開欄語：新時代，新使命。

　　作為省委、省政府著眼“兩個高水平”建設作出的重大決策部署，加快“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治，是杭州建設獨特韻味別樣精彩世界名城的基礎工程，也是今年杭州必須打好的“六場硬仗”之一的重點內容。

　　適逢改革開放40周年，也是習近平總書記在浙江提出“千村示范、萬村整治”十五周年，實現“鄉村振興”的開局之年，杭州將以“改革”紀念改革，以“改革”推進改革，進一步探索城市國際化發展的新路徑、“三改一拆”的新模式、小城鎮環境綜合整治的新樣本，為全省、全國城鄉建設輸出“杭州經驗”。

　　今日起，本報推出“實踐千萬工程 實現鄉村振興 暨全市‘三改一拆’和小城鎮環境綜合整治特別報道”，記錄全市“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治中的生動事跡、典型經驗和先進模式。　　

　　潮至千帆舉，濤喧萬鼓鳴。

　　隨著全市“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治持續深入推進，全市已累計完成“三改”15619萬平方米，拆違12204.8萬平方米，實現土地利用率77.9%；成功創成1個“無違建縣（市、區）”和5個“基本無違建縣（市、區）”；新創省級衛生鄉鎮（街道）34個，新創市級衛生鄉鎮（街道）11個，完成“道亂占”整治點1萬多處；“低小散”問題企業整治提升4千余家……

　　“‘三改一拆’和小城鎮環境綜合整治這兩項工作，已經成為杭州深化‘八八戰略’、改革開放再出發的一項制度性創新系統工程，為進一步提升杭州城市形象，加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城，打下了堅實基礎。”市“三改一拆”辦、市小城鎮整治辦相關負責人表示，今年將繼續高質量推進“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治工作，為進一步實現“畝均論英雄”改革騰出更大空間，加快城市國際化，助力杭州打造成展示新時代中國特色社會主義的重要窗口。

　　潮挾群山，萬馬來。

　　眼下，一個個鄉村振興、小城蛻變的樣本正在杭州的各個地方，逐漸涌現出來……

　　用地零增長實現“空間換地”推動“騰籠換鳥”

　　今年計劃實施“三改”1950萬平方米

　　“三改一拆”，拆出了杭州的新空間。

　　“全市通過拆改，有效緩解了供地不足，以用地零增長實現‘空間換地’，推動‘騰籠換鳥’，大批低小散企業得以改造或淘汰，有力促進了產業轉型升級，為經濟轉型升級騰挪出寶貴的土地空間?！辈粌H如此，市“三改一拆”辦、市小城鎮整治辦相關負責人介紹，通過“三改一拆”，有效改變了城鄉環境“臟、亂、差”的現象。

　　同時，通過“兩路兩側”“四邊三化”問題的集中整治，全市公路鐵路沿線臟亂差現象明顯改觀，潔化、綠化、美化水平顯著提升，景觀面貌明顯改善，完成省、市兩級排定的公路和鐵路沿線問題整治8249處，完成拆改“藍色屋面”208731處、6110.5萬平方米，初步實現了“打造環境優美的景觀帶、風景線和生態走廊”的目標。

　　值得關注的是，通過“三改一拆”，原有城中村區域臟亂差面貌迅速改善，實現與周邊城區的高度有機融合，為新市民融入城市提供了便利。同時，通過實施整體拆遷或環境整治，加強居民生活配套設施建設，改善公共服務，消除安全隱患，有效解決了居民停車難、出行難、綠化難等問題，提升了居民的生活品質。

　　新的藍圖，也已經躍然紙上。

　　“今年將緊緊圍繞‘鄉村振興’‘擁江發展’戰略目標，堅持任務牽引、問題導向、拆舊控新、拆改結合、長效管理，持續把‘三改一拆’工作向縱深推進、向更高水平提升。”根據規劃，今年全市計劃拆除違法建筑1400萬平方米，實施“三改”1950萬平方米；全市爭取70%以上的縣（市、區）達到“基本無違建縣（市、區）”以上創建目標；全市70%以上的鄉鎮（街道）達到“基本無違建鄉鎮（街道）”以上創建目標。

　　正逐步形成小城鎮環境整治的“杭州模式”

　　今年將初步建立現代小城鎮治理體系

　　小城鎮環境綜合整治，整出了杭州的新變化。

　　“經過一年多探索實踐，全市小城鎮綜合整治工作逐步形成‘特色鄉鎮+全域景區+產鎮融合’的杭州模式，成效明顯。全市鄉鎮秩序、環境面貌大幅提升，基礎設施和公共服務配套得到完善，產業集聚進一步加強，居民群眾獲得感顯著提升?！笔行〕擎偔h境綜合整治行動領導小組辦公室負責人介紹，去年，全市52個鄉鎮（街道）通過省級達標驗收，其中13個鄉鎮（街道）被評為省級樣板，3個區縣被評為省級優秀區縣（市），我市被評為全省小城鎮綜合整治環境優秀設區市，小城鎮整治工作位列全省前列。

　　一個個整治成功的樣本，已經遍地開花。

　　余杭區倉前街道順應“互聯網+”浪潮，搶抓“雙創”機遇，打造有機更新的“現代化城鎮”，截至目前，已集聚創業項目1341個、創業人才12900名，136個項目獲得百萬元以上融資，融資總額達94.25億元；臨安區湍口鎮采用“3+1-2”模式，加強集鎮范圍內三產服務業為主導，以農業一產發展為主，全鎮控制工業二產，明確以健康、休閑養生為主要的產業發展方向；建德市壽昌鎮積極打造航空休閑主題樂園，初步形成航空服務、航空旅游、航空制造三大功能板塊……

　　整治的步伐，正越來越快。

　　“今年將把小城鎮環境綜合整治與鄉村振興、危房治理、‘三改一拆’、‘五水共治’、四邊三化等工作相結合，統籌推進。力爭6月底前完成達標鄉鎮建成區范圍的拆違任務?！笔行〕擎偔h境綜合整治行動領導小組辦公室負責人表示，今年計劃全市149個小城鎮70%以上鄉鎮（街道）省級考核達標，各鄉鎮整治項目總體形象進度達到80%以上，“初步建立符合當地實際的現代小城鎮治理體系。”

　　根據規劃，全市將在完成70%小城鎮考核達標的基礎上，完成其余鄉鎮 80%以上主干道、60%以上次干道、30%以上其他道路整治任務；省級、市級衛生鄉鎮創建率分別達到60%，100%以上。

　　以一流狀態建設一流城市

　　把“三改一拆”和小城鎮環境

　　綜合整治向縱深推進

　　杭州市“三改一拆”行動領導小組副組長兼辦公室主任、市小城鎮環境綜合整治行動領導小組辦公室主任、市建委主任 孔春浩

　　今年是全市“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治的關鍵年、攻堅年，適逢改革開放40周年，我們將進一步加大改革力度，不斷把“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治向縱深推進、向更高水平提升，加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城。

　　根據市委市政府統一部署，今年將緊緊圍繞城市國際化、擁江發展戰略，開展小城鎮環境綜合整治、“三改一拆”和“無違建”創建行動，繼續深入實施“規劃設計引領”等六大專項行動，挖掘一批有特色、有亮點的小城鎮，講好“小鎮故事”，在全市推廣。同時，做好“三改一拆”“無違建”創建和小城鎮環境綜合整治、城中村改造、五水共治、剿滅劣五類、基層四個平臺等工作有機結合，全面推進“無違建”創建，蹄疾步穩推進各項工作，努力當好新時代杭州城市建設排頭兵，以一流狀態建設一流城市。