“我們的目標(biāo)是將這里打造成為桐廬縣三產(chǎn)融合的樣板，甚至成為全省、全國(guó)的樣板。”桐廬縣鳳川街道三鑫村“鳳溪玫瑰”園區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘軍說(shuō)，“整個(gè)項(xiàng)目有6000多畝，涉及3個(gè)自然村、1800多位村民，計(jì)劃今年投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在正是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期。”潘軍的底氣來(lái)自對(duì)項(xiàng)目本身前景的看好，也因?yàn)橐还P來(lái)自縣美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金、計(jì)劃總額1000萬(wàn)元的投資已進(jìn)入最后談判階段。

　　三農(nóng)項(xiàng)目“融資難”“融資貴”的難題如何破解？如何充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用，吸引金融資本和社會(huì)資本多方共同促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展？桐廬縣進(jìn)行了探索實(shí)踐。

　　2017年8月，桐廬縣出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金實(shí)施方案》，成立了縣美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金決策委員會(huì)，制定了相應(yīng)規(guī)則，注冊(cè)成立桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)營(yíng)管理工作，抽調(diào)縣國(guó)有投資有限公司、發(fā)改局、農(nóng)林局、銀行等部門(mén)相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，并同步組建項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)和盡職調(diào)查工作小組，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　“目前基金規(guī)模達(dá)10億元，用于投資桐廬縣范圍內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目。主要有兩大類(lèi)，一是美麗產(chǎn)業(yè)類(lèi)，如鄉(xiāng)村旅游、村落景區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是資產(chǎn)資源類(lèi)，如農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源的收儲(chǔ)盤(pán)活、土地山林流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目。”桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)人俞世群介紹，每一個(gè)申報(bào)基金項(xiàng)目均通過(guò)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目路演、盡職調(diào)查和基金決策委員會(huì)的投資決策會(huì)議層層把關(guān)。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入了新階段，必須實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金投資效率變革，提升農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。“以往單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)投資，資金缺口大；單純依靠社會(huì)資本投資，村里無(wú)介入，農(nóng)戶(hù)參與度不高，業(yè)態(tài)引導(dǎo)也不夠。而基金介入，能使兩者達(dá)到平衡。”富春江慢生活體驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任張權(quán)說(shuō)，目前旅游開(kāi)發(fā)有限公司已收儲(chǔ)閑置房屋120戶(hù)、拋荒農(nóng)田60畝、山林200畝，“首批兩個(gè)項(xiàng)目將投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)今年年底就能產(chǎn)生收益。”

　　截至目前，桐廬共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個(gè)行政村申報(bào)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金，3個(gè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，已投資額達(dá)1600余萬(wàn)元。