“政策具體怎樣？什么時候給我們簽協議呢……”3月28日上午一早，玉環瑞龍機械有限公司董事長葉超美提著公文包，踏進玉城街道老舊工業點改造工作指揮部急切地咨詢道，聽說此次小水埠老舊工業點改造“紅利”滿滿，他特地從江蘇趕回玉環。

　　在推進老舊工業點改造提升中，玉環因地制宜出臺了《老舊工業點改造提升工作指導意見》，并率先在小水埠村開展試點，以地換產權、以地換空間、滾動開發、統一建園等“紅利”，讓原本愁眉苦臉的企業主們樂了。

　　以地換產權

　　變“要我征”為“我要征”

　　前一陣子，玉城街道小水埠工業園區啟動村集體土地征用。讓玉城街道辦事處工作人員沒想到的是，簽協議時，54名村民代表中除3人出差外，其余51人全部簽字，土地征用幾乎全票通過。

　　村民代表之所以爽快簽字，就是被“以地換產權”這項政策“紅利”吸引。根據土地置換產權補償政策規定，玉環采取返還建筑產權方式，保證村集體利益。補償標準有兩種：一是無償給予村集體征用面積5%至10%的建筑產權；二是村集體以成本價回購征地面積30%至40%的工業廠房建筑產權。

　　“以一塊10畝村集體土地被征收為例，按第一種方式可無償取得6667平方米的建筑產權；按第二種方式可以按成本價最高回購26668平方米建筑產權，這對村集體來說補償非常可觀。”玉環市老舊工業點改造辦公室主任陳緒統說道。

　　小水埠村此次被征用村集體土地160多畝，經多次協商，該村選擇了第一種補償方式。屆時可額外獲得1萬多平方米建筑產權。

　　“我們村集體土地原先年收入有100萬元左右，征用改造后多了1萬多平方米的建筑產權，我們到時候拿出去出租，年收入可以達到200萬元以上，翻了一番。這么一算，大家簽字的積極性肯定高。”玉城街道小水埠村村委會主任鄭大沛笑著說道。

　　以地換空間

　　單區塊滾動開發減少企業損失

　　除了送“紅利”給村集體，政府還把另一項政策“紅利”送給小水埠的40多家企業。

　　玉環力恒動力機械有限公司是一家外貿出口企業，得知市里要改造老舊工業點，“力恒”董事長陳永生很著急，一邊是廠房可能面臨拆遷，一邊是源源不斷的訂單，愁得他好幾天睡不著覺。不過，當他詳細了解政策后，緊鎖的眉頭舒展開了。

　　原來，為了最大限度減少企業損失，玉環創新“拆除違法、先行開發、安置合法、拆除合法、開發余量”的單區塊滾動開發模式，即在工廠不停產的前提下，優先拆除老舊工業點內的違章建筑，騰出空地先行開發建設一批廠房，等合法企業入駐新廠房后再拆老廠房，逐批逐量滾動開發，實現企業最多“搬”一次。

　　“在玉環各老舊工業點內，廠房兩證齊全的企業不在少數。現在創新推出這種滾動開發模式，最大的好處就是企業不用折騰了，等新廠房建好后，老廠房再拆，盡可能減少企業的損失。”陳緒統說道。

　　這項政策“紅利”，撫平了企業主因拆遷引起的焦慮。

　　“這個滾動開發我是舉雙手贊成的，原以為搬遷要停產，幸好只是虛驚一場。這就是政府給大家吃的‘定心丸’，是對我們企業的最大支持了！”陳永生喜滋滋地說道。

　　以服務換肯定

　　“媽媽式”服務解決企業后顧之憂

　　政府開出的第三項政策“紅利”，是為老舊工業點改造涉及的企業提供“媽媽式”一條龍服務。

　　所謂一條龍服務，就是小微工業園區從項目規劃、審批到施工及相應的配套設施建設，全由政府主導完成，企業只需“拎包入住”。

　　“小微工業園區內新建的廠房，容積率會大大提高，公共服務設施會配齊配足，盡可能滿足企業需求。”玉城街道老舊工業點改造指揮部副指揮孫賢勇向記者解釋道，重新規劃后，原先企業老廠房會從一層變為二層、三層甚至四層，擴大企業生產空間。此外，價格方面會按照企業自建價格標準賣給企業。

　　“可能大家會覺得，政府會在代建廠房方面盈利。相反，政府不但不會盈利，反而會在基礎及配套設施建設上貼入大量資金。”孫賢勇說。

　　玉環創新實施的新政策，也換來了百姓由衷的肯定。

　　“深入了解這次關于老舊工業點改造的政策后，我覺得很得人心，政府確實從百姓利益出發，想民所想、利民所利，期待新的小微工業園區與我們見面的那天。”瑞龍公司董事長葉超美說。

　　據了解，玉環計劃用三年時間完成59個老舊工業點改造，總建筑面積約436萬平方米。今年將率先啟動18個老舊工業點改造，截至目前，所有涉及拆遷的合法企業基本達成意向，違法建筑拆除量已達90%。