位于蕭山紹興邊界的瓜瀝鎮大和山區塊,原本是衛浴小企業、作坊集聚地。歷經半年多的整治,該區塊目前已進入拆除工作,未來將規劃為一座小微企業產業園,成為衛浴行業發展的主平臺。
蕭山從2011年起啟動行業整治,先后對化工、鑄造等高污染、高能耗行業進行專項整治,共淘汰落后產能項目486個,關停企業1971家,整治提升企業2458家,為蕭山產業結構轉型升級打開了局面,贏得了空間。但蕭山淘汰落后產能的任務依然艱巨。去年,蕭山又研究制定針對工業“低小散”整治提升的實施意見,并率先對衛浴行業開展整治。在這一場壯士斷腕的硬仗中,蕭山以關停取締“四無”企業為突破口,衛浴企業的數量從526家減少至37家,把行業的“大多數”變成“關鍵的少數”。而整治工作力度之大、速度之快、成效之明顯在蕭山可謂前所未有,也堅定了蕭山打贏行業整治攻堅戰的決心和信心。
衛浴行業,好比一只產業領域的“麻雀”。蕭山用近半年時間解剖了這只“麻雀”,為全區推開12大行業“散亂污”企業集中整治提供了鮮明樣本。蕭山以“先整治、再規范、后發展”的理念,對數百家衛浴企業制定好分類處置標準,明確哪些類別企業要實施關停,哪些要拆復耕,哪些可以補辦相關權證,哪些要進行整改提升,讓每一家衛浴企業的整治有據可依,明明白白。
1月30日,蕭山區召開12大行業“散亂污”企業集中整治動員會議,標志著繼衛浴行業之后,蕭山的印染、化工、羽絨、工藝鞋、水泥、電鍍等11個行業的整治提升工作正式啟動。
蕭山的高質量發展,需要做到“既破又立”,從“破”的角度來講,就是積極淘汰傳統落后產能,為更好地“立”創造先決條件,這是蕭山推進供給側結構性改革的題中之義,促進工業經濟轉型升級的重要抓手。而整治關停“散亂污”企業,就是補上環保、安全、科技、創新等發展短板,通過“騰籠換鳥”,為傳統產業升級、新興產業發展騰挪空間,從而實現蕭山經濟在高起點上高質量發展。
行業大整治,換出新天地。隨著蕭山發展進入新時代,蕭山對好項目、優秀人才的吸引力越來越大,但由于土地等資源要素制約,項目落地難的現象時有發生。與此同時,還有大量的寶貴要素資源被“散亂污”企業占據。12個行業企業良莠不齊,既有上規模上檔次的優質企業,也有很大比例的“散亂污”企業、“四無”企業。
確實,在區域競爭不斷加劇的當下,蕭山要實現“變道超車”,必須比其他區域忍受更大的陣痛。按照蕭山提出的整治“時間表”,新一輪行業大整治中,衛浴行業整治今年6月底前全面完成,其余11個行業整治將于今年12月底前全面完成。當然,行業整治不僅僅是對落后產能的淘汰,更是對先進產能的創造。蕭山將對經過整治、允許繼續經營的企業進行改造提升,有條件的還要鼓勵企業兼并整合,搬遷入園,促進產業的集約集聚集群發展,推動原來塊狀型、粗放型的縣域經濟發展模式向平臺型、創新型的都市經濟模式轉變。
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