5月7日,保衛(wèi)碧水的“號令槍”已經(jīng)打響。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),將分10個(gè)組對廣東、廣西、海南等8個(gè)省20個(gè)城市開展督查工作,首批督查組已抵達(dá)督查現(xiàn)場。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題,根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。專項(xiàng)行動(dòng)是以整治黑臭水體為抓手,倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊短板,提高城市水污染防治水平,切實(shí)改善城市水環(huán)境等。
“城市黑臭水體問題的根本是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還沒有完全建設(shè)到位,還不能滿足水環(huán)境的要求。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授在接受科技日報(bào)記者專訪時(shí)表示,近年來,我國在黑臭水體治理方面做了很多工作,也快速地取得了成效,黑臭程度大幅緩解。
不過,王洪臣也認(rèn)為,目前,離徹底解決黑臭水體的目標(biāo)還有很長的路要走。“比如污水是否徹底截留和處理了?現(xiàn)在很多城市污水處理廠基本處于滿負(fù)荷運(yùn)行中,有時(shí)甚至是超負(fù)荷運(yùn)行。一個(gè)必然的結(jié)果是,在污水排放高峰期或汛期時(shí),有污水溢出或是雨水和污水混合一起排入河道。我國的排水系統(tǒng)欠賬較多,住建部正在做提質(zhì)工作,主要是提升排水管網(wǎng)的收集功能,盡可能地將更多污水留下來。”
按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,2017年,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上,各省、自治區(qū)地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。
中持環(huán)保董事長許國棟說,目前城市黑臭水體治理的基本思路都是“控源截污—清淤疏浚—生態(tài)修復(fù)”,瓶頸不在技術(shù),而在設(shè)施和管理。
生態(tài)環(huán)境部也表示,本次的實(shí)質(zhì)督查包括控源截污措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注是否存在非法排污口,是否存在企業(yè)超標(biāo)排污或偷排問題,是否實(shí)質(zhì)性解決了城鎮(zhèn)污水直排環(huán)境的問題,收集的污水是否得到有效處理。垃圾清理措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注沿河垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置措施是否有效落實(shí)。清淤疏浚措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)源污染是否得到有效控制,清理的淤泥是否安全處置。生態(tài)修復(fù)措施是否落實(shí)。對于城市無排澇功能水體,重點(diǎn)關(guān)注是否采取了必要的生態(tài)補(bǔ)水等修復(fù)措施,自然水體生態(tài)基流是否得到保障等。
“在黑臭水體治理方面,各個(gè)城市都應(yīng)該有一個(gè)面向未來的行業(yè)規(guī)劃;在治理設(shè)施上,必須留出來盈余的系數(shù)。”王洪臣說,這樣一來,可避免在突發(fā)情況下的污染問題。
據(jù)悉,今年生態(tài)環(huán)境部還要開展渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、打好水源地保護(hù)等攻堅(jiān)戰(zhàn),此次黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)是涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”。“我們將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題。把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn),公眾全程參與;滾動(dòng)管理,不獲全勝絕不收兵。”該負(fù)責(zé)人說。
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