浙江在線3月17日訊(浙江在線記者 吳勇 通訊員 黃景 邢彬)“大家往這邊走,這里是王氏宗祠,是國家級(jí)文保單位……”伴著拂面的春風(fēng),嵊州市金庭鎮(zhèn)華堂村迎來了一批游客。眼前的這個(gè)小山村,房屋修葺一新,屋后桃林成片,干凈整潔的水泥路直通山外……近10個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的有效整合實(shí)施,讓這里一年間順利實(shí)現(xiàn)“蝶變”。
地處嵊州、新昌、奉化三縣(市)交界的華堂村,是“書圣”王羲之的歸隱之地,人文資源豐富。多年以來,雖從中央到地方都給村里補(bǔ)助過一些項(xiàng)目資金,但總是“東一榔頭,西一棒槌”, 沒有形成系統(tǒng)性的規(guī)劃建設(shè),“書圣故里”這張金名片一直沒有“一鳴驚人”。
“以前村里做項(xiàng)目,都是靠村干部奔波,東向農(nóng)林局討一點(diǎn),西向建設(shè)局要一筆。今年修條馬路,明年退宅還耕,錢花下去了,事做了不少,但因?yàn)闆]有系統(tǒng)性,老百姓還不理解。”華堂村村委會(huì)主任王東春對(duì)此感觸頗多,“事情年年在做,但是配套的項(xiàng)目沒有落地,早先的實(shí)事工程也無法徹底發(fā)揮作用。”
“上面一盆水,下面毛毛雨。”多個(gè)部門引來的水,看似總量不少,但受制于使用渠道,撒胡椒面般一分派,很難讓基層“解渴”。問題倒逼下,紹興市成立了市農(nóng)村“五星達(dá)標(biāo),3A爭創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌整合全市所有涉村建設(shè)的工作內(nèi)容,針對(duì)性地建立統(tǒng)籌立項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目打包、部門聯(lián)建的鏈條式創(chuàng)建機(jī)制。
“這項(xiàng)工作最大的特點(diǎn)是整合,最大的優(yōu)勢(shì)在統(tǒng)籌。通過整合部門職能、資源資金、場(chǎng)所功能,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、群眾各個(gè)層面資源,集中力量辦好大事。”紹興市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,比如在不改變資金用途指向的原則下,對(duì)涉農(nóng)資金籌集、管理、使用、監(jiān)督各環(huán)節(jié)全程整合,改變以往項(xiàng)目瑣碎的情況,實(shí)現(xiàn)“一座池子蓄水,一張圖紙用水,一個(gè)龍頭出水”。
以華堂村為例,自其列入3A級(jí)景區(qū)村創(chuàng)建規(guī)劃后,嵊州市農(nóng)村“五星達(dá)標(biāo),3A爭創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),經(jīng)反復(fù)論證通過后,由各部門認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目并提供配套資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)工程進(jìn)度,村里只需按規(guī)劃做好配合就可。
得益于爭創(chuàng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型,短短一年間,華堂村建起了黨建主題廣場(chǎng)、文化禮堂、書法陳列室,近10座老臺(tái)門得到保護(hù)性修復(fù),千年歷史的九曲水圳也煥發(fā)風(fēng)采……“一攬子”累計(jì)近800萬元的項(xiàng)目資金激勵(lì),點(diǎn)亮了村莊建設(shè)的一塊塊拼圖,一個(gè)集書法、風(fēng)光、古鎮(zhèn)、水文于一體的文化古村重現(xiàn)活力,半年時(shí)間吸引了近百批、八萬人次游客。
“‘五星3A’創(chuàng)建開始后,市里對(duì)支農(nóng)資金徹底打破‘圍墻’進(jìn)行深度整合,從‘大水漫灌’變成了‘精準(zhǔn)滴灌’,從‘千篇一律’轉(zhuǎn)向‘個(gè)性化’定制。按傳統(tǒng)方式,一年只能做一兩個(gè)項(xiàng)目;現(xiàn)在一年多的時(shí)間,能做十幾個(gè)項(xiàng)目。”金庭鎮(zhèn)黨委書記徐有敏說。
據(jù)悉,去年紹興市、縣兩級(jí)整合涉村資金59億元,另設(shè)2.5億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,同時(shí)還撬動(dòng)了更多社會(huì)資金參與幫扶。
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