上海市靜安區(qū)地處上海中心城區(qū)，在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，餐飲企業(yè)數(shù)量隨著商業(yè)區(qū)的猛增不斷增加，餐飲油煙治理工作成為靜安區(qū)大氣污染防治的重點。

　　建立抓大放小管理模式

　　據(jù)靜安區(qū)環(huán)保局污控科科長邵鵬介紹，2016年靜安區(qū)環(huán)保局出臺了《靜安區(qū)餐飲油煙污染防治工作方案》，為餐飲油煙排放控制和執(zhí)法管理提供了保障。

　　為了進一步推進治理效果，區(qū)環(huán)保局污管科多次召開全區(qū)餐飲行業(yè)環(huán)保工作會議，做好對餐飲企業(yè)環(huán)境管理和補貼政策的宣傳工作。區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊開展餐飲專項執(zhí)法，通過各單位合力，穩(wěn)步推進全區(qū)餐飲油煙污染防治工作。

　　由于靜安區(qū)餐飲企業(yè)相對集中，主要分布在各大商圈等餐飲集聚區(qū)，區(qū)環(huán)保局逐步摸索出抓大放小的管理模式，即對于餐飲集聚區(qū)從環(huán)評審批開始要求落實主體責任，安裝高效凈化設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施，定期召開工作會議，溝通環(huán)保措施落實情況。對于餐飲集聚區(qū)以外的餐飲企業(yè)，通過監(jiān)察支隊配合開展聯(lián)合執(zhí)法、信訪投訴等途徑，開展針對性監(jiān)管，并通過第三方社會服務，開展日常巡查。

　　購買第三方服務開展巡查

　　僅靠區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局的力量，對餐飲企業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)，因此，靜安區(qū)積極推廣社會力量參與餐飲油煙治理。

　　靜安區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮油煙在線監(jiān)控作用。餐飲企業(yè)通過自主購買油煙在線監(jiān)控設(shè)備全面掌握排放情況，有針對性地采取加強設(shè)備運維、調(diào)整烹飪工藝等手段，控制油煙濃度排放。

　　同時，靜安區(qū)對餐飲集聚區(qū)實施第三方治理模式。靜安區(qū)大悅城商場物業(yè)與第三方環(huán)保公司、區(qū)環(huán)保局共同合作，由第三方環(huán)保公司結(jié)合日常運維、巡查及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，對餐飲企業(yè)開展全面調(diào)查，要求企業(yè)開展整改。大悅城物業(yè)根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)保公司反饋情況進行核查，督促整改。物業(yè)、第三方環(huán)保公司與區(qū)環(huán)保局定期召集餐飲企業(yè)，宣傳環(huán)境管理制度要求。

　　在日常監(jiān)管方面，靜安區(qū)環(huán)保局通過購買三方服務，由社會第三方機構(gòu)對大型餐飲企業(yè)定期安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場巡檢，查看飲食服務業(yè)單位污染源狀況及相應環(huán)保設(shè)施運行狀況，并作相應記錄。對有違規(guī)現(xiàn)象的，指導和督促業(yè)主整改，并為企業(yè)環(huán)保治理工作提供指導。

　　此外，靜安區(qū)環(huán)保局建設(shè)了油煙在線監(jiān)控數(shù)據(jù)分析平臺，這個系統(tǒng)全面匯總餐飲油煙在線監(jiān)控數(shù)據(jù)基本情況、監(jiān)控信息及報警信息，并可以根據(jù)需求統(tǒng)計每月超標情況。下一步，區(qū)環(huán)保局將進一步研究這一平臺的拓展應用，試點對全區(qū)餐飲集聚區(qū)開放權(quán)限。