“自2017年9月以來(lái)，河北連續(xù)開(kāi)展了四輪大氣環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持白天晚上一起抓，動(dòng)真碰硬，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9.4萬(wàn)余人次，檢查企業(yè)5.48萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)8181家次，涉及各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題9234個(gè)，查處了一批公眾眼中的‘明星企業(yè)’，在社會(huì)上引起了積極反響。”

　　2018年1月5日，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民在省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，詳細(xì)介紹了河北省大氣環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況，指出此次大氣環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法方式、執(zhí)法規(guī)模和執(zhí)法效果的三個(gè)歷史性突破。

　　引領(lǐng)大氣環(huán)境治理步入“深水區(qū)”

　　據(jù)介紹，河北是全國(guó)首個(gè)實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理的省份。自進(jìn)入秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，河北充分發(fā)揮垂改后的制度優(yōu)勢(shì)，第一次統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)執(zhí)法力量，打破地域限制，統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一檢查內(nèi)容、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰尺度，采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，河北建立起了一套以省綜合執(zhí)法局為龍頭，市、縣環(huán)境執(zhí)法力量為基礎(chǔ)的高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的環(huán)境執(zhí)法指揮體系。

　　同時(shí)，秋冬季以來(lái)的大氣環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與人數(shù)多、針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、檢查力度大，各級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量共累計(jì)出動(dòng)人員9.4萬(wàn)人（次），檢查企業(yè)54842家（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)8181家次，是河北有史以來(lái)規(guī)模最大的環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，河北省借鑒紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的打擊既拍“蒼蠅”也打“老虎”’，將一大批“明星企業(yè)”推到了環(huán)境污染治理的前臺(tái)，依法查處了多起上市公司、大企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，引領(lǐng)大氣環(huán)境治理步入“深水區(qū)”，倒逼重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)了解，四輪執(zhí)法檢查中，河北省共立案行政處罰環(huán)境違法案件2215起，依法取締關(guān)停386家，停產(chǎn)限產(chǎn)586家，移送行政拘留279人，執(zhí)法檢查力度大幅提升，有效遏制了環(huán)境違法行為高發(fā)趨勢(shì)，形成了嚴(yán)打重處的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

　　高建民介紹說(shuō)，“通過(guò)梳理查處的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)，排污企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題十分突出。一方面，排污企業(yè)污染防治設(shè)施完備率有待提升，部分企業(yè)污染防治設(shè)施不完善，存在污染物直排現(xiàn)象。另一方面，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放能力仍有欠缺，部分排污企業(yè)環(huán)境管理不規(guī)范，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”

　　對(duì)大中型企業(yè)開(kāi)展體檢式執(zhí)法

　　“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，河北堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，既拍‘蒼蠅’又打‘老虎’，‘零容忍’查處各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題，取得了明顯成效。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長(zhǎng)任立強(qiáng)介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，2017年河北堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，關(guān)停取締68747家，全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”；38785家實(shí)現(xiàn)整治改造，898家實(shí)現(xiàn)整合搬遷。

　　在整治“散亂污”企業(yè)的同時(shí)，河北瞄準(zhǔn)影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵問(wèn)題，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中開(kāi)展體檢式、點(diǎn)穴式執(zhí)法檢查，集中破解了一批重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，查處了一大批環(huán)境違法大案要案。

　　經(jīng)河北省政府同意，省環(huán)保廳分三批對(duì)25起典型環(huán)境違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。記者從這25起典型案件中看到，被點(diǎn)名的企業(yè)多為大中型企業(yè)，其中不乏上市公司、央企國(guó)企等大型企業(yè)。

　　河北新興鑄管股份有限公司是一家上市公司，專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在污染防治設(shè)施缺失、煙粉塵直排問(wèn)題；天津天鐵冶金集團(tuán) （涉縣）是一家老牌國(guó)企，四輪執(zhí)法檢查中均發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為，比較突出的是，企業(yè)多段工序污染防治設(shè)施缺失、粉塵污染嚴(yán)重；中國(guó)石油天然氣股份有限公司華北石化分公司是央企直屬企業(yè)，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生化污泥、含油污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存系統(tǒng)無(wú)廢氣收集裝置，揮發(fā)性有機(jī)物直排；河北榮信鋼鐵有限公司是河北的一家大型鋼鐵企業(yè)，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為，且企業(yè)對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題拒不整改，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局依法對(duì)企業(yè)啟動(dòng)按日計(jì)罰程序……

　　任立強(qiáng)介紹說(shuō)，四輪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，河北突出重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)全省4163家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、垃圾焚燒、新型建材、鑄造等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)上述行業(yè)各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題916個(gè)；突出大中型企業(yè)開(kāi)展體檢式執(zhí)法，相繼查處了大中型環(huán)境違法企業(yè)2248家，涉及各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題2647個(gè)；突出重點(diǎn)區(qū)域，集中力量對(duì)邯鄲武安市、唐山古冶區(qū)、遷安市等鋼鐵行業(yè)聚集區(qū)，邢臺(tái)沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，衡水安平縣金屬表面處理企業(yè)聚集區(qū)，邯鄲成安縣碳素企業(yè)聚集區(qū)等多個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題突出、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了集中排查，共查辦無(wú)環(huán)保手續(xù)、無(wú)證排污、污染防治設(shè)施缺失、不正常運(yùn)行等環(huán)境違法問(wèn)題406起，為減少重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染物排放，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。

　　將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展解剖式執(zhí)法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，2017年，河北省環(huán)保廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及省公安廳等四部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確四部門(mén)在打擊環(huán)境違法犯罪中的職能分工，形成了執(zhí)法與司法的銜接互補(bǔ)。2017年10月1日，河北省四部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)了為期半年的“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，合力查處環(huán)境違法犯罪行為。

　　為加大《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法落實(shí)力度，河北持續(xù)加大按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段的實(shí)施力度。2017年，河北省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件17件，查封扣押案件240件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件195件，移送拘留683件、涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)136件，實(shí)現(xiàn)了全省所有縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保部門(mén)四個(gè)配套辦法案件執(zhí)法情況全覆蓋。

　　“目前，我們正在謀劃第五輪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，對(duì)前四輪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展‘回頭看促整改’行動(dòng)，保持鐵腕執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)向縱深推進(jìn)。”高建民介紹說(shuō)，今年河北還將深入開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”并啟動(dòng)新一輪省級(jí)環(huán)保督察，對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展解剖式督察執(zhí)法，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。