一年，365天，419件案子，1566.2萬元處罰金額，這是區(qū)環(huán)境保護局27名一線執(zhí)法人員2017年的行政處罰成績單。除了信訪投訴、日常的監(jiān)管巡查，他們還借助雙隨機抽查、夜間突擊檢查，怎樣讓有限的執(zhí)法力量發(fā)揮最大的執(zhí)法震懾作用，區(qū)環(huán)境保護局在在線監(jiān)控上動起了“心思”。

　　蟄伏在在線監(jiān)控網(wǎng)下的“第三只眼”

　　2017年6月，區(qū)環(huán)境保護局通過購買技術服務，引進了第三方監(jiān)理公司——請專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓實時監(jiān)控實現(xiàn)專人專管。由第三方公司派專人常駐，人防和機防相結合，緊盯全區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，一旦發(fā)現(xiàn)異常、失控和超標數(shù)據(jù)，第一時間赴現(xiàn)場。

　　目前，全區(qū)在線監(jiān)控點位123個，涉及全區(qū)廢氣、廢水排放企業(yè)118家，其中還有安裝監(jiān)控視頻企業(yè)70家，監(jiān)控點位140個。專門的內場人員每天“盯牢”電腦上的全球眼監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)控數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，標排口數(shù)據(jù)、污水處理設施和標排口實時畫面一目了然。

　　2018年1月25日，雪后的臨安地面還很濕滑，不少地方甚至難以行走，給冬季的環(huán)境執(zhí)法帶來了不小的難度，企業(yè)管道破損、逃避監(jiān)管最易發(fā)生。這一天，第三方內場人員照例蹲守在電腦前一遍遍刷著在線數(shù)據(jù)，當電腦畫面切換到我區(qū)某醫(yī)藥公司的污水處理設施的實時畫面時，異常出現(xiàn)了：該公司污水處理設施的接觸氧化池不停地有廢水滿溢。接到這一信息后，執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司接觸氧化池出水管因故堵塞，進水管卻照常進水，而下雪天氣企業(yè)沒有落實巡查制度，導致了接觸氧化池的廢水不斷滿溢至廠區(qū)雨水溝，影響了環(huán)境。 執(zhí)法人員當場予以處罰。

　　第三只眼背后的“無形手”

　　委托第三方監(jiān)理后，對在線監(jiān)控的監(jiān)管口子扎得更緊了。對此，區(qū)環(huán)保局負責污染源在線監(jiān)控監(jiān)管工作的副大隊長梅昌盛深有感觸。之前，局里也有人專門管理在線監(jiān)控平臺，但是因為力量和時間的限制，節(jié)假日和晚上成了薄弱點，而現(xiàn)在通過發(fā)揮“第三只眼”的作用，企業(yè)的環(huán)境違法行為在監(jiān)控畫面之前無處遁形，而執(zhí)法人員“第一時間”的現(xiàn)場調處更是讓企業(yè)無從逃避。

　　2017年7月12日夜晚11點多，板橋鎮(zhèn)一造紙廠在線監(jiān)控設備數(shù)據(jù)顯示COD為2.0mg/L，執(zhí)法人員接到信息后連夜趕至企業(yè)調處，查實了該企業(yè)在線監(jiān)控設備自動分析儀里放置一瓶用農(nóng)夫山泉礦泉水瓶裝著的水樣逃避監(jiān)管的違法事實，并移送公安對相關責任人處以行政拘留10日的行政處罰。

　　此后，又分別有2家企業(yè)因違反在線監(jiān)控相關管理辦法被環(huán)保局行政處罰，這在過去僅靠執(zhí)法人員單一的“看—跑—查”是無法達到的。目前，區(qū)環(huán)保局也在積極溝通質檢、計量等部門，探索對在線監(jiān)控設備強制檢測，增加在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定性，探索實施在線監(jiān)控數(shù)據(jù)直接作為對違法企業(yè)的處罰依據(jù)，不斷探索環(huán)境執(zhí)法智能化創(chuàng)新。