聚焦提案議案

　　建筑垃圾如何處理，一直是城市建設面臨的棘手問題。“由于沒有建立建筑垃圾運輸準入制，也沒有建筑垃圾消納的有效出口，眼下，我市建筑垃圾偷倒現象較為盛行。”越城區政協委員楊昕認為，當前，關于建筑垃圾處理，亟需建立一套有效的監管體系，推動其資源化利用。

　　據統計，2017年上半年，越城區僅中心城區就發現偷倒建筑垃圾300立方米。與此同時，由于城中村改造的推進，建筑垃圾數量更是急劇增加。按照1平方米城中村改造產生1噸建筑垃圾推算，單是2017年上半年，越城區就產生了超過230萬噸的建筑垃圾。這些建筑垃圾如何處理？根據城市建筑垃圾管理規定,建筑垃圾消納場的建設需要有關部門的審批。而位于平水的大塢岙填埋場,原先有建筑垃圾的處理點,但隨著剩余庫容日益縮小,已于2013年取消了存放建筑垃圾的功能。目前，越城區各鎮街的一些臨時堆放點,也隨著城市建筑垃圾的增多及分類的不到位,被居民投訴，部分被取消。

　　那么，如何解決建筑垃圾處理問題？楊昕表示，首先要控制源頭，大力推廣建筑新工藝、新材料,如推廣商品房全裝修，減少建筑垃圾的產生。其次,設立建筑垃圾再生利用基地。2017年7月31日,投資1600萬元的杭州錢江新城資源再生基地投產,一天能夠“吃掉”建筑垃圾2000噸。建筑垃圾被機器“吃進肚子”,經過處理后成為建筑材料。此外，目前，嘉興、金華等地也建立了建筑垃圾再生基地，這些都值得我們學習。

　　提升越城區人才競爭力

　　跨越發展，人才為先。近年來，越城區深入實施人才新政，通過加大高端人才引進激勵力度、人才創業創新扶持力度、人才聯系服務保障力度、人才政策兌現落實力度，逐漸形成重才、愛才、育才和用才的良好氛圍。“但是，與全國尤其是長三角地區人才競爭力強的區、縣（市）比，越城區仍存在一定差距。”越城區人大代表沈紅衛認為，越城區應加強人才競爭力，以人才競爭力來提高發展競爭力和區域競爭力。

　　提升人才競爭力，需要進一步開放思想，即眼睛既要向上，也要向下，形成合理高效的人才“金字塔”。具體而言，人才引進工作既要重視海外英才、高層次創新人才，也要聚焦農村實用人才、企業管理人才、中低學歷技能型人才的培養和引進，形成所需人才的全覆蓋和儲備。此外，越城區作為中心城區，在人才工作上，不僅要錯位，也要補位，更要出位，打出有越城特色的人才發展組合拳。利用各類經濟開發區、高新園區、產業基地等主體的“孵化器－加速器－產業園”的創業鏈，聚集人才。

　　“環境引留”，也是沈紅衛頗為關心的一點。他說，優化政策環境，提升服務環境，都將有助于人才引進來、留下來。對科技人才創業，做到成立之初當保姆，發展之中當導師，成功之后當保安，充分發揮“中青年人才創業促進會”等社會組織作用，培育健全社會化人才服務體系。“我們需要營造具有越城特色的‘尊才、愛才、用才’氛圍，讓各類人才在越城發揮自己的力量。”他說。

　　皋埠能否打造“幸福小鎮”？

　　十九大的春風吹來了紹興鑒湖國家濕地公園獲批的消息，依托這個天然大氧吧，“美麗越城”建設還有哪些文章可做？陳乃偉、魯雪偉等政協委員提交了《關于把皋埠吼山等風景區開發建設為“幸福小鎮”》的建議。

　　在陳乃偉看來，“幸福小鎮”可以以吼山風景區為中心，將范圍擴展到皋埠的諸多地域。吼山風景區自漢代開始，歷經千百年的開山采石與大自然的造化逐漸形成了奇石、秀水、洞壑、深潭等多元奇特的景觀，景區也曾留下歷史上的名人足跡，是浙東旅游勝地。因此，整個小鎮的建設內容可以圍繞“互聯網+健康幸福宜居”，覆蓋旅游度假、健康養生、文化體驗、高端人居等四大功能模塊，打造健康管理、中醫養生、戶外拓展、親子農場、花海攝影、高端民宿、月子中心等20余種經營業態，在保護現有生態系統的同時，把皋埠打造成宜居小鎮。

　　同時，推進小鎮綠色發展，讓規劃區域內的健康農業與小鎮無縫對接，可以讓現有農業企業升級，把周邊打造成農業科技、觀光農業、農耕體驗等一體化的健康產業園。另外，通過出臺招商引資政策引進符合小鎮生態發展的大健康產業，整個小鎮的“幸福指數”就被盤活了。

　　陳乃偉說，在項目特有的紹興鑒湖國家濕地公園和山體環境資源基礎上，整個皋埠圍繞“互聯網+健康養生+休閑觀光+幸福宜居”的開發思維，打造孝道文化、農耕文化、陸氏古村落文化、戶外拓展花海攝影、垂釣等多種文化主題業態，“幸福小鎮”近在咫尺。

　　讓“共享單車”真正便民惠民

　　從去年開始，越城區引進了不少共享單車。但隨著共享單車投放量的增加，違規停車、死車問題（無法正常用車的情況）日益突出。“共享單車要有序地發揮便民惠民作用。”越城區人大代表金紅蘭遞交了《關于控制共享單車亂停車問題的一點建議》。

　　摩拜、ofo小黃車等共享單車的引入，一方面為老百姓出行帶來了極大的便利,破解了城市交通“最后一公里”的問題，另一方面也為綠色出行的普及作出了貢獻。金紅蘭代表認為，針對違停與死車問題可以從管理層面與經營層面入手解決。

　　金紅蘭代表建議，針對“共享單車”這樣需求量巨大的公共交通工具，應與運營商簽訂相關約定進行規范。著眼整個運營過程,從頭到尾進行監控與管制,如若違反交通、價格、市容等法規、規定,對運營商或消費者應給予一定處罰,從源頭上逐步進行規范。

　　“好的商業模式往往是通過一定的運營方法和經營策略來約束與引導用戶。”金紅蘭代表說，運營商可以推出潮汐逆流補貼，對于高峰期騎向車流量小的方向，用車者可享受補貼甚至免費。

　　“共享單車最好也擁有提前預約功能。”金紅蘭建議，消費者可以通過提前預約鎖定車子,如果約不到車,就可以觸發調配模式,在平臺上提示調配所需時間(類似滴滴打車提醒車輛到位時間),方便用戶選擇是否等候。同時，針對位于偏遠地區或許久不動位置的單車開啟懸賞模式，如果依舊沒人騎走,就由工作人員進行手工調配,停放到合適位置。