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——2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議綜述

立下愚公移山志 一張藍(lán)圖干到底

發(fā)布時(shí)間:2018-02-05 14:44:41 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 記者 郭薇 劉曉星 文雯 童克難 邢飛龍 張蕊 呂望舒 魯昕 張聰 孫浩 程梓桐 陳妍凌 宋楊

  過(guò)去的一年,曬藍(lán)天白云的多了,在家鄉(xiāng)美景前留影的笑臉更燦爛了……藍(lán)天背后是滴滴汗水,幸福背后是滿滿付出。

  嶄新的2018年開啟了環(huán)境保護(hù)事業(yè)波瀾壯闊的新征程。日前召開的2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),使主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平明顯提高。新的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn),光明的前景令人期待。

  如何將黨中央擘畫的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為路線圖和施工圖?與會(huì)者一致表示,在新的一年,環(huán)保系統(tǒng)要以敢為人先的擔(dān)當(dāng)、百折不撓的毅力和戰(zhàn)則必勝的壯志,不折不扣地把中央的決策部署落到實(shí)處。

  關(guān)注一:要把貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局

  黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前未有。

  對(duì)于十八大以來(lái)我國(guó)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生的前所未有的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,來(lái)自地方的環(huán)保廳局長(zhǎng)們感觸最深:過(guò)去5年生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就的取得,最重要、最根本的是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的戰(zhàn)略指引,有習(xí)近平同志生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的推動(dòng)指導(dǎo)。

  “近年來(lái),各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)保工作的重視是空前的,抓環(huán)保的力度也是空前的。這與習(xí)近平同志生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)是分不開的。”山西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)董一兵認(rèn)為,中央對(duì)祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題高度重視,對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)和處理,這一事件對(duì)各級(jí)政府觸動(dòng)很大,產(chǎn)生了極大的震懾力。習(xí)近平同志走到哪里,就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑講到哪里,重視程度前所未有。

  5年的實(shí)踐充分證明,只要按照黨中央正確的決策部署堅(jiān)定不移走下去,生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)就會(huì)迎來(lái)更加光明的前景。

  “將貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。”“要把黨中央擘畫的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署藍(lán)圖,轉(zhuǎn)化為路線圖和施工圖。”……面對(duì)新時(shí)代的新要求、新目標(biāo)、新部署,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在報(bào)告中提出,要進(jìn)一步將思想統(tǒng)一到中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作安排上來(lái),不辱使命,不負(fù)重托。

  大家在討論中紛紛表示,習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,是進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南和根本遵循,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),長(zhǎng)期堅(jiān)持。廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長(zhǎng)黎敏和江西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳小平都談到了統(tǒng)一思想的重要性。“黨的十九大提出,我們要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,這是新時(shí)代環(huán)保人的新使命。在新時(shí)期新形勢(shì)下,工作方向和目標(biāo)都與過(guò)去有很大的不同,必須統(tǒng)一思想,將思想與工作緊密結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)。”

  “打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定目標(biāo),才能取得新成就,開創(chuàng)新局面。”山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德說(shuō)。

  黨的十九大將污染防治作為全面建成小康社會(huì)決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家發(fā)展全局,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨中央交給環(huán)保部門的一項(xiàng)光榮而艱巨任務(wù)。應(yīng)該說(shuō),新時(shí)代環(huán)保人承擔(dān)著新的歷史使命,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)保人迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

  對(duì)此,北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力感同身受:“5年來(lái),環(huán)保工作取得了歷史性的成就,我身臨其境,回想起來(lái)倍感自豪。這是時(shí)代給予環(huán)保人的機(jī)遇,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最好時(shí)期。”

  在發(fā)言中,每一位環(huán)保人都為過(guò)去幾年取得的成就歡欣鼓舞。大家一致認(rèn)為,我們現(xiàn)在到了有條件不破壞、有能力修復(fù)生態(tài)環(huán)境的階段,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨難得機(jī)遇。我們有習(xí)近平總書記把舵定向,有黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,有全黨全國(guó)全社會(huì)大力支持、積極參與,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在政治上有根本保證。生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn),政策紅利還將不斷釋放,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在制度上有堅(jiān)強(qiáng)保障。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,綠色循環(huán)低碳發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展帶來(lái)了技術(shù)進(jìn)步紅利,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在宏觀環(huán)境上有很好條件。同時(shí),近年來(lái),各地積累了很多經(jīng)驗(yàn)和做法,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

  應(yīng)該說(shuō),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是硬任務(wù),必須拿出硬措施、硬手段;打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅考驗(yàn)著環(huán)保人的能力和水平,更加考驗(yàn)著環(huán)保人是否有擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)。

  新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)烏拉孜別克·熱蘇力汗表示:“雖然未來(lái)工作會(huì)有很多困難和阻礙,但環(huán)保人沒(méi)有退路,只有背水一戰(zhàn)。”

  “我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)決把這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)打好。”安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐恒秋說(shuō)。

  大家討論中、發(fā)言中都傳遞著一個(gè)信念:盡管前方仍有困難和挑戰(zhàn),但對(duì)于把好生態(tài)環(huán)保關(guān)、走好生態(tài)文明路、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng),每一個(gè)人從未像今天這樣充滿信心、充滿期待、充滿干勁。

  關(guān)注二:以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以加快建設(shè)生態(tài)文明標(biāo)志性工程為突破點(diǎn),生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐,人民幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)環(huán)境治理模式改進(jìn)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)明顯改善、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革全面深化、環(huán)境法治保障進(jìn)一步強(qiáng)化……生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。

  過(guò)去的一年,環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以加快建設(shè)生態(tài)文明標(biāo)志性工程為突破點(diǎn),打開了環(huán)保新局面,探索了環(huán)保新路子,開拓了環(huán)保新天地:持續(xù)深化中央環(huán)保督察、圓滿完成《大氣十條》目標(biāo)、堅(jiān)決禁止洋垃圾入境、迅即開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)……為過(guò)去5年環(huán)保工作成就增加了濃墨重彩的一筆。

  與此同時(shí),各地堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷深入推進(jìn)改革,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

  在河北,把大氣污染綜合治理作為重要政治任務(wù)和京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重要領(lǐng)域,突出頂層設(shè)計(jì)、治本攻堅(jiān)、協(xié)同共治、執(zhí)法督察和改革引領(lǐng),空氣質(zhì)量明顯改善,進(jìn)一步堅(jiān)定了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心。

  浙江省深入推進(jìn)水污染防治,保障飲用水水源安全,加大源頭治水力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)污水截污納管,并以水污染防治為突破口推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)美環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、保安全、惠民生的綜合效應(yīng)。

  廣東省把禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措,壓減進(jìn)口廢物數(shù)量居全國(guó)之首,較好完成了“控增量、減存量”任務(wù),有效提升了固體廢物加工利用水平。

  ……

  “去年,天津市排查出燃煤鍋爐1萬(wàn)余臺(tái),只保留了100余臺(tái)達(dá)到超低排放要求的,其余的全都封了。”天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞說(shuō),盡管2017年前4個(gè)月空氣指標(biāo)大幅度上升,天津市2017年整個(gè)秋冬季空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了明顯改善,全年大氣顆粒物指數(shù)較2016年下降了10.4%,PM2.5濃度降至62微克/立方米,“這個(gè)力度是前所未有的。”

  湖南省則按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,強(qiáng)化措施,治理環(huán)境問(wèn)題。“針對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、違規(guī)采砂等問(wèn)題,我們由省委、省政府直接牽頭,召開五級(jí)干部會(huì)議,制定三年行動(dòng)規(guī)劃,由市委、市政府‘一把手’直接處理。”湖南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王一鷗表示,在治理重金屬污染工作方面,除了將當(dāng)?shù)攸h委、組織部等部門納入其中,還將監(jiān)察、高檢等部門納入工作體系,由環(huán)保部門牽頭聯(lián)合查處。

  杭州市針對(duì)當(dāng)?shù)鼗ぁ⒃旒埰髽I(yè)聚集的情況,在實(shí)施結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整工作中,針對(duì)化工、造紙等行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)減排。“我們與經(jīng)信部門聯(lián)合制定了化工、造紙行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)讓名單。”杭州市環(huán)保局黨組書記勞新祥表示,名單里的企業(yè)都將在2020年3月前全部完成關(guān)停。

  成都市作為“汽車城”,也針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)新工作。“成都機(jī)動(dòng)車問(wèn)題比較突出,我們通過(guò)和第三方合作,把所有污染源排放數(shù)據(jù)都接入了環(huán)保信息平臺(tái),可以看到哪些貨車在路上跑、用了多少油,這樣分析、監(jiān)管就更有針對(duì)性。”成都市環(huán)保局局長(zhǎng)張軍介紹說(shuō),不僅如此,成都市每個(gè)工業(yè)企業(yè)的污染排放數(shù)據(jù),甚至包括用電量都已全部接入環(huán)保信息平臺(tái)。

  青海省三江源地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,被稱為“中華水塔”。青海省環(huán)保廳黨組書記湯宛峰在討論時(shí)表示,青海省較早制定了生態(tài)文明建設(shè)總體方案和實(shí)施方案,確定了一批具有標(biāo)志性、制度性的規(guī)章制度,建設(shè)成一套符合中央要求、具有青海特色的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。“去年,祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目開始實(shí)施,當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的牧民群眾對(duì)此感到非常興奮。”湯宛峰表示。

  同樣,地處長(zhǎng)江上游的四川省不僅為當(dāng)?shù)?100萬(wàn)人貢獻(xiàn)一江清水,還要為下游八省兩市送去一汪碧波。四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文表示,2017年工作所取得的成績(jī),主要得益于五個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。四川省委、省政府對(duì)53個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)縣取消GDP考核。二是堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主。環(huán)保部門主做“監(jiān)工”、輔做“幫工”、不做“長(zhǎng)工”,壓實(shí)地方責(zé)任。三是堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合。兼顧關(guān)注治標(biāo)的迫切性和治本的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。四是堅(jiān)持打贏“嘴仗”和“手仗”相結(jié)合。對(duì)于秸稈禁燒、禁養(yǎng)區(qū)劃定與清理、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、小水電下泄流量等問(wèn)題,厘清責(zé)任,明確牽頭部門。五是堅(jiān)持抓黨建和抓業(yè)務(wù)相結(jié)合。

  哈爾濱市環(huán)保局局長(zhǎng)張欲非在討論中表示,哈爾濱去年以史無(wú)前例的力度進(jìn)行大氣污染治理,拿出14億元進(jìn)行補(bǔ)貼,在兩個(gè)月內(nèi)拆除了2000多臺(tái)鍋爐。“雖然哈爾濱市鍋爐拆除補(bǔ)貼額度比東北一些城市小,但是工作力度大一些,環(huán)境質(zhì)量有了非常明顯的變化。”

  “去年一年,山東省都處于一種高度應(yīng)急的工作狀態(tài)。”山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德說(shuō),雖然忙碌,但效果明顯。山東省7個(gè)城市PM2.5、PM10、二氧化硫下降幅度是最大的,“這個(gè)效果是前所未有的。”

  “去年9月~10月之前,寧夏生態(tài)環(huán)境多項(xiàng)指標(biāo)不降反升,典型的就是空氣質(zhì)量。”寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)劉軍在談到大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)說(shuō),寧夏借鑒京津冀大氣污染攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn),頂住多方壓力和爭(zhēng)議,對(duì)準(zhǔn)煤炭這個(gè)病根,成功扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量惡化形勢(shì)。

  南京市環(huán)保局局長(zhǎng)包洪新在介紹大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),南京空氣環(huán)境質(zhì)量改善了很多。“我們總結(jié)了三條經(jīng)驗(yàn),人努力、天幫忙,還有區(qū)域聯(lián)動(dòng)。”在他看來(lái),如果沒(méi)有大范圍區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全國(guó)性大氣污染防治,不可能取得這樣的成績(jī)。

  做好環(huán)保工作既要有打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心,不等不拖,蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn);也要有打好持久戰(zhàn)的耐心和恒心,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神。

  “我們面臨的主要問(wèn)題,仍然是重污染天氣問(wèn)題。”吉林省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)張旗威認(rèn)為,當(dāng)前雖然完成了任務(wù),但還要繼續(xù)保持清醒的頭腦,認(rèn)清當(dāng)前所面臨的形勢(shì)。

  “上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染防治工作仍然處于攻堅(jiān)期,需要我們負(fù)重前行。”上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全認(rèn)為,問(wèn)題主要集中在三大領(lǐng)域:能源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通。“上海除了細(xì)微顆粒物之外,臭氧污染也比較嚴(yán)重,其主要污染源為煉化工業(yè)。”

  而對(duì)于廣西壯族自治區(qū)而言,重金屬污染問(wèn)題依然不容忽視。“廣西礦產(chǎn)資源豐富,本體土壤中重金屬含量就偏高。下一步,我們還要繼續(xù)向其他省市學(xué)習(xí),提高黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度,加大資金投入,確保完成工作任務(wù)。”廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長(zhǎng)黎敏表示。

  要解決長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題,不可能一蹴而就,環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)也要及時(shí)跟上。

  新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)烏拉孜別克·熱蘇力汗表示,環(huán)保工作涉及專業(yè)領(lǐng)域較多,目前仍有許多環(huán)保“新兵”,對(duì)開展工作極其不利。同時(shí),環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)仍然是突出短板。“按照環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn),我們標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍不到1%,在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面還差得很遠(yuǎn)。”

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局副局長(zhǎng)鄧志耕與寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)劉軍認(rèn)為,在干部隊(duì)伍和人員力量方面仍存在不足,基礎(chǔ)薄弱。新疆整體經(jīng)濟(jì)布局不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏“黑”,調(diào)整難度較大,環(huán)境改善壓力也不小。

  天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞在談到工作中存在的問(wèn)題時(shí)表示,當(dāng)前仍存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真、不實(shí)、不全、不準(zhǔn)等問(wèn)題。“測(cè)的是不是全面,報(bào)的是不是準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)的真實(shí)性至關(guān)重要。”此外,目前環(huán)保隊(duì)伍更新?lián)Q代過(guò)快,對(duì)完成工作存在不利影響。

  關(guān)注三:以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持改革引領(lǐng),突出治本攻堅(jiān),完善機(jī)制體制,全面提升環(huán)境治理能力

  在討論中,很多同志談到,當(dāng)前環(huán)保隊(duì)伍薄弱的狀況尚未根本改變。一方面,基層環(huán)保部門人員嚴(yán)重不足,普遍存在“小馬拉大車”現(xiàn)象,面對(duì)越來(lái)越重的工作任務(wù),壓力普遍較大、“疲于應(yīng)付”成為常態(tài);另一方面,隨著環(huán)境治理深入推進(jìn),對(duì)綜合管理、精細(xì)管理的要求越來(lái)越高,環(huán)保隊(duì)伍的能力和素質(zhì)難以適應(yīng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。希望國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)基層能力建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)指導(dǎo)地方加快補(bǔ)齊環(huán)保隊(duì)伍自身的短板。

  “環(huán)保是技術(shù)活,光有決心不行,還要有能力、有水平。” 新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)烏拉孜別克·熱蘇力汗感嘆。

  當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著我們的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。在新形勢(shì)下,基層環(huán)保部門必須乘勢(shì)而為,大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程,善于借助現(xiàn)代科技手段提高工作效率和質(zhì)量,提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。

  “部分地區(qū)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力還是較為薄弱。”杭州市環(huán)保局黨組書記勞新祥建議,持續(xù)加大面向全系統(tǒng)尤其是基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

  2015年開始實(shí)施的最嚴(yán)格的新環(huán)保法已經(jīng)為保護(hù)環(huán)境描繪了美麗的藍(lán)圖。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作面臨新形勢(shì)和新要求,環(huán)境立法工作也應(yīng)該有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。與會(huì)代表紛紛表示,應(yīng)完善法律體系,提高立法質(zhì)量。法律法規(guī)制定過(guò)程中要堅(jiān)持科學(xué)、開放、民主,聽取地方意見,服從監(jiān)管執(zhí)法需要。

  “去年,我們積極推進(jìn)青島地下油管改造,但是苦于沒(méi)有環(huán)境方面的法律依據(jù)作支撐。” 青島市環(huán)保局局長(zhǎng)楊釗賢希望,加強(qiáng)環(huán)境立法及標(biāo)準(zhǔn)制定,解決目前工作中遇到的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。他建議,要進(jìn)一步完善環(huán)境法制體系,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的法治保障。濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)侯翠榮則建議,把錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策相關(guān)要求以法規(guī)、規(guī)章的形式予以固定,從而為地方推動(dòng)這項(xiàng)工作時(shí)提供更為有力的依據(jù)。

  “在環(huán)境資源約束趨緊形態(tài)下,發(fā)展是列車,環(huán)保是軌道,要通過(guò)環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。”廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿希望,在臭氧協(xié)同防治方面,加強(qiáng)科技支撐和聯(lián)防聯(lián)控。

  京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染治理成果得到了公眾的肯定。寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)劉軍和四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文表示,很多研究成果給予當(dāng)?shù)卮髿馕廴局卫砉ぷ鞣浅4蟮膯l(fā),應(yīng)該推廣這類科技攻關(guān)成果。

  很多與會(huì)者建議,環(huán)境質(zhì)量考核要因地制宜。由于南北地區(qū)等差異,一些指標(biāo)應(yīng)該分類對(duì)待。吉林省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)張旗威舉例說(shuō):“東北的氣候?qū)Π钡獢?shù)值的影響非常明顯,冬季污水處理廠的排放情況對(duì)全年的均值影響非常大,希望能夠因地制宜,分類對(duì)待。”

  針對(duì)監(jiān)測(cè)不真、不實(shí)、不全、不準(zhǔn)問(wèn)題,天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞提出,增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,加大覆蓋面,嚴(yán)格監(jiān)管第三方運(yùn)營(yíng)單位,優(yōu)化大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。

  2017年發(fā)生了“舍弗勒緊急求助”事件,出現(xiàn)了“環(huán)保執(zhí)法、督察影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造成價(jià)格上漲”等聲音。與會(huì)者有一個(gè)共識(shí),就是在推進(jìn)環(huán)保工作中,抓好環(huán)境宣傳與加強(qiáng)執(zhí)法、督察同樣重要。

  惟其艱難,更顯勇毅。與會(huì)者紛紛表示,很多基層環(huán)保工作者流汗流淚,甚至流血。要樹立環(huán)保工作者的典型,傳播正能量。

  “可以多搞一些環(huán)保主題創(chuàng)建活動(dòng),多開展一些綠色城市、綠色學(xué)校等主題創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)保工作。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民表示。

  陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文表示,要加大信息公開和宣傳引導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公眾的參與意識(shí),讓其能通過(guò)更多參與和監(jiān)督,履行更多的責(zé)任。”


標(biāo)簽:環(huán)保;生態(tài)文明;廳長(zhǎng);攻堅(jiān)戰(zhàn);污染防治;生態(tài)環(huán)境保護(hù);習(xí)近平;環(huán)保局局長(zhǎng);環(huán)保工作;新時(shí)代責(zé)任編輯:季建榮
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