國家實施“大氣十條”以來，全國城市空氣質量獲得明顯改善，但大氣污染形勢依然嚴峻。空氣質量的完全改善需要徹底調整產業結構、優化能源結構、實現城鎮化可持持續發展，是一個長期艱巨的過程。目前，中短期的空氣污染控制還是需要對現有污染源實行更加嚴格的監管，實現源頭減排。

　　民進中央在組織調研時發現，雖然環保部門已在全國范圍內建設了重點源的在線監測，338個地級市均在主城區建成空氣質量監測網（1500多個標準子站），但污染源分布廣泛，重點點位監測的管控方式難以完全實現有效監管。

　　同時還存在以下問題：一是合法企業的污染減排設施不正常運行，非法排污企業不能及時定位識別，會存在大量偷排、直排現象。二是地方環保部門普遍采取了以降低主城區國控考核站點的監測數據為目的的部分污染管控措施，在某種程度上，空氣質量改善僅是數據層面的改變，群眾并無很好的獲得感。三是地方環保治理傾向于依賴執法人員突擊式、休克式停工停產等簡單粗暴行政措施，不僅嚴重干擾百姓日常的生產生活，還缺乏一定的合法性。

　　民進中央提出，大氣污染防治工作需要充分應用現代科學技術的創新，進一步優化管理方式有效監管，實現源頭減排。因此，建議：

　　一是建立污染源全面監測系統。不再拘泥于傳統污染源在線監控方式，積極探索利用工業物聯網技術，應用傳感器、大數據分析等新技術手段對所有大、中、小污染源進行全覆蓋監管，尤其應用傳感器對企業的減排設施運行工況和關鍵參數進行實時監測。

　　二是建立非法排放污染源識別定位技術與管理決策支持系統。可鼓勵地方政府布設（國控考核站除外）低成本、精度略差但相對密集、可覆蓋轄區的環境趨勢性監測站，從而形成轄區內全天候、多層次的數據監測與分析體系。

　　三是鼓勵地方政府利用PPP方式探索污染減排新技術、新工藝應用。對企業來講，污染減排新技術和新工藝的應用，往往提高了企業的現時成本，降低了產品價格的競爭力。建議鼓勵地方政府引入社會資本，以PPP方式將污染減排新技術和新工藝按期甚至提前導入企業應用，在不增加企業的現時資金投入或成本的同時，確保企業達標排放或超低排放。

　　四是建議選擇試點城市，盡快深入開展企業污染源工業物聯網監測布點、環境監測和工況監測傳感器選型、數據質量控制、污染源交叉驗證識別等大數據分析方面的研究工作，并以此形成技術指南或規范，以及污染源定位識別的數值模擬技術應用，為區域中企業偷排漏排這一目前污染治理中的難題提供有效的解決方案。