圖為污染后的百丈溪。

　　浙江省杭州市余杭區檢察院日前對“4·14”污染案件的16名被告人提起公訴，同時對20個侵權主體提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　據了解，涉案的16名犯罪人員橫跨浙江、江蘇、安徽三省，生態損害賠償數額達380萬元。

　　■ 忘關閥門

　　“蝕刻液”污染溪水達3公里

　　2017年4月14日上午，原本清澈見底的余杭區百丈鎮百丈溪的溪水一片渾黃, 污染水體綿延達3公里。中午12時，公安民警和環保執法人員對現場聯合摸排，最終發現溪邊有一處隱蔽的非法處置危險廢物加工點，廠房內存放50多個塑料桶，部分桶內裝有不明液體，公安機關隨即將犯罪嫌疑人洪某刑事拘留。

　　余杭區檢察院偵查監督部檢察官陳紅霞接到公安機關的案情通報后，第一時間率干警提前介入偵查。在實地查看危險廢物的排放口、了解案發現場環境及扣押排放設備的基礎上，陳紅霞積極引導公安機關從危險廢物的來源、傾倒的具體數量、造成的危害后果、案件關聯的人員等方面收集和固定證據。

　　隨著偵查進一步深入，案情逐漸清晰。犯罪嫌疑人洪某系無收購廢液資質的個體戶。但自2016年10月開始，洪某伙同他人在浙江、江蘇、安徽三地收購190余噸“蝕刻液”，運輸至百丈溪邊的非法處置點內，稀釋后用廢鐵提取“蝕刻液”中的銅，同時將提取后的廢液通過暗管直排至墻外溝渠。

　　為保險起見，洪某每次通過控制水泵閥門僅偷排2~3噸廢液，這樣經溪水稀釋難以發現。4月13日晚，因家中有事，洪某著急回家忘關閥門，導致暗管大量排放“蝕刻液”，污染溪水達3公里。至此，長達一年半的偷排案浮出水面。

　　■ 擴大偵察

　　犯罪嫌疑人由1人升至19人

　　區檢察院受理此案后，將其確定為本院首例刑附民公益訴訟案件，并成立了由檢察長牽頭，偵監、公訴等部門業務骨干組成的員額檢察官辦案組，共同推進此案的偵捕訴協同。

　　經過偵查，公安機關最終搗毀了此起重大污染環境的產業鏈，并于2017年9月29日將案件移送審查起訴，犯罪嫌疑人也由最初的1人升至19人（3人因犯罪事實輕微，未被公訴），其中浙江省7人、江蘇省6人、安徽省3人。

　　2017年5月15日，公安機關將此案移送檢察機關審查批捕。在前期提前介入、引導偵查的基礎上，余杭區檢察院以污染環境罪，批捕犯罪嫌疑人洪某。

　　犯罪嫌疑人洪某已被批捕。但區檢察院偵查監督部檢察官趙文嬌的腦海里卻一直閃現著這樣的問題：這僅僅是洪某一人涉嫌此案嗎？

　　趙文嬌再次打開案卷查閱，此案應是案件的最后一環，其生產、運輸、收購、儲存、處置危險廢物的才是全部鏈條。一場公安、檢察聯手拉開的打擊“4·14”污染環境犯罪的大網展開。

　　為達到案件辦理的最佳效果，余杭

　　■ 生態修復

　　所有涉案犯罪嫌疑人自愿認罰

　　此案移送審查起訴后，作為當地首例刑事附帶民事公益訴訟案件，余杭區檢察院開始著手下一步工作：如何做好犯罪嫌疑人的釋法說理和認罪認罰，讓犯罪嫌疑在認清承擔刑事責任的同時，也要承擔生態修復損害賠償的責任。

　　2017年10月13日，余杭區檢察院聯系區環保局，委托浙江省環境保護科學設計研究院作為鑒定機構，對案件造成的生態環境損害情況進行評估鑒定。

　　今年1月，浙江省環境保護科學設計研究院出具評估鑒定，確認水體的生態費用為30萬元，土壤生態環境損害費用為84萬~105萬多元，環保部門支出應急處置、鑒定、檢測等費用70多萬元等。

　　但生態修復費用的追繳卻不是一帆風順。大部分涉案當事人修復意識不強，以家庭經濟困難為借口不肯繳納。

　　事情偶然發生了轉機。江蘇一涉案企業的法定代表人陳某通過辯護人詢問，如果賠償環境損害，能否適用認罪認罰從寬制度？并于2017年10月19日將50萬元修復款主動打到追繳款項的專門賬戶。

　　檢察官審查時發現，年近60歲的陳某和妻子作為涉案企業的法定代表人羈押在案，主要提供個人賬戶用于買賣危險廢液的往來資金，但企業實際決策者并非陳某，犯罪事實較輕。同時考慮到陳某認罪悔罪態度、羈押狀況及身體條件，便啟動了羈押必要性審查，審查后對其變更了強制措施。

　　通過陳某案的辦理，一下子打開了局面，其他犯罪嫌疑人開始配合檢察機關辦案，積極認罪悔罪并參與環境修復，主動繳納賠償款項。截至4月13日起訴前，所有犯罪嫌疑人均自愿認罪認罰。

　　至此，所有民事被告均繳納了生態損害賠償款用于受損的環境修復，共計380萬元。在查明事實、完善相關證據后，余杭區檢察院依法對此案提起公訴及刑事附民事公益訴訟。