近日，省環保廳公布2018年浙江省第一批環境違法“黑名單”，19家企業事業單位上“黑榜”。記者注意到，我市有5家企業因為違反建設項目環境影響評價制度上了黑名單。

　　這5家企業分別為義烏市江輝玩具加工廠、義烏市雄河飾品廠、浙江敏大科技有限公司、永康市泰朗金屬工藝品有限公司、永康市六色工貿有限公司。

　　13類情形會上“黑名單”

　　據悉，我省于2016年8月22日起實施《浙江省環境違法“黑名單”管理辦法（試行）》制度。根據該辦法，如果企業出現“構成環境犯罪的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物”等13類環境違法行為，不僅面臨處罰整改，還要被納入社會信用體系，在行政審批、融資授信、資質評定、政府采購等多方面受限制。

　　“總的來說，具有嚴重違反環境保護法律法規規定的企業事業單位和其他生產經營者，就在‘黑名單’的認定范圍之內。”市環保局相關負責人介紹，在認定程序上，《辦法》要求由屬地縣級環保部門對進入認定范圍的企業進行信息的采集篩選，并將數據上報給市級環保部門，由市級環保部門復核、篩選后再報給省級環保部門，最后由省級環保部門作出省級“黑名單”的篩選認定。

　　該負責人告訴記者，接下來，省級“黑名單”將實行動態更新，每季度公布一次。

　　一次違法管3年，審批融資處處受限

　　“ ‘黑名單’公布了包括環境違法企業事業單位的名稱、社會統一信用代碼、法定代表人姓名、隱去部分字段的法定代表人身份證號碼、違法事實等諸多敏感信息。這意味著上了‘黑名單’就要付出相應的代價。”市環保局相關負責人說。

　　根據《辦法》規定，由各級環保部門與發改、經信、財政、稅務、工商、質監、安監、海關等部門以及銀行、證券、保險監管機構建立“黑名單”通報機制，并且在行政審批、融資授信、資質評定、政府采購等管轄工作中對涉及企業都予以限制。也就是說環境違法“黑名單”已經列入了省級公共信用信息服務平臺進行管理，實施部門協同監管和聯合懲戒。

　　另外，進入環境違法“黑名單”后，原則上的管理期限為3年，公布期限屆滿，省環保廳將其信息從公布的“黑名單”中撤除，轉入“黑名單”后臺數據庫，做永久保存。

　　“3年之后雖然解除限制，但企業已留下案底，如果再犯將從嚴從重處理。”該負責人表示，“像這樣把環境違法企業列入‘黑名單’向社會公開，并將其環境違法行為納入社會信用體系進行聯合監管懲戒，就是為了讓違法企業一次違法、處處受限，使它們從此不敢違法、不想違法，達到督促其提高環境守法意識，自覺履行環境保護法律義務的目的。”

　　限期6個月，整改到位可修復信用

　　“當然，進入‘黑名單’并不意味著永遠是‘黑戶’。被列入環境違法‘黑名單’的企業，也有‘信用修復’的機會。”市環保局相關負責人向記者介紹。

　　按照《辦法》，在環境違法“黑名單”信息公布6個月后，企業事業單位和其他生產經營者認為其環境違法行為已整改到位，可向作出認定的環保部門提出信用修復的申請。

　　環保部門進行審核通過后，違法企業還要選擇門戶網站或當地主要媒介進行7個工作日公示，然后由作出認定的環境保護主管部門在公示結束15個工作日內作出是否修復的決定，并上報、報備給其他相關部門。

　　“雖然‘黑名單’管理是為了進一步加強環境監管，嚴厲打擊環境違法行為，但處罰不是環境執法的目的，并不是想以罰代管，而是要提醒企業主牢記合法規范經營，主動履行環保責任。所以《辦法》中設置了這個‘信用修復’，就是為了給認識到錯誤、積極改正的企業一次機會。”該負責人說。

　　“十條”措施：金華也有 “黑名單”制度

　　“類似這樣的環境違法‘黑名單’管理制度，我市早在2014年就已開始探索實施。”市環保局相關負責人向記者展示了當時由環保、公安、經信、財稅、市場監管、質監、商務、電業、人民銀行金華市中心支行等9個部門聯合制定印發的《金華市環境執法監管從高從嚴“十條”措施》。

　　據了解，我市自施行《“十條”措施》以來，已實施“榮譽摘帽”企業200余家，抄告人民銀行、實行“金融黑名單”制度企業4000多家。