，現在持有捕撈證的漁民只有150戶。余姚一位漁民告訴筆者，單靠捕魚，一年掙不來幾萬元，早前很多本地漁民都上岸打工或做生意去了，“倒是有一些外地人，常常在姚江偷捕，掙外快。”

　　與無證捕撈相伴隨的，就是違禁網具的濫用，屢禁難止，讓執法部門十分頭痛。家住江北青林灣小區的陳先生喜歡散步，他告訴筆者“從青林灣大橋至江北大橋一段，退潮時常有地籠網冒出來，而且晚上還有人在江上電魚，就地賣掉”。

　　上周，市海洋與漁業局組織海曙、江北、鄞州等相關部門力量，對姚江及中心城區內河的偷捕行為實施突擊整治，一晚上抓住電捕小船、三無浮筏四條，背包式電瓶三套，并清理了20多頂游絲網。“偷捕者坐在用車輪胎改裝的小船上，放網捕魚或電魚，很容易翻沉，搞不好要出人命”，執法人員擔憂地說。

　　違禁網具中，地籠網是大頭。這種魚蝦大小通吃的網具，早在2004年就被列為禁用的固定式捕撈網具，但10多年來，一直不能徹底鏟除。漁政執法部門同志說，治理地籠網的最大難度在于，設網者違法成本極低。一頂地籠網，市場售價最貴百把元，便宜的僅二三十元。每年，漁政部門都要組織多次清網行動，從江中撈上來的地籠網不計其數，但前腳才清理完，后腳又有人布設新網。

　　清理網具不容易，要查到設網者更難，后續處罰無法實施。這也使得姚江非法捕魚現象陷入一種不斷清網、不斷違法的循環之中，亟待出新招加以破解。

　　船屋排污要重視，合力下好監管“棋”

　　13日凌晨5時，一架無人機騰空而起，對沿江兩岸展開空中巡查，“江邊的船屋和違規設置的碼頭設施，也是我們的偵察重點”，市海洋與漁業局的曾科長說。

　　用隔熱板搭個房子，覆在船上，一所船屋就蓋成了。個別船屋架在兩三條并排的船上，面積大的有近60平方米，里面空調、灶具等生活設施一應俱全。執法部門同志說，船屋的主人大多是漁民，為了方便作業，在船上蓋起小屋，電是從岸上拉的，船屋周圍再設置圍網養魚。個別規模大的，還造了浮動小碼頭。

　　根據此次整治要求，管理部門對這些船屋逐一調查，登記造冊。經初步排摸，僅江北、余姚兩地的沿江船屋就有80多處。

　　黃章偉說，江上的船屋安全系數較低，同時船上人員產生的生活垃圾、污水直接排到江中，對姚江水環境的提升帶來直接影響。“未經許可，私建船屋是違規的。目前我們要求沿江政府摸清底數，具體政策如何處置，下一步要仔細謀劃。”

　　姚江集聚“河姆渡文化”“運河文化”“近代水利文化”“梁祝民間文化”四大人文體系。近兩年來，我市共建設30個治水項目，累計關、停、轉、遷污染企業120家，水質達到Ⅲ類。

　　打造“百里生態姚江”，清除工業污染源后，漁業生態環境治理也要跟上。此次姚江流域清網清障治理，就涵蓋了地籠網、魚籪、暫養網、漁箔等違規違法捕撈養殖設施，實行市、區兩級聯動，力度空前。在整治現場推進會上，市治水辦相關負責人表示，在清網行動中，沿江政府部門調集多個執法機構力量，形成攻堅合力，“整治力度不能松，階段性整治完成后，還要謀劃建立長效機制，上下‘一盤棋’，掃除監管‘盲區’，遏制非法設網捕魚現象‘反彈’。”

　　在整治攻堅基礎上，有關人士大膽提出：可否讓姚江全面退出捕魚歷史？據介紹，之前我市已將姚江的網箱養殖全部退出，目前姚江每年出產的魚蝦產量，就全市的淡水產品供應量來說，占比可忽略不計，不會影響市民的“餐桌”。另一方面，因為非法捕魚屢禁不絕，每年沿江區（市）政府放流上千萬尾的各類淡水魚苗，很多還沒長大就進了網籠。如果明確姚江不準捕魚，有利于有關執法部門制訂統一標準，建立長效監管機制，對非法捕魚行為實施精準打擊，促進魚蝦自然繁衍，對改善姚江全流域生態、提升水質大有好處，可以讓“母親河”愈發美麗。