上月，省驗收組對寧波市河長制工作進行了復核驗收。工作人員在查閱臺賬、聽取匯報后，還明察暗訪了奉化區、寧海縣共20條河道的河長制落實情況和18個入河排污（雨）水口運行情況。最終，驗收組認為：寧波河長制工作成效明顯。

　　四年前，省市提出“五水共治”，河長制是重要抓手之一。三年前，寧波市實施河道河長管理，由各級黨政“一把手”擔任河長，負責轄區內河道的污染治理。如今，寧波市已實現省級、市級、縣級、鄉鎮級、村級五級共7515條河道、4606個小微水體河長制全覆蓋，設置了河長5588名、小微水體長2305名，且均按規范要求設立了河長、溝塘渠長公示牌，并建立了相關臺賬。

　　被“逼”出來的治水策 

　　寧波市地處江南水鄉，工業發達，城市快速發展中內河污染日趨嚴重。十年前，寧波市開始對城區內河進行治理，但治理工程結束后，由于各種原因，一些河段又出現了污染反彈。

　　河道治理現狀的嚴峻形勢，倒逼我市先行先試，探索更為有效的治水之策，而為每條河配備一個“保姆”，無疑是其中一劑良策。為落實好河長制工作，寧波市打破傳統政府職能部門機構設置，成立市河長制辦公室并與市治水辦合署辦公，還從環保、水利、城管、經信、發改、財政等部門調來精兵強將，共同開展河長制工作。 

　　今年6月，寧波市制定出臺了《關于進一步深化落實河長制全面推進治水工作的實施意見》，明確了河長制工作主要目標、主要任務、工作體系，規范了各項制度及保障措施。這種將河長制工作落到細節和節骨眼上的實施意見，以接地氣領先全省。

　　“這是寧波7515條河道和4606個小微水體的檔案，毫不夸張地說，我們這兒的資料比檔案館還全。”在寧波市河長制辦公室，工作人員用鼠標點著寧波河道管理平臺上的一個個電子檔案說，“這些記錄了河長們雙腳跑出的水陸邊界及每條河的前世今生。”

　　五級河長攜“軍令狀”上陣 

　　魚蝦歡騰白鷺飛，水清岸綠生態美……這兩年，人們在童王河畔散步，經常會看到狐尾藻、美人蕉等植物，也能看到白鷺時而在水草上踱步，時而撲騰雙翅捕食，時隱時現、畫面靈動。

　　不只童王河，近年來，在寧波市境內多條河畔，都能見到如此美景。

　　河道變美，眾多“河長”功不可沒。我市設立了由34位市領導牽頭擔任的“大河長”，同時明確執行河長、二級河長、河道警長及縣級聯系部門和聯系人等信息。每年汛期，市領導都會檢查河道管理工作，詢問甬江、奉化江、姚江3條省級河道的治理情況；每周，基層的“小河長”都會對包干河道進行巡查，勸阻破壞河道的行為。

　　各級河長怎樣分工協作？寧波市也總結出了一套行之有效的辦法。市級河長負責指導實施所聯系的鄉鎮水環境綜合整治規劃，協調解決工作中存在的問題，做好督促檢查工作。區縣（市）、鄉鎮（街道）政府是河道水環境治理的責任主體，河長承擔包干河道治理工作的指導、協調職責，推進河道整治和保潔、截污納管、生態修復、水質改善等水環境治理工作。

　　為監督河長履職，寧波市還從機關干部中選拔了1075名督導員，下派到各個村，查清每一個水體、每一個排污口，確保動態無遺漏，對發現的涉水問題，第一時間向市治水辦上報。

　　為了履好職，“河長”們投入了大量精力。鄞州區東勝街道南北河三級河長錢慧波組建了一支由社工、志愿者組成的監管巡查隊，堅持每周巡河、填報記錄，開展文明勸導。“盡可能抓住機會同百姓互動，讓他們了解治水、參與治水。”錢慧波說，治河沒有捷徑可走，只有“一步一個腳印”。 

　　近年來，外來人口增多，對江北區洪塘街道鞍山村的生態環境帶來較大壓力，流經該村的鞍山河河面不時飄浮著丟棄物，水質也受到一定程度影響。為此，河長朱建明多次召開村民代表會議，找到水污染的根本原因并制定了“村民護水公約”。公約制定后，他將河道劃分成若干段，由段長負責分段河道內的日常管理，而他本人則統籌協調各段長，挨家挨戶跟村民推廣治水理念。如今，鞍山河一改雜亂無章的樣子，變得整潔漂亮，清澈的水面、整齊的欄桿、潔凈的路面，成了村里的一道亮麗風景。 

　　河道管理增添智慧因子 

　　小港泥灣河截污完成，水質有了極大改善；霞浦剿劣點經過治理，河道環境煥然一新……北侖區河長通過“寧波河道APP”移動端實現了路徑導航、空間快速定位、指令下達、巡查上報等功能，成為全市第一個通過全域剿滅劣Ⅴ類水驗收的區縣（市）。

　　去年底，由市河長辦推出的“寧波河道APP”正式上線。通過這個應用可以實時查詢全市所有河道和小微水體的基礎信息、巡查記錄及投訴情況，如果發現河道污染，還能在線投訴。 

　　寧波市搭建“河長制”信息化管理平臺，除了“寧波河道APP”，還推出了“寧波市河長指揮信息系統APP”和“寧波市河長指揮信息系統PC端”。

　　在借力互聯網的基礎上，我市派出一批“特種兵”打響了科技治水攻堅戰。

　　寧波市科技局牽頭聘請41位首席治水專家，配合支持各級河長工作，為河道治理解決治水技術瓶頸提供一對一問診。流經我市核心城區的楊木碶河，在專家們的頂層設計下，正在經歷美麗嬗變。此前，楊木碶河道淤泥淤積、違規漁具較多，周邊企業存在污水偷排現象，如今問題各個擊破，雨污混排整治、清淤疏浚工程、河道兩岸環境提升、沿河綠地復綠補種，河水體監測數據明顯好轉。漫步在楊木碶河畔，隨處可見乳白色的“浮桶”。這些“浮桶”實際上是蘊含科技的凈水裝置，每個桶每天可以凈化3噸到5噸的污水，且能重復使用，一處用完挪到另一處。 

　　今年10月，省治水辦對寧波市治水剿劣情況開展了驗收，認為我市剿劣工作成效明顯，同意通過驗收。至此，寧波市今年定下的治水剿劣目標全部實現：3個市控劣Ⅴ類斷面，8個縣控劣Ⅴ類斷面及年初排查的1210個劣Ⅴ類小微水體全部“摘帽”，整體水質持續改善。

　　明年繼續深化河長制  

　　“我市河長制工作歷時4年，在管理架構、體制機制、治理成效等方面都取得了一定成效，但同時存在一些問題和難點。”寧波市治水辦相關負責人說，明年我市河長制工作方向是加強環境基礎設施建設、攻克河道治理和管理的瓶頸。 

　　加強環境基礎設施建設。沿河截污是實行河道“河長制”管理、實施水環境河道治理的關鍵步驟。而當前，我市正面臨城鎮污水處理能力不足，管網覆蓋面不夠廣，管網破損、錯接漏接等現實問題。部分農村生活污水有直排河道現象，導致河道水質難以改善。 

　　攻克河道治理難題。歷史原因導致部分河道水質難以改善，存在平原河網無補給水的河道、區域間上游來水水質差等問題；以市場經濟為主體的當下，對化肥、農藥以及農膜等的采購和使用缺乏有效的管理手段，致使農業面源污染現象日益惡化。 

　　未來，寧波市將進一步鞏固區域剿劣銷號成果，組織廣大治水干部下基層，繼續發揮河長制巡查制度作用，真正做到河長公示牌要亮、監督電話要通、人要常在河邊走。同時，加大對河長制河道的督查力度，排摸問題河道，嚴防“三河”污染反彈，鞏固剿劣成效。 

　　此外，全市范圍內還將結合“最美治水人”的評選活動推薦評選“榜樣河長”，通過展現“榜樣河長”履職風采，引導社會各界關心、了解、支持并參與“河長制”管理工作，從而形成全民治水、社會監督良好局面，助推我市河長制工作再上新臺階。