這些天,位于余姚鹿亭算坑自然村的“樹蛙部落”正為最后的試營業(yè)做準備,這家由“鄉(xiāng)伴東方”建設(shè)管理的民宿,還沒開業(yè)就已“圈粉”無數(shù);而在20公里之外的大嵐鎮(zhèn)柿林村,由“大樂之野”投資的一家民宿,也進入試營業(yè)的“讀秒時間”。這兩家國內(nèi)民宿“大鱷”的入駐,使四明山區(qū)域成為長三角的民宿“高地”。而寧波市日前出臺的《關(guān)于加快民宿經(jīng)濟發(fā)展 推進農(nóng)旅文深度融合的意見》,更是吹響了寧波市民宿經(jīng)濟大發(fā)展的沖鋒號。
根據(jù)《意見》,寧波市將把民宿產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟來打造。以培育“民宿+”產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向,全力推進民宿集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、美麗田園景觀區(qū)建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)旅文深度融合和民宿經(jīng)濟集聚化、品牌化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。到2020年,寧波市將建成民宿經(jīng)濟集聚區(qū)30個、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)30個、美麗田園景觀區(qū)30個。在去年全市民宿經(jīng)濟總收入50億多元的基礎(chǔ)上,爭取3年翻一番,2020年民宿經(jīng)濟總收入力爭突破100億元,年均增長25%以上,基本建成民宿經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,民宿經(jīng)濟成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要經(jīng)濟支柱。
為加快民宿經(jīng)濟發(fā)展,寧波市在“地”“錢”“人”等方面將予以政策扶持,創(chuàng)新要素保障,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實實在在的“利好”。在用地政策上,既嚴守耕地保護紅線,又允許試點探索,提出利用開展低丘緩坡“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點,支持現(xiàn)代民宿經(jīng)濟重點建設(shè)項目用地“點狀布局、垂直開發(fā)”,將具備建設(shè)條件的山坡地塊開發(fā)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、旅游觀光建設(shè)用地及綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。同時,探索農(nóng)用地的復(fù)合利用,允許少量園地、林地在不破壞生態(tài)、植被和不影響地質(zhì)安全前提下進行架空建設(shè)。在資金方面,市級在全域旅游補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排民宿經(jīng)濟發(fā)展補助資金,各區(qū)縣(市)安排相應(yīng)的財政專項資金,重點支持民宿經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行民宿小微企業(yè)月營業(yè)額不超過3萬元的免征增值稅政策,實行地方稅收部分優(yōu)惠政策,擴大向民宿業(yè)服務(wù)性收費的減免范圍。創(chuàng)新民宿業(yè)審批辦證流程,對民宿集聚區(qū)推行“村+農(nóng)戶”打包辦證法,由村統(tǒng)一組織申辦證照,并落實村和戶的主體責(zé)任。
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