“原來以為下個月能辦好就不錯了，想不到今天就催我來拿審批文件，真快。”日前，在浙江省金華市行政服務中心的環保窗口前，某房地產項目負責人姜先生手拿環評批復，心里樂開了花。

　　據了解，近年來，金華市環保部門通過實施“四個一批”簡政放權和“5+X”預審聯評的“四批一聯”審批制度改革，并配套限期辦理承諾、跟蹤對接服務等多項便民服務措施，不僅使金華市區近2/3的建設項目無需環評審批，而且審批時限也比法定時間縮短了八成以上，受到社會公眾的普遍歡迎。

　　“四個一批”簡政放權，精減審批事項減輕企業負擔

　　“以前，開壽司店也需要環評審批，多跑一個部門，開店的時間也要往后拖一拖。現在，無灶頭的壽司店不用環評審批了，可以早點開業掙錢了。”金華經濟技術開發區賓虹路一壽司店店主蔣先生高興地告訴記者。

　　據悉，為切實減輕企業負擔，更好地服務小微企業，金華市根據國家、省法律法規和文件要求，取消了一批建設項目環評審批，主要包括社會事業與服務、城市基礎設施、城市交通公路等多個行業。這些建設項目不再進行環評，不需辦理環評審批和驗收手續。

　　“除了不含灶頭的壽司、披薩店外，像政府便民服務中心，不設煎藥的中醫門診部，計算機和輔助設備修理店等，都不需要環評審批了。” 金華市環保局相關負責人介紹，除了取消一批，市環保部門還通過“備案一批、下放一批、簡化一批”，即所謂的“四個一批”實施簡政放權、精減審批事項。

　　據介紹，“備案一批”就是對所有環評登記表項目和審批目錄清單外的工業企業“零土地”技改項目實施承諾備案制，企業只需提交備案申請并簽訂備案承諾書，不再辦理項目環評審批和驗收許可手續。“下放一批”則是下放行政審批權限，除需要國家、省和市級統籌的建設項目外，其他項目環評審批權限全部下放至縣（市、區），由所在地環保部門負責屬地企業審批、驗收及日常監管，實現 “一站式服務、審批不出區”。“簡化一批”是在已完成規劃環評、管理規范、環境基礎設施配套完善的縣級以上人民政府依法設立的各類產業園區，探索實施“區域環評+環境標準”改革試點，簡化環評內容、縮短環評審批時間。

　　今年以來，金華市區建設項目中近60%列入取消審批管理，10%作為環評文件承諾備案管理，即2/3的建設項目不再需要環評審批。

　　“5+X”預審聯評，部分項目審批時間由50天縮短到1天

　　“感謝環保部門快速高效地幫助我們完成了環評審批，使項目能在最短的時間內開工。”金華梅溪水環境綜合整治項目總工程師說。

　　據了解，梅溪水環境綜合整治項目在獲得規劃、國土正式批復之前，金華環保部門就提前受理了環評報告，提前開展了環評審批公示，并在公示結束和獲得規劃、國土意見之后，便即刻做出環保審批決定，整個項目審批時間較以往提前了近10個工作日。

　　“對梅溪水環境綜合整治項目，我們就實行了‘5+X’預審聯評，提前受理，全程服務指導。”金華市環保局相關負責人介紹，“5”是指發改（經信）、規劃、國土、環保等部門的審核意見，X為具體項目建設單位有關材料。在預審階段，市環保局對照“空間、總量、項目”準入要求，對有關部門審批意見進行審查，簡化前置條件；梳理建設項目缺少的資料或不符合審批的情況，使企業全面了解審批要求；指導和幫助企業盡快達到審批標準，縮短正式審批時間。聯評階段實行重污染項目“專家評估、聯席會議審查、局長辦公會議審議”的聯評制度，把好準入關。

　　金華市環保局相關負責人指出，從審批時間來看，金華目前開展審批的環評報告書、報告表，做出審批決定的時限分別比法定時間縮短了88.3%、83.3%，而環評登記表項目則實行備案制，當天即能辦結。其中尤為突出的就是建筑面積小于5萬平方米的賓館、酒店、辦公用房類建設項目（涉及環境敏感區的除外），審批時限從過去的50天縮短到了現在的1天，審批效率提高了98%。

　　配套多項便民措施，提供對應服務群眾滿意度提高

　　“環保部門由領導帶隊，多次主動上門現場服務，幫助我們解決了很多環保難題。” 浙江金農化纖有限公司總經理對記者說。

　　浙江金農化纖有限公司前身為浙江金絲化纖有限公司，生產經營范圍為化學纖維的制造、銷售。但原浙江金絲化纖有限公司一直未依法辦理建設項目環保驗收手續，所以存在環保驗收方面的難題。金華市環保局得知情況后，組建了由局領導、環保業務骨干、環保專家組成的企業服務小隊進行跟蹤對接服務，現場向企業發放《環保事項服務單》，讓企業選擇所需要的環保服務，通過“訂單”和“預約”的形式，落實對接措施，提供對應服務，幫助解決環保難題。

　　此外，金華環保部門還采取了多項配套便民服務措施，提能增效，提升服務滿意度。比如，對項目審批咨詢實行一次性告知，編制一次性告知清單，使辦事群眾一看告知單就清楚辦事流程、具體條件、須提供資料和時限；對擬審批建設項目進行逐項預先審核，明確告知辦事群眾缺少的資料、不符合審批要求的情況，使辦事群眾對項目審批情況做到心中有數。對審批實行限期辦理承諾，流程能簡化的盡量簡化，盡量縮短時間，從嚴限定審批承諾期限；做到環評報告書、報告表審批承諾時限為7個和5個工作日，登記表和“零土地”技改備案項目即日辦結。對審批事項加強事中事后監管，實行動態評估機制和后督察機制，及時督促整改，實現審批全程公開，確保權力在陽光下運行。