浙江在線12月30日訊（浙江在線記者 鮑亞飛 通訊員 姜軒） 家禽等不得散養(yǎng)，如果違反，主人不僅會被罰款用來清潔村容，還可能要當(dāng)義工到荒地植綠。從2016年開始，杭州淳安姜家鎮(zhèn)發(fā)動“鄉(xiāng)村革命”，挑戰(zhàn)沿襲了上千年的習(xí)慣。

當(dāng)時這個試點(diǎn)牽出一對繞不過去的矛盾：家禽對環(huán)境的負(fù)面影響又讓人擔(dān)憂，而聽不到雞鳴狗吠的還是不是農(nóng)村？那姜家鎮(zhèn)又是如何找到這個平衡點(diǎn)的？本報(bào)記者到姜家鎮(zhèn)作了一番探訪。

沒了“雞飛狗跳”

這是你熟悉的農(nóng)村嗎

姜家鎮(zhèn)有一條龍?jiān)聪矗L8.1公里，流經(jīng)桂溪村后匯入千島湖，是姜家鎮(zhèn)兩大河流之一。孫家塢村不大，卻山清水秀，一番典型的浙西小農(nóng)村風(fēng)情。

一場新的管理“試驗(yàn)”正悄悄鋪開：2018年1月1日開始，村民養(yǎng)鴨必須到村里報(bào)備，平時鴨子也只能“下河進(jìn)欄、上岸入圈”——鴨子必須在河道指定的地方戲水，上岸必須圈養(yǎng)，否則主人要為此埋單：50元/次/只。

這樣一件挑戰(zhàn)了村民千年傳統(tǒng)的事情，竟然在村里波瀾不驚。而在兩年前，事情并不是這樣。

當(dāng)時，村里出了一項(xiàng)規(guī)定：從2016年1月1日起，村民不得讓放養(yǎng)的雞跑到屋外——“雞不出院子”，否則將被處罰。處罰的措施是：第一次第二次發(fā)現(xiàn)會被警告，第三次發(fā)現(xiàn)就要繳納50元罰款，用以村道村容清潔。

“你說這是哪門子規(guī)定？雞鴨都在村里跑了千百年了，說關(guān)就要關(guān)。”孫家塢村村民洪建良（化名）今年65歲，他一度十分反對村里的這一試點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)村如果聽不到雞鳴看不到狗跳那就不是農(nóng)村。

這種嘗試在村里引發(fā)了不小的爭議：支持者認(rèn)為會讓村子更加干凈；反對的覺得農(nóng)村散養(yǎng)雞鴨已經(jīng)千年，老祖宗的規(guī)矩不能改。

“經(jīng)過幾次村民大會，大家擺出各自理由，支持者越來越多占了絕大多數(shù)。”孫家塢村黨支部書記洪國發(fā)說，因?yàn)榇迦莪h(huán)境好，游客越來越多，周末自駕游的旅行者數(shù)量甚至?xí)^村民。

“大環(huán)境是好的，但當(dāng)時村道上家禽排泄物太多。”他說，經(jīng)過幾次村兩委和村民組長會議，為“怎么辦”找到了平衡點(diǎn)：圈養(yǎng)——違反規(guī)定的村民第一年需要交清潔費(fèi)50元，第二年交費(fèi)100元，以此類推。

2017年開始，常引發(fā)游客投訴的狗也開始在村道上“消失”：誰家的狗狗如果跑到院子外，兩次警告后就要接受村里的處罰——第一年交費(fèi)150元，第二年增加至260元，第三年是500元。對于第三年后依然不遵守的，孫家塢村正在考慮讓家禽主人在村外荒地植綠，面積在10～50平方米不等。

“這是一項(xiàng)村規(guī)民約，所有交上來的費(fèi)用也會適時張榜公布。”洪國發(fā)說，其實(shí)一開始推行的時候心里沒底，說不定哪天就做不下去了，幸好堅(jiān)持下來了。

目前看來效果非常好，2016年村里共收到違規(guī)養(yǎng)雞費(fèi)用近5000元，2017年雞和狗兩項(xiàng)的違規(guī)費(fèi)用只收了2000多元。“可以這么說，村里的清晨雞鳴處處，晚上狗吠聲聲，但村道上24小時見不到雞和狗的蹤影。”洪國發(fā)說。

看著越來越清的河水和干凈的村道、清新的空氣，洪建良不再堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，他甚至變成了村里的義務(wù)監(jiān)督員，哪家的雞狗跑出來了，他馬上就會去找主人溝通。

限養(yǎng)目前還是試點(diǎn)

接下來或?qū)⑷?zhèn)鋪開

雞鴨豬狗限養(yǎng)政策，使孫家塢村發(fā)生了巨大變化。村民越來越支持這項(xiàng)規(guī)定，村子變得更加美麗，游客也在以每年50%左右的數(shù)量上升。

但這僅僅是一個試點(diǎn)，這個試點(diǎn)是當(dāng)?shù)亍班l(xiāng)村革命百分考核”中的一環(huán)，它有可能在整個姜家鎮(zhèn)鋪開。

“這是一種很有意義的嘗試，可能會給其他農(nóng)村提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”姜家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張世中認(rèn)為，家禽的去留一直是農(nóng)村環(huán)境工作中的難點(diǎn)，孫家塢村的做法找到了環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)慣間的平衡點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村百分考核的一個亮點(diǎn)。

“百分考核”很好理解，基礎(chǔ)分是100分，清潔鄉(xiāng)村、污水運(yùn)維、垃圾分類、美麗庭院四個部分各25分。村干部負(fù)責(zé)對每一戶家庭進(jìn)行考核打分，做得好和不好都要在村務(wù)公開欄中公布。

錢報(bào)記者了解到，“百分考核”列末位且多次勸告后不改的村民，可能會被認(rèn)為“缺乏責(zé)任感和集體榮譽(yù)感”，在開具一些村級證明時會受到一定限制。

當(dāng)然，“百分考核”也僅僅是姜家鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村革命”的一個章節(jié)。該鎮(zhèn)相繼制定出臺《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村革命”的實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)村環(huán)境革命操作流程》等實(shí)施方案，大力推行環(huán)境革命、產(chǎn)業(yè)革命和鄉(xiāng)風(fēng)革命。全鎮(zhèn)已投入500余萬元，28個行政村“因村施策”，治臟治亂治差同步展開。采取班子領(lǐng)導(dǎo)包片、聯(lián)村干部包村的方式，實(shí)行通報(bào)和問責(zé)制度。

據(jù)悉，今年姜家鎮(zhèn)房前屋后共栽花種草2.8萬余平方米，空地岔道見縫插綠4萬余米，白墻描文繪畫2200平方米，美麗庭院1萬余平方米。“開展農(nóng)村環(huán)境革命是締造‘樂水小鎮(zhèn)、康美姜家’的重要內(nèi)容，只有用良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作支撐，才能建設(shè)好‘千島湖旅游副中心’，真正把姜家打造成全域旅游目的地。”姜家鎮(zhèn)黨委書記方必盛說。