新昌縣雙彩鄉(xiāng)茶場官山頭、花樓基“旱地改水田”耕地質(zhì)量提升項目。（湯煜 攝）

　　近年來，新昌縣遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新思路開展土地綜合整治，著力打造“美麗新昌”，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

　　給予土地資源

　　“三位一體”的保護(hù)

　　新昌縣堅決踐行“兩山理論”，以轉(zhuǎn)型升級打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核機(jī)制、節(jié)約集約用地機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，“三位一體”落實土地資源保護(hù)。

　　積極開展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，堅守全縣36.38萬畝耕地紅線。截至2017年底，新昌縣實有耕地數(shù)為42.53萬畝，基本農(nóng)田通過調(diào)整完善已全部落實到地塊，在全省范圍內(nèi)第二個通過永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫（部標(biāo)）省級質(zhì)量檢測，永久基本農(nóng)田劃定工作得到省驗收組的高度肯定。

　　完善節(jié)約集約用地機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提高畝產(chǎn)效益，強(qiáng)化土地供后監(jiān)管，落實用地長效機(jī)制，建立工業(yè)項目分類管理、履約保證金、綜合驗收等制度，重點在土地使用、資源利用、能源消耗等方面強(qiáng)化監(jiān)管，做到每個項目用地都精打細(xì)算。積極推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建和礦山環(huán)境治理，生態(tài)質(zhì)量明顯提升。2016年6月，新昌成功創(chuàng)建為全國國土資源節(jié)約集約模范縣；節(jié)約集約經(jīng)驗分別于2016年、2017年得到時任副省長黃旭明、時任副省長孫景淼的批示肯定，城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)經(jīng)驗在全省、全市推廣，浙江日報、浙江國土資源雜志社記者也專程來新昌對相關(guān)經(jīng)驗進(jìn)行了采訪報道。

　　進(jìn)一步理順執(zhí)法監(jiān)察管理機(jī)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、依法高效”的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地管理作用和各部門的職能作用，采用“無人機(jī)”等先進(jìn)設(shè)備，以群眾舉報、日常巡查為線索，以現(xiàn)場執(zhí)法、集中執(zhí)法手段相結(jié)合，有力打擊土地違法行為，土地執(zhí)法社會氛圍日益濃厚。

　　土地綜合整治實現(xiàn)

　　“天藍(lán)、地綠、水凈”

　　藍(lán)天白云，青山綠水，幾只飛鳥在空中盤旋，農(nóng)戶正準(zhǔn)備下地勞作……這是人們?nèi)涨霸谛虏h羽林街道三豐土地開發(fā)項目現(xiàn)場看到的場景。

　　近年來，新昌縣遵從生態(tài)文明對農(nóng)村土地綜合整治工作的新要求，建立土地綜合整治與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合的機(jī)制，以“天藍(lán)、地綠、水凈”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，每個項目都具備完善的《水土保持方案》《環(huán)境保護(hù)方案》和《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，通過多規(guī)融合等手段進(jìn)行全域規(guī)劃，以生產(chǎn)集聚、生活宜居、生態(tài)優(yōu)美的理念進(jìn)行全域設(shè)計，以優(yōu)質(zhì)墾造保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。

　　新昌縣將土地綜合整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，積極探討新時代、新形勢下土地綜合整治的新格局，探索土地綜合整治多樣化實施模式，促進(jìn)土地整治綜合效益的不斷提升，在切實保護(hù)耕地、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　試點全市首批

　　林地不動產(chǎn)權(quán)證

　　新昌為“八山半水分半田”的山區(qū)小縣，林地資源豐富，是不折不扣的“天然氧吧”。為更加高效地保護(hù)林地資源，今年以來，該縣結(jié)合地方實際，積極推進(jìn)林權(quán)登記試點工作，探索建立與不動產(chǎn)登記相銜接的高效便捷互聯(lián)互通的農(nóng)村林權(quán)登記管理系統(tǒng)，妥善解決承包林地地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。

　　目前，新昌縣的小將鎮(zhèn)道士岙村被列為紹興市首個林權(quán)登記試點村。該村約200戶人家，占地面積約384公頃，其中林地面積約302公頃。目前，新昌縣國土局已完成了對試點區(qū)域的資料收集編制、現(xiàn)場指界、界址點測量，并制訂了試點工作方案、技術(shù)方案等，即將進(jìn)入最后的確權(quán)與公示環(huán)節(jié)，預(yù)計在5月底前可頒發(fā)全市首批林地不動產(chǎn)權(quán)證。