聚焦提案議案

　　建筑垃圾如何處理，一直是城市建設(shè)面臨的棘手問題。“由于沒有建立建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入制，也沒有建筑垃圾消納的有效出口，眼下，我市建筑垃圾偷倒現(xiàn)象較為盛行。”越城區(qū)政協(xié)委員楊昕認(rèn)為，當(dāng)前，關(guān)于建筑垃圾處理，亟需建立一套有效的監(jiān)管體系，推動其資源化利用。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年，越城區(qū)僅中心城區(qū)就發(fā)現(xiàn)偷倒建筑垃圾300立方米。與此同時，由于城中村改造的推進(jìn)，建筑垃圾數(shù)量更是急劇增加。按照1平方米城中村改造產(chǎn)生1噸建筑垃圾推算，單是2017年上半年，越城區(qū)就產(chǎn)生了超過230萬噸的建筑垃圾。這些建筑垃圾如何處理？根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定,建筑垃圾消納場的建設(shè)需要有關(guān)部門的審批。而位于平水的大塢岙填埋場,原先有建筑垃圾的處理點(diǎn),但隨著剩余庫容日益縮小,已于2013年取消了存放建筑垃圾的功能。目前，越城區(qū)各鎮(zhèn)街的一些臨時堆放點(diǎn),也隨著城市建筑垃圾的增多及分類的不到位,被居民投訴，部分被取消。

　　那么，如何解決建筑垃圾處理問題？楊昕表示，首先要控制源頭，大力推廣建筑新工藝、新材料,如推廣商品房全裝修，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。其次,設(shè)立建筑垃圾再生利用基地。2017年7月31日,投資1600萬元的杭州錢江新城資源再生基地投產(chǎn),一天能夠“吃掉”建筑垃圾2000噸。建筑垃圾被機(jī)器“吃進(jìn)肚子”,經(jīng)過處理后成為建筑材料。此外，目前，嘉興、金華等地也建立了建筑垃圾再生基地，這些都值得我們學(xué)習(xí)。

　　提升越城區(qū)人才競爭力

　　跨越發(fā)展，人才為先。近年來，越城區(qū)深入實(shí)施人才新政，通過加大高端人才引進(jìn)激勵力度、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度、人才聯(lián)系服務(wù)保障力度、人才政策兌現(xiàn)落實(shí)力度，逐漸形成重才、愛才、育才和用才的良好氛圍?！暗?，與全國尤其是長三角地區(qū)人才競爭力強(qiáng)的區(qū)、縣（市）比，越城區(qū)仍存在一定差距?！痹匠菂^(qū)人大代表沈紅衛(wèi)認(rèn)為，越城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)人才競爭力，以人才競爭力來提高發(fā)展競爭力和區(qū)域競爭力。

　　提升人才競爭力，需要進(jìn)一步開放思想，即眼睛既要向上，也要向下，形成合理高效的人才“金字塔”。具體而言，人才引進(jìn)工作既要重視海外英才、高層次創(chuàng)新人才，也要聚焦農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)管理人才、中低學(xué)歷技能型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，形成所需人才的全覆蓋和儲備。此外，越城區(qū)作為中心城區(qū)，在人才工作上，不僅要錯位，也要補(bǔ)位，更要出位，打出有越城特色的人才發(fā)展組合拳。利用各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等主體的“孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)鏈，聚集人才。

　　“環(huán)境引留”，也是沈紅衛(wèi)頗為關(guān)心的一點(diǎn)。他說，優(yōu)化政策環(huán)境，提升服務(wù)環(huán)境，都將有助于人才引進(jìn)來、留下來。對科技人才創(chuàng)業(yè)，做到成立之初當(dāng)保姆，發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師，成功之后當(dāng)保安，充分發(fā)揮“中青年人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會”等社會組織作用，培育健全社會化人才服務(wù)體系。“我們需要營造具有越城特色的‘尊才、愛才、用才’氛圍，讓各類人才在越城發(fā)揮自己的力量。”他說。

　　皋埠能否打造“幸福小鎮(zhèn)”？

　　十九大的春風(fēng)吹來了紹興鑒湖國家濕地公園獲批的消息，依托這個天然大氧吧，“美麗越城”建設(shè)還有哪些文章可做？陳乃偉、魯雪偉等政協(xié)委員提交了《關(guān)于把皋埠吼山等風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)為“幸福小鎮(zhèn)”》的建議。

　　在陳乃偉看來，“幸福小鎮(zhèn)”可以以吼山風(fēng)景區(qū)為中心，將范圍擴(kuò)展到皋埠的諸多地域。吼山風(fēng)景區(qū)自漢代開始，歷經(jīng)千百年的開山采石與大自然的造化逐漸形成了奇石、秀水、洞壑、深潭等多元奇特的景觀，景區(qū)也曾留下歷史上的名人足跡，是浙東旅游勝地。因此，整個小鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)容可以圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+健康幸福宜居”，覆蓋旅游度假、健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、高端人居等四大功能模塊，打造健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生、戶外拓展、親子農(nóng)場、花海攝影、高端民宿、月子中心等20余種經(jīng)營業(yè)態(tài)，在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的同時，把皋埠打造成宜居小鎮(zhèn)。

　　同時，推進(jìn)小鎮(zhèn)綠色發(fā)展，讓規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的健康農(nóng)業(yè)與小鎮(zhèn)無縫對接，可以讓現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)升級，把周邊打造成農(nóng)業(yè)科技、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等一體化的健康產(chǎn)業(yè)園。另外，通過出臺招商引資政策引進(jìn)符合小鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)，整個小鎮(zhèn)的“幸福指數(shù)”就被盤活了。

　　陳乃偉說，在項(xiàng)目特有的紹興鑒湖國家濕地公園和山體環(huán)境資源基礎(chǔ)上，整個皋埠圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)生+休閑觀光+幸福宜居”的開發(fā)思維，打造孝道文化、農(nóng)耕文化、陸氏古村落文化、戶外拓展花海攝影、垂釣等多種文化主題業(yè)態(tài)，“幸福小鎮(zhèn)”近在咫尺。

　　讓“共享單車”真正便民惠民

　　從去年開始，越城區(qū)引進(jìn)了不少共享單車。但隨著共享單車投放量的增加，違規(guī)停車、死車問題（無法正常用車的情況）日益突出?！肮蚕韱诬囈行虻匕l(fā)揮便民惠民作用?！痹匠菂^(qū)人大代表金紅蘭遞交了《關(guān)于控制共享單車亂停車問題的一點(diǎn)建議》。

　　摩拜、ofo小黃車等共享單車的引入，一方面為老百姓出行帶來了極大的便利,破解了城市交通“最后一公里”的問題，另一方面也為綠色出行的普及作出了貢獻(xiàn)。金紅蘭代表認(rèn)為，針對違停與死車問題可以從管理層面與經(jīng)營層面入手解決。

　　金紅蘭代表建議，針對“共享單車”這樣需求量巨大的公共交通工具，應(yīng)與運(yùn)營商簽訂相關(guān)約定進(jìn)行規(guī)范。著眼整個運(yùn)營過程,從頭到尾進(jìn)行監(jiān)控與管制,如若違反交通、價格、市容等法規(guī)、規(guī)定,對運(yùn)營商或消費(fèi)者應(yīng)給予一定處罰,從源頭上逐步進(jìn)行規(guī)范。

　　“好的商業(yè)模式往往是通過一定的運(yùn)營方法和經(jīng)營策略來約束與引導(dǎo)用戶?！苯鸺t蘭代表說，運(yùn)營商可以推出潮汐逆流補(bǔ)貼，對于高峰期騎向車流量小的方向，用車者可享受補(bǔ)貼甚至免費(fèi)。

　　“共享單車最好也擁有提前預(yù)約功能?！苯鸺t蘭建議，消費(fèi)者可以通過提前預(yù)約鎖定車子,如果約不到車,就可以觸發(fā)調(diào)配模式,在平臺上提示調(diào)配所需時間(類似滴滴打車提醒車輛到位時間),方便用戶選擇是否等候。同時，針對位于偏遠(yuǎn)地區(qū)或許久不動位置的單車開啟懸賞模式，如果依舊沒人騎走,就由工作人員進(jìn)行手工調(diào)配,停放到合適位置。