美國社會分析學家托夫勒在《第三次浪潮》中預言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一個浪潮，將是在世紀之交時要出現(xiàn)的‘垃圾革命’。”

　　生產(chǎn)、消費、分解，這是人類社會生活的循環(huán)。如今，“垃圾圍城”、“垃圾圍村”已經(jīng)成為困擾城鄉(xiāng)發(fā)展的一道難題。

　　據(jù)了解，嘉興全市每天產(chǎn)生生活垃圾約5800噸，主要由5座垃圾焚燒廠處置，但仍然有少量的缺口需通過外運或應急填埋來處置，形勢嚴峻。因此，垃圾分類勢在必行。

　　今年，嘉興市全面啟動垃圾分類工作，主要從源頭減量入手，將生活垃圾分類處理理念進一步灌輸?shù)绞忻裥闹校瑫r加快配套設施，推進各大垃圾處理廠、焚燒廠的擴容改造，規(guī)范收、處、運閉環(huán)監(jiān)督體系，加強對外運垃圾的監(jiān)管，全面提升垃圾處理能力。提升公民意識、提升末端處置能力、加強垃圾收運處置管理……嘉興，正自上而下掀起一座城市的“垃圾革命”。

　　圍城：垃圾分類迫在眉睫

　　在垃圾分類之前，對于大多數(shù)人而言，垃圾處理就是扔進垃圾桶，再扔進公共垃圾箱，第二天等待垃圾車將垃圾運走。而對于城市管理者來說，垃圾處理這段距離卻漫長而復雜。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前嘉興市生活垃圾日產(chǎn)生量5800噸，而且每年還在以10%的速度增長。過去垃圾處理相當一部分依靠外運消化處置，如今這條路已經(jīng)越走越窄，其他地方普遍將接收和處置外來垃圾的口子越收越緊。單純靠增加設施、上馬設備、擴大規(guī)模來提高處置能力也不現(xiàn)實。無論從內(nèi)因還是外因，都要求嘉興市必須多管齊下，綜合施策，在提高末端處置能力的同時，更加注重從源頭抓起，通過源頭分類實施減量化，促進資源化、無害化。

　　其實早在2015年，嘉興市就開展了垃圾分類工作試點。推廣垃圾分類到底難不難？“在推廣垃圾分類之前，很多人認為這項工作很難，這么多年的生活習慣一下子改變很難，但實際上并不是這樣。”嘉興市分類辦相關負責人劉鵬舉坦言。

　　今年12月初，帶著分類垃圾桶，家長陳龍駿給市區(qū)吉水小學四年級的孩子上了一堂生動有趣的垃圾分類課，讓同學們懂得了“垃圾分類從我做起”。

　　“從課堂上看，孩子們對垃圾分類相當感興趣，甚至有的同學還專門做過研究，說起分類知識頭頭是道。”陳龍駿說道，學生興趣濃厚，一方面說明大部分家庭已經(jīng)關注垃圾分類的問題；另一方面垃圾分類的群眾基礎已逐步鞏固。

　　劉鵬舉也表示，從前期15個高標準試點小區(qū)來看，居民對垃圾分類并不排斥，許多居民已經(jīng)可以做到初步分類，但是居民在分類意識上還不夠，由于趕時間或者其他因素，導致隨意投放。他認為，持續(xù)不斷地提升居民分類意識，改進工作辦法，推廣生活垃圾分類其實并不難。

　　發(fā)力：加強居民垃圾分類意識

　　這兩天，家住府南社區(qū)藍天嘉苑的胡女士發(fā)現(xiàn)小區(qū)垃圾桶都進行了更新，小區(qū)大門中央已經(jīng)建起了垃圾分類亭。紅色垃圾桶是有害垃圾、藍色垃圾桶是可回收垃圾、綠色垃圾桶是餐廚垃圾、灰色垃圾桶是其他垃圾。“前兩天社區(qū)工作人員還給每家每戶發(fā)了新垃圾桶，并附帶了垃圾分類宣傳資料，現(xiàn)在我已經(jīng)將家里的瓶子、紙箱收集起來，投放進可回收垃圾桶。”胡女士說。

　　垃圾分類的首要環(huán)節(jié)是垃圾分類投放環(huán)節(jié)，這也是垃圾分類的基礎性工作，也是實施起來難度最大的環(huán)節(jié)。如何讓垃圾分類深入人心，嘉興市各地在分類工作中各出妙招，引導居民參與分類工作。

　　在百福弄社區(qū)中山名都小區(qū)，智能垃圾分類箱引起了居民的關注。據(jù)了解，該小區(qū)內(nèi)分布了5臺智能操作的垃圾分類箱，通過磁卡雙面感應，可以打開不同類別的垃圾桶蓋，方便居民分類投放生活垃圾。此外，該磁卡還可以通過使用獲得積分，來兌換生活用品，從而提高居民垃圾分類的參與率和投放準確率。

　　中山名都小區(qū)是南湖區(qū)推廣垃圾分類工作的一個縮影。南湖區(qū)還通過開展“小手拉大手”活動，由學生和家長共同參加社區(qū)組織的垃圾分類活動，通過“學校—社區(qū)—家庭”三位一體互動的模式，讓更多的家庭做好垃圾分類。秀洲區(qū)實行垃圾分類“三員”制度，試點小區(qū)配備培訓員1名，每10個樓道配備指導員和分揀員各1名，專門引導垃圾分類投放。經(jīng)開區(qū)試行“三色”分類管理制度，根據(jù)居民參與垃圾分類工作的不同態(tài)度和意愿，分為“綠色”（積極配合）、“黃色”（不夠積極，可爭取）和紅色（基本抵觸）三類人群，因人施策，分類指導。嘉善縣通過設置智能分類垃圾桶、發(fā)放二維碼實名垃圾袋等形式，實現(xiàn)了投放垃圾可追責可溯源。平湖市堅持開展“垃圾分類全民行動日”活動，組織開展各類公益活動，廣泛宣傳和引導居民做好垃圾分類。海鹽縣組織環(huán)衛(wèi)所監(jiān)督員、社區(qū)衛(wèi)生管理員、網(wǎng)格保潔員，入校區(qū)、入廠區(qū)、入社區(qū)、入街區(qū)，全面開展宣傳發(fā)動，進行垃圾分類知識“銷號式”普及。海寧市建設垃圾分類宣教中心，通過設立互動體驗館、文化長廊、教育培訓區(qū)、實物展示區(qū)，多途徑、多形式進行宣傳引導。桐鄉(xiāng)市采取以可回收物換取日常生活用品，可回收物的回收價格高于市場價、日常生活用品的銷售價格低于市場零售價的“以物換物”“一高一低”的模式，讓居民通過垃圾分類真正得到實惠。

　　心聲：分類收運和處置是關鍵

　　針對投放環(huán)節(jié)形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三個大類。陳龍駿坦言，垃圾分類工作中，他最關注的就是收運和處置環(huán)節(jié)。“如果居民的分類工作做到了，最后一股腦兒收運或者沒有做到資源化利用，必定會對分類工作產(chǎn)生消極影響，同時也是在做無用功。”

　　這一問題，也是大多數(shù)居民的擔憂。那么嘉興市垃圾收運和處置是如何進行的呢？劉鵬舉告訴記者，針對投放環(huán)節(jié)形成的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三個大類。其中有害垃圾的量很小，市區(qū)統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)處每月一次進小區(qū)收集，定期委托具有相應危險廢物經(jīng)營許可的企業(yè)處置。

　　總量最大的是其他垃圾，主要由專業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)負責每日收運，市區(qū)80%由嘉興環(huán)衛(wèi)處、嘉環(huán)園林、煙雨物業(yè)、新嘉物業(yè)等單位負責，余下的20%由個體私人“黃皮車”收運，經(jīng)中轉站進行壓縮處理后，再運至垃圾焚燒廠或填埋廠進行處理。

　　而可回收物收運是居民最關注部分。目前，市區(qū)由嘉興環(huán)衛(wèi)處每周兩次，在固定時間安排人員和車輛到小區(qū)以高于市場的價格，回收廢紙板、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、舊衣物等14類可回收物，再交由具有廢品利用資質(zhì)的企業(yè)處置，同時也鼓勵居民自行變賣。

　　“在實際分類中，居民依然存在混投、錯投的情況，但我們還是按照可回收物和其他垃圾進行分類回收。”劉鵬舉說，“我們不能因為混投而混運，寧可對可回收物進行二次分類，也不能給居民帶來錯覺。”

　　為了提高垃圾分類投放的準確率，嘉興市通過勸導員、督導員的工作，提高居民的分類意識，讓居民規(guī)范分類。

　　而在無害化、資源化處置能力上，嘉興市還有待提高。記者獲悉，嘉興市目前還沒有上規(guī)模的固廢處置和利用企業(yè)，現(xiàn)有幾家處置技術也相對落后。如何破解這一難題？《嘉興市推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《嘉興市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）指明了方向。

　　目標：市區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋

　　根據(jù)《實施意見》，2017年，嘉興市已開工建設垃圾焚燒廠1個、技改5個，新建垃圾應急填埋場1個、餐廚垃圾處理廠1個；各縣（市、區(qū)）根據(jù)垃圾分類運輸?shù)膶嶋H需要，開辟分類專線，新增分類運輸車輛。

　　2018年，在前期試點的基礎上，全面推進生活垃圾分類工作，南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）生活垃圾分類覆蓋面不低于85%，各縣（市）、嘉興港區(qū)生活垃圾分類覆蓋面不低于80%；完成新擴建垃圾焚燒廠5個、餐廚垃圾處理廠2個；各縣（市、區(qū)）根據(jù)垃圾分類運輸?shù)膶嶋H需要，開辟分類專線，新增分類運輸車輛。

　　2019年，全市生活垃圾分類覆蓋面達到100%，完成新建餐廚垃圾處理廠2個，各地根據(jù)垃圾分類運輸?shù)膶嶋H需要，進一步新增分類運輸專線和分類運輸車輛；各地生活垃圾分類政策、標準規(guī)范和長效機制完善，分類投放、收集、運輸和處理體系健全，末端處置能力能夠滿足前端分類需要。

　　《三年行動計劃》中也明確了分類標準，規(guī)范垃圾分類流程。例如垃圾分類運輸中，制定垃圾分類運輸標準及考核辦法，指導垃圾分類運輸企業(yè)在運輸車輛上統(tǒng)一噴涂分類標識，合理規(guī)劃安排運輸路線，實行聯(lián)單制運輸，確保垃圾密閉運輸至指定的中轉設施或末端處置企業(yè)。運輸車輛必須裝備GPS和車載視頻，并與全市生活垃圾信息化監(jiān)督平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)管。

　　在分類處置中，可回收物通過公開競標方式確定中標回收企業(yè)，由中標回收企業(yè)進行資源化回收處置；有害垃圾由相關具備資質(zhì)的處置企業(yè)進行無害化處理；其他垃圾經(jīng)由相關具備資質(zhì)的處置企業(yè)進行焚燒處理；餐廚垃圾由相關具備資質(zhì)的處置企業(yè)進行資源化再利用。

　　“2018年是嘉興市生活垃圾分類推進階段，到2019年則是完善提升階段。”市分類辦相關負責人表示，2019年底前，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類要實現(xiàn)全覆蓋，形成完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設施建設、分類質(zhì)量評價標準，以及分類投放、收集、運輸、處置標準體系和制度；建立垃圾分類市場化運作模式，形成垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈。