荊余路美麗公路示范段

　　直街區(qū)塊俯瞰圖

　　簽約現(xiàn)場  倪明偉攝

　　入戶評(píng)估 倪明偉攝

　　直街區(qū)塊簽約現(xiàn)場 倪明偉攝

　　直街區(qū)塊檔案集中整理現(xiàn)場

　　余杭街道苕溪兩岸夜景

　　堅(jiān)決推動(dòng)直街區(qū)塊改造，既是政府所為亦是民意所愿

　　余杭街道作為曾經(jīng)的老縣城、老區(qū)公所的駐地，現(xiàn)有居住人口約17萬。盡管城市在穩(wěn)步發(fā)展，新區(qū)建設(shè)在快速推進(jìn)，但仍有0.77平方公里的舊城區(qū)存在房屋破敗、道路狹窄、線網(wǎng)亂拉、污水納管不到位、消防通道不暢等諸多問題。

　　這其中，最典型的就屬直街。

　　直街曾經(jīng)是余杭鎮(zhèn)上最熱鬧、最繁華的地方，鎮(zhèn)上的百貨商店、郵局、銀行、鞋革社、木器社、棕繃社、建筑社、鐵器社、竹器社、造紙廠、酒廠等都集中在這一帶，這條街可謂是養(yǎng)活了老余杭一個(gè)鎮(zhèn)的老百姓。從新橋路往東直至東門頭，區(qū)塊內(nèi)的房子算是老余杭最老最舊的房子了，這些磚木結(jié)構(gòu)、木制結(jié)構(gòu)的房子大多建造于解放前，不僅房屋矮小且設(shè)施簡陋。眼前的直街區(qū)塊街面狹窄擁擠，路面破損嚴(yán)重，排污系統(tǒng)缺失，更為嚴(yán)重的是街面房屋年久失修，電力線路嚴(yán)重老化，存在著較大安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)連消防車都進(jìn)不去，種種問題都給老百姓生活帶來了諸多不便和隱憂。

　　“直街拆遷啊，是我們20年的夢想了！”馬昌華自出生就住在直街烏龍澗8號(hào)，已經(jīng)68年了，“直街真的已經(jīng)太破了，消防設(shè)施有問題，污水處理也有問題。幾年前有一次，我們居住的地方化糞池滿了沒辦法處理，工作人員的車子開不進(jìn)，只有靠我們幾個(gè)黨員帶頭用三輪車一車一車?yán)鰜淼摹Ｋ源蠹叶寂瓮疬w，能住上好房子。現(xiàn)在終于簽約了，我們真的對政府此次拆遷表示萬分感謝，也一定會(huì)盡我所能的配合！”

　　2017年以來，圍繞“美麗余杭”建設(shè)，全區(qū)小城鎮(zhèn)綜合整治工作全面鋪開，余杭街道小城鎮(zhèn)綜合整治工作迅速推進(jìn)。對于此次整治，街道黨工委、辦事處堅(jiān)定信心、狠下決心，定區(qū)塊、定任務(wù)、定時(shí)間、定人員，乘勢而上啃下“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏這場整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　為此，從2017年初開始，街道就展開了直街區(qū)塊入戶調(diào)查工作，11月底又緊鑼密鼓地啟動(dòng)包括中南、寶塔、水產(chǎn)、通濟(jì)、南渠、山西園等6個(gè)村社3000余戶住戶的信息核實(shí)登記、入戶評(píng)估等工作。

　　今年1月26日，街道開始了為期5天的直街區(qū)塊國有土地房屋征收簽約工作。居民們紛紛響應(yīng)，冒著雨雪前往指定地點(diǎn)簽約。僅一天完成簽約2159戶，簽約率達(dá)80.2%。

　　家住通濟(jì)路33幢401號(hào)的葉余娟是簽約第一天最早一批帶頭簽約的，她說：“我18歲跟著父母住進(jìn)直街那個(gè)老房子，住了幾十年了，眼看著直街從曾經(jīng)老余杭最熱鬧的地方變成如今最破敗的地方，我們也盼望著早日改造，能讓我們有更好的居住環(huán)境。”

　　主動(dòng)融入未來科技城，合力建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)

　　打造積極發(fā)展、潔凈宜居、詩畫風(fēng)情的美麗小城鎮(zhèn)是余杭街道的美好愿景，是街道的職責(zé)所在、民心所向，更是政府對百姓許下的一份莊嚴(yán)的承諾。

　　去年來，隨著菜鳥網(wǎng)絡(luò)總部、之江實(shí)驗(yàn)室、人工智能小鎮(zhèn)等一系列重大項(xiàng)目在余杭街道落戶，未來科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的輻射效應(yīng)開始顯現(xiàn)。為了承接更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，余杭街道不僅需要拓展空間，更需要完善城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)和提供便捷的公共服務(wù)。為此，依托、融入、服務(wù)未來科技城，合力建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)，在城西科創(chuàng)大走廊上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量、書寫精彩是余杭街道今后一段時(shí)間的目標(biāo)。所以，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治不僅是貫徹中央精神，也是區(qū)域發(fā)展的必須，更是民心所向和人民群眾福祉所依。

　　余杭街道緊緊圍繞“美麗余杭”建設(shè)要求，2017年全面完成了杭臨輕軌、繞城西復(fù)線、菜鳥網(wǎng)絡(luò)總部等省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和華塢村、鳳凰山村、中南村、荊余路兩側(cè)等城中村改造任務(wù)和城西路、余昌路、塔山公園、木竹河四個(gè)國有土地區(qū)塊簽約及分房工作。全年累計(jì)完成征地2351畝，農(nóng)居簽約1655戶，騰空1285戶，拆除1085戶、企業(yè)47家；完成禹豐嘉苑二期、南湖景秀灣和國有土地征收共502戶的回遷安置，完成236戶的分房交房工作。在美麗公路方面，余杭街道荊余路美麗公路示范段已經(jīng)完工，設(shè)置完成沿線5個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)（含3個(gè)口袋公園），同時(shí)縣道提升工程正在加緊施工中。

　　正如余杭街道黨工委書記洪建良所說，“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一場硬仗，對于區(qū)域發(fā)展、居民生活環(huán)境的改善提升有著極其重要的意義。我們致力以舊城改造、同時(shí)結(jié)合美麗余杭建設(shè)，綜合整治來改善整體面貌，真正讓老百姓有一個(gè)安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。”

　　下一步，余杭街道將嚴(yán)格按照“美麗余杭”三年行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)問題短板，盯牢時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，形成“拆改建管”完整閉環(huán)。全力攻堅(jiān)舊城改造和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成直街及中南外圍區(qū)塊1000畝土地的空間盤活。進(jìn)一步鞏固“三改一拆”、“無違建”創(chuàng)建成果，強(qiáng)化拆違工作長效管理機(jī)制，“拆出空間、拆出生態(tài)、拆出公平”。

　　同時(shí)，堅(jiān)持“以精致論高低”，深入推進(jìn)“廁所革命”和“虎哥回收”項(xiàng)目，落實(shí)三年行動(dòng)實(shí)施城市管理示范區(qū)塊創(chuàng)建工程；完善優(yōu)化城區(qū)道路骨架，推動(dòng)南湖東路的改造和全段貫通；加大對鄉(xiāng)村公路、村級(jí)道路的建設(shè)支持，扎實(shí)推進(jìn)仙宅村、洪桐村、永安村美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、水岸共治；進(jìn)一步建設(shè)好鳳凰公園、塔山公園二期，改善老舊小區(qū)物業(yè)等，提升群眾獲得感。

　　不破不立，不止不行，直街區(qū)塊征遷工作全速推進(jìn)

　　家住通濟(jì)社區(qū)通濟(jì)路46號(hào)的陳建中，是本次舊城改造的拆遷對象。“雖然我住的是二十年左右房齡的房改房，相對老房子質(zhì)量要好一點(diǎn)。但周邊基礎(chǔ)設(shè)施差，車輛進(jìn)出不便，沒有停車位，時(shí)常堵車。作為生活在這里的居民，我們一直盼著老城區(qū)可以拆遷。眼看著老余杭一些比較新的地方也拆遷了，但直街拆遷卻遲遲沒有動(dòng)靜。如今我們也終于可以暢想一下住上新房后的美好生活了，真正感受一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)給我們帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。”陳建中說。

　　陳建中更以實(shí)際行動(dòng)支持此次直街區(qū)塊拆遷工作，在簽約當(dāng)天，早早地就在簽約現(xiàn)場等待簽約。

　　2017年9月，街道已順利完成城西路、余昌路、塔山公園、木竹河（屬直街范圍）等四個(gè)區(qū)塊400余戶房屋簽約工作和直管公房570戶住戶的清退工作。簽約工作結(jié)束后余杭街道便不斷加快征遷戶選房工作，2018年1月征遷戶就拿到了新房鑰匙。

　　直街區(qū)塊舊城改造更是納入街道重點(diǎn)工作，在完成直街區(qū)塊入戶調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，余杭街道結(jié)合房屋新舊、整體環(huán)境、資金平衡等因素，與杭州未來科技城、余杭區(qū)征遷辦等部門多次對接，確定了直街區(qū)塊舊城改造范圍為北至苕溪、東至木材市場、南至南渠河-南湖路、西至石門塘的0.77平方公里范圍。

　　此次直街區(qū)塊舊城改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大、要求高、困難多。街道為加快此次征收進(jìn)度，盡快改善市民們的居住環(huán)境，加快促進(jìn)區(qū)塊整體利用，主動(dòng)與未來科技城規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合。

　　成立余杭街道舊城改造指揮部，由街道區(qū)管干部領(lǐng)隊(duì)10個(gè)動(dòng)遷工作大組，每個(gè)大組配30-40名工作人員，分片包干，全力攻堅(jiān)直街區(qū)塊3000余戶、建筑面積約28萬平方米項(xiàng)目。同時(shí)，街道從定計(jì)劃、定任務(wù)、定環(huán)節(jié)、定要素、定力量“五個(gè)定”出發(fā)，做到掛圖作戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，確保“天天有動(dòng)作、周周有成效”。

　　同時(shí)，街道積極探索拆遷工作分階段任務(wù)，統(tǒng)籌做好拆遷區(qū)塊的拆遷、安置、開發(fā)、建設(shè)、管理等工作，實(shí)現(xiàn)拆遷鏈條整個(gè)打通，形成完整的工作閉環(huán)。在調(diào)查、評(píng)估、簽約及后續(xù)安置等環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，做到公平公正公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)街道將加強(qiáng)對拆遷安置房的質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，讓被拆遷的老百姓盡快住上放心房、舒適房。

　　直街的老百姓都表示，沒有拆遷就沒有建設(shè)，沒有建設(shè)就沒有發(fā)展，這是關(guān)系到余杭城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的大事，是關(guān)系到老百姓切身利益的大事，也是關(guān)系到子孫后代的大事。大家對于街道的工作都表示全力支持。

　　“犯其至難，圖其至遠(yuǎn)”。直街區(qū)塊舊城改造順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，關(guān)乎群眾的安居生活。直街舊城改造區(qū)塊通濟(jì)社區(qū)黨委書記趙亦娟表示：“此次舊城改造是我們直街區(qū)塊居民普遍關(guān)注、向往已久的大事，更是造福老街居民、提升城區(qū)品質(zhì)的好事。我們將積極配合征遷工作，以主人翁的姿態(tài)，以大無畏精神，從黨員的黨性出發(fā)，從干部的責(zé)任出發(fā)，當(dāng)好社區(qū)領(lǐng)頭雁，做好舊城改造排頭兵，帶領(lǐng)全體社區(qū)拆遷戶響應(yīng)拆遷、支持拆遷、配合拆遷。”

　　黨的十九大報(bào)告，首次把“美麗”作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵詞，提出到本世紀(jì)中葉，要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

　　去年以來，余杭區(qū)小城鎮(zhèn)綜合整治作為“美麗余杭”建設(shè)的重要專項(xiàng)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域美麗的必要途徑，而舊城改造工作正是其中一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。

　　余杭區(qū)余杭街道有一條著名的老街——直街，她見證了老余杭一路走來的輝煌與成就，也目睹了如今的破舊與居民生活的諸多不便。在產(chǎn)城人融合發(fā)展的今天，改變這種老破小現(xiàn)狀已是迫在眉睫。余杭街道以“美麗余杭”建設(shè)為契機(jī)，以直街區(qū)塊舊城改造為重點(diǎn)，全速推動(dòng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

　　此次小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，是成就余杭街道這座雙千年古鎮(zhèn)華麗蛻變的有效舉措，是城市建設(shè)推動(dòng)惠民利民工程的重要載體，是余杭街道融入杭州未來科技城的大勢所趨。余杭街道緊抓城市融合發(fā)展、城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，新的一年，繼續(xù)在杭州城西科創(chuàng)大走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，書寫精彩。