在臨海市上盤鎮(zhèn)、玉環(huán)雞山鄉(xiāng)等地的海邊灘涂的醒目位置上,都設(shè)置著公示牌,清楚地標(biāo)明了灘長(zhǎng)姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系電話、舉報(bào)二維碼等信息。
得益于“灣(灘)長(zhǎng)制”的實(shí)施,臺(tái)州市的近海環(huán)境持續(xù)改善:
溫嶺市石塘鎮(zhèn)打造美麗岸線,還灘于民、融灘于景,石塘半島成為熱門旅游度假區(qū);
三門縣實(shí)施蛇蟠島景觀提升工程,推進(jìn)岸線整治修復(fù),“千洞島”的魅力更加凸顯;
……
灣區(qū)興,則臺(tái)州興;灣區(qū)美,則臺(tái)州美。3月13日-14日,全國(guó)“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州市召開,在昨天下午舉行的“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作座談會(huì)上,臺(tái)州介紹了“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)情況。
臺(tái)州市灣(灘)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋
什么是“灣(灘)長(zhǎng)制”?“灣(灘)長(zhǎng)制”就是河長(zhǎng)制由內(nèi)陸向沿海的延伸。
目前,市縣兩級(jí)均成立“灣(灘)長(zhǎng)制”工作辦公室,明確市級(jí)灣長(zhǎng)5人,縣級(jí)灣長(zhǎng)13人,縣級(jí)灘長(zhǎng)15人,鎮(zhèn)級(jí)灘長(zhǎng)86人,村級(jí)灘長(zhǎng)346人,全市灣(灘)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,四級(jí)灣(灘)組織架構(gòu)基本形成。
依托“灣(灘)長(zhǎng)制”,臺(tái)州的海洋環(huán)境帶來(lái)了怎樣的改變?
截至目前,15個(gè)消劣斷面全部銷號(hào),4個(gè)入海斷面水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家“水十條”考核要求,5家直排海污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,117個(gè)入海排污口全部清理封堵。
我市持續(xù)開展“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng),東海的魚變多了,大陳海域獲批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。
無(wú)人機(jī)成了臨海、溫嶺等地執(zhí)法“干將”,確保監(jiān)管巡查無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
2013年以來(lái),全市共完成岸線修復(fù)35公里,大陸自然岸線保有率達(dá)42.8%,為全省最高。增殖放流15億尾(粒),近海漁業(yè)資源恢復(fù)效果顯著。
岸灘即景、景即岸灘,全市已累計(jì)實(shí)施岸線整治項(xiàng)目12個(gè),成效明顯。
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近年來(lái),臺(tái)州市探索建立跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,努力為全國(guó)、全省提供“灣(灘)長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作的臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。
加快建設(shè)臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
臺(tái)州“灣(灘)長(zhǎng)制”的未來(lái)又會(huì)有怎樣的發(fā)展?
記者從會(huì)上了解到,接下來(lái),臺(tái)州市將編制一個(gè)規(guī)劃、深化兩大創(chuàng)建、建立三項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施四大工程。
編制一個(gè)規(guī)劃,即編制臺(tái)州市將臺(tái)州海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃。推動(dòng)陸海規(guī)劃有機(jī)銜接,構(gòu)建“一圖管控、兩域?qū)?、三灣?lián)動(dòng)、多規(guī)融合”的海岸帶保護(hù)與利用總體格局。
深化兩大創(chuàng)建,即創(chuàng)建灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。按照5個(gè)生態(tài)要求,加快建設(shè)臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),力爭(zhēng)“十三五”期間創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
建立三項(xiàng)機(jī)制,即建立三灣聯(lián)動(dòng)、灣(灘)河長(zhǎng)、海洋環(huán)境治理機(jī)制。統(tǒng)籌三灣政策規(guī)劃?rùn)C(jī)制,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)三灣聯(lián)動(dòng)、差異發(fā)展。建立灣(灘)河“四同步”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)灣(灘)河治理一體化。探索陸海環(huán)境治理“五聯(lián)控”機(jī)制,加強(qiáng)灣區(qū)流域污染控制和近岸海域污染防治。
實(shí)施四大工程,即加快實(shí)施海洋保護(hù)區(qū)和海洋公園、海岸帶整治修復(fù)、智慧海洋、藍(lán)色碳匯4大工程,確保“灣(灘)長(zhǎng)制”任務(wù)清單落到實(shí)處。
國(guó)家級(jí)“智庫(kù)”為臺(tái)州把脈會(huì)診
“灣(灘)長(zhǎng)制”臺(tái)州做得怎樣?讓我們來(lái)聽一聽專家怎么說(shuō)。
“我覺得臺(tái)州‘灣長(zhǎng)制’的試點(diǎn)工作非常成功?!敝袊?guó)工程院院士,國(guó)家海洋局第二海洋研究所研究員金翔龍說(shuō)。
金翔龍說(shuō),過(guò)去我們?cè)谥卫硌睾I鷳B(tài)環(huán)境時(shí)往往顧此失彼、源頭不去找,而臺(tái)州將河長(zhǎng)、灣長(zhǎng)緊密結(jié)合,充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)中的海陸統(tǒng)籌,并將海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和海洋生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),在嚴(yán)格治理、管控海岸帶的海洋生態(tài)基礎(chǔ)上,充分推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
水利部發(fā)展研究中心高工戴向前表示,臺(tái)州多項(xiàng)措施并舉,并采用了無(wú)人機(jī)、APP等新技術(shù),海陸空全方位推進(jìn)灣長(zhǎng)制工作。
同時(shí),戴向前建議,在“灣長(zhǎng)制”推進(jìn)過(guò)程中,基礎(chǔ)工作也要提前謀劃,要發(fā)揮合力作用,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
“灣長(zhǎng)制”臺(tái)州試點(diǎn)工作也得到國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任關(guān)道明的點(diǎn)贊,他說(shuō),臺(tái)州采用治理和修復(fù)相結(jié)合的方式,重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,有形式有內(nèi)容有創(chuàng)新。
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