浙江在線3月30日訊（浙江在線記者 江帆）從今年1月1日起，我國首個綠色稅制主體稅種——環(huán)境保護稅正式施行，取代了施行近40年的排污收費制度。

　　環(huán)保稅按季申報繳納，4月1日至18日我省將迎來的首個征收期。

　　環(huán)保稅對誰征收?征收標準是什么？納稅人怎樣申報繳納？本網記者為你解讀——

　　誰是納稅人?

　　直接面向環(huán)境排放污染物的單位

　　作為環(huán)保稅的前身，排污費在我國已經有了三十多年的歷史。　

　　在日常生活中，學校、醫(yī)院、商場，甚至是路邊的小餐館，都會產生水、大氣污染物或固體廢物。那么這些單位，是否都該申報繳納環(huán)保稅?

　　省環(huán)保廳相關負責人為我們舉了一個生動的例子：一家小餐館，如其污水排進排污管網進入污水處理廠處理，是不需要申報繳納水污染物的環(huán)保稅的；如其污水直接排放到河流、田野、山坡等外環(huán)境中，則屬于環(huán)保稅納稅人，必須申報繳納環(huán)保稅?！安皇撬邢颦h(huán)境排放污染物的單位都要申報繳納環(huán)保稅。”這名負責人介紹，按照《環(huán)保稅法》規(guī)定，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)保稅的納稅人，應當繳納環(huán)保稅。

　　換而言之，環(huán)保稅遵循“誰污染誰付費”原則,相較排污費征收更嚴格規(guī)范,更能有效控制環(huán)境污染問題。按照推算，水泥、鋼鐵、火電、化工、石油等行業(yè)企業(yè)或將成為環(huán)保稅的納稅大戶。

　　稅額如何?
　　浙江大致平移原排污費標準

　　《環(huán)保稅法》規(guī)定的環(huán)保稅的征稅對象為，直接向環(huán)境排放的應稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

　　根據(jù)《環(huán)保稅法》授權，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議對本省大氣污染物和水污染物適用稅額決定如下：

　　大氣污染物（除四類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1.2元；

　　四類重金屬污染物項目（鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物）適用稅額為每污染當量1.8元；

　　水污染物（除五類重金屬污染物項目）適用稅額為每污染當量1.4元；

　　五類重金屬污染物項目（總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛）適用稅額為每污染當量1.8元。

　　目前，各省原排污費適用不同的標準、有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同。原排污費標準“平移”為環(huán)保稅稅額的占據(jù)主流，部分省份則提高了標準。如福建、浙江方案等大致平移了原排污費標準，廣東、貴州等綜合考慮省內環(huán)境承載能力（擬）提高稅額標準。

　　這項綠色稅種的開征，短期來說可能會增加企業(yè)成本，但長期效果可期，有利于促進企業(yè)節(jié)能減排，推動經濟增長方式的轉型。

　　如何繳納?
　　浙江創(chuàng)新抽樣測算方法

　　相比其他稅種，計算環(huán)保稅的復雜性和技術性十分明顯，被稱為“最理工科”的稅種。環(huán)保稅法本身才28條，但附表多達6個，水、大氣污染因子達109種，另外還有6大類固體廢物。涉及多種污染物和污染指標都需要測算、計算以及監(jiān)測。

　　“我們對環(huán)保稅已經很熟悉?！泵鎸ε_州一家電鍍企業(yè)主表示，為企業(yè)環(huán)保稅首次申報已經做好了充分準備。據(jù)介紹，去年以來，環(huán)保與地稅部門的工作人員曾三次到公司，現(xiàn)場演示講解環(huán)保稅，普及相關知識及報稅流程。

　　日前，省環(huán)保廳與省地方稅務局聯(lián)合發(fā)布了浙江省部分行業(yè)環(huán)保稅應稅污染物排放量抽樣測算方法公告，各地稅務部門核心征管系統(tǒng)、網報系統(tǒng)已部署上線，保障首個征期納稅申報平穩(wěn)有序。

　　《公告》主要內容共有五部分：

　　一是適用范圍，主要針對無法通過現(xiàn)行手段計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的小型企業(yè)、第三產業(yè)、醫(yī)院和工程施工企業(yè)等納稅人。

　　二是水污染物，明確了小型企業(yè)、第三產業(yè)和醫(yī)院污水排放量的計算方法，并根據(jù)減稅降負的原則，我省污水排放系數(shù)取國家規(guī)定區(qū)間(0.7-0.9)內的最低值0.7。

　　三是大氣污染物，根據(jù)環(huán)境保護部公告2017年第81號公告和《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產排污系數(shù)手冊》明確了獨立燃燒鍋爐大氣污染物排放量的計算方法，其中獨立燃燒鍋爐產生的大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、煙塵，分別確定了應稅污染物排放系數(shù)。施工揚塵大氣污染物按照《施工揚塵排污特征值系數(shù)表》計算，施工揚塵排放量=（施工揚塵產生系數(shù)-施工揚塵削減系數(shù)）（千克/平方米）*月建筑面積或施工面積（平方米）。

　　四是固體廢物，參照《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產排污系數(shù)手冊》明確了工業(yè)鍋爐產生的固體廢物（粉煤灰和爐渣）排放量的計算方法，主要按《獨立燃燒鍋爐固體廢物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)，用燃料量乘以排污系數(shù)計算排放量。

　　五是實施時間，自2018年1月1日起施行。

　　【浙江新聞＋】：

　　環(huán)保和稅務部門怎么交接？

　　從排污費到環(huán)保稅，收費和征稅兩套系統(tǒng)轉換，并不是簡單“移交”。

　　據(jù)了解，環(huán)保稅的征收管理采取企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保協(xié)作、信息共享的總體征管模式，建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制非常重要。稅務部門應將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等環(huán)保稅涉稅信息定期交送環(huán)保主管部門；環(huán)保部門應將排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等相關信息定期交送稅務機關。

　　環(huán)保稅法規(guī)定的征收稅額是多少？

　　國家稅務總局在去年12月表示，全國大部分省份人大常委會已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案，為環(huán)保稅開征鋪平了道路。

　　據(jù)悉，環(huán)保稅法規(guī)定的稅額下限為：

　　大氣污染物每污染當量1.2—12元；

　　水污染物每污染當量1.4—14元；

　　固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險廢物為1000元每噸；

　　工業(yè)噪聲按超標分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。

　　稅額上限為不超過最低標準的10倍。具體適用稅額的確定和調整，可由各地人大常委會在法定稅額幅度內決定。