“訴求快速回應,過程公開透明,問題也得到有效解決,我們感到很滿意。”位于新豐鎮一家生物制藥公司在生產過程中經常散發臭氣,曾遭到群眾投訴,這也是中央環保督察組在進駐浙江省期間,南湖區收到督察組交辦的信訪案件之一,可喜的是,在通過開展一系列卓有成效的整改后,所有投訴問題均整改到位,日前,該生物制藥環保整改成效也得到了周邊群眾“點贊”。
當下,隨著人民群眾的環保意識與環境權益認識不斷提升,南湖區有的放矢從環境信訪入手,把人民群眾關心的環境熱點、難點作為開展環保工作的落腳點。“我們從改善區域環境質量為目標,以規范管理為核心,通過不斷強化監管手段,進一步加大了環境信訪的監管力度,建立完善了決策民主、執行有力、監督透明、制度完備的權力運行機制,全面開啟環境信訪工作新征程。”區環保局相關負責人表示。
責任人與公眾評審員進行“零距離”交流申辯,公眾評審員根據實際情況及當事人申報,逐一進行提問交流……此前,在一起環境行政處罰案件中,責任人與公眾評審員通過面對面交流、申辯的方式,逐漸消除了當事人因遭處罰而產生的不滿情緒,形成了集體公眾評審意見。“行政處罰彈性過大、透明度低,常常是責任部門在行政執法過程中被人詬病的問題,對此,我們在全省率先推出環境行政處罰案件公眾參與審議制度,作為最終下達行政處罰決定書之前的重要參考依據,使環保行政執法更‘陽光’。”該負責人說。
同時,為嚴格執行信訪工作責任制,南湖區將信訪工作納入各鎮、街道年度生態考核的重要內容,定期對各鎮、街道環境信訪形勢和信訪事項辦理工作開展考核,確保信訪總量下降,群眾滿意度提高。據該負責人介紹,區環保局會對各鎮、街道辦理的環境信訪問題進行實地督查,每月對信訪件數、辦結情況等進行通報。特別是對信訪辦理有瑕疵的問題記錄在案,逐項通報,點到單位,點到人,推動業務規范辦理,推動問題解決,矛盾化解。
在南湖區,區環保局的工作人員定期到重要信訪企業現場辦公,面對面與企業“零距離”交流,安排執法人員進駐敏感點嚴格監控,這早已成為環保工作中的一種常態。“在此基礎上,我們還定期排查環境信訪隱患,建立會商制度,由環保部門牽頭,與工商、公安、行政執法等部門配合的信息共享和聯動機制,形成一種常態化的環境信訪聯席協商匯報機制,不斷增強信訪工作的前瞻性、系統性、針對性。”該負責人說。
此外,在每月15日領導信訪接待日的基礎上,南湖區還實行領導干部“下訪”制度,將帶案下訪、下行接訪、入戶走訪與調查研究相結合,深入化工園區等污染企業周邊村莊,通過召開環境民主懇談會,全面收集群眾對環境狀況的訴求和意見,并做好村民解釋宣傳工作,引導群眾采取合法正當渠道維護權益。
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