冬日的陽光下，嘉善縣西塘鎮翠南村紅旗塘南岸，土地正在靜靜地孕育來年的希望。然而，就在不久前，這里還是一片噪聲隆隆的工業園區。近兩年來，這樣的改變在西塘還有很多。

　　據統計，西塘18個行政村中，已有14個村實現了“低小散”企業清零；407家需騰退企業中，已有400家完成騰退，剩余7家也已簽約，共騰退面積1200畝，預計本月將全面清零。這在嘉善全縣排名第一，在全市也名列前茅。

　　在這些“低小散”企業中，廢鋼企業占了相當比例。西塘鎮下甸廟片區在發展過程中，自發形成了廢鋼市場，和陶莊鎮廢鋼市場一起，逐步壯大為江浙滬地區最大的廢鋼市場，存在時間超過20年，帶動了一大批農民富裕起來。

　　與此同時，一些弊端也逐漸顯現。大量良田變成了廢鋼堆場，長時間的堆放污染土地，廢鋼加工帶來巨大噪聲，還存在安全隱患等等，特別是對于已經富起來的農民來說，這樣的生活環境與期望存在不小差距。

　　經排查，西塘鎮下甸廟片區廢舊鋼鐵市場有違章搭建5.23萬平方米，藍色彩鋼棚125畝，堆場306畝。

　　為此，西塘鎮于去年7月啟動廢鋼市場整治行動，同時成立工作小組，組建了政策、執法、拆除、騰退等協調組。有了組織保障，職責落實到人，騰退工作有了方向。去年7月底啟動評估，今年3月中旬啟動騰退拆除。截至12月8日，共完成評估703家，簽約700家，簽約率99%；騰退538家，騰退率76.53%；拆除319戶，整個廢鋼市場共拆除違章建筑3.55萬平方米，清理場地87.2畝，騰出土地152畝；同時，騰退房前屋后廢鋼小作坊共計721戶。

　　“能有這么快的速度，還要歸功于我們的老黨員們。”嘉興綜合保稅區B區管理委員會副主任錢小剛告訴記者。工作剛開始，騰退并不順利，村民不理解、不配合，一度讓騰退工作陷入困境。于是，錢小剛將目光轉向了村里德高望重的老黨員、老干部們。

　　“我們向他們詳細解釋了騰退的原因，他們都非常配合，全都帶頭簽約騰退，還動員親戚，起到了很好的表率作用，打開了騰退工作的口子。”錢小剛說。

　　沈木根讓錢小剛印象深刻。沈木根在十多年前曾是新勝村的村支書，村民們都很信服。得知鎮里要聘請老黨員參與騰退廢鋼市場，沈木根第一個贊成。當時恰逢沈木根計劃出國游玩，為了此事，他還特地取消了行程。像沈木根這樣的老黨員，在此次騰退工作中還有8名。黨員在整治過程中“一個政策、一把尺子、一視同仁”，贏得了群眾的信任，加快了整治的進度，還有效緩解了鄉鎮干部人手不夠的問題。

　　除了老黨員們的“以德服人”，西塘鎮還出臺了相關文件，保證整治過程公開公平公正。在鎮一級，西塘鎮出臺了《下甸廟片廢舊鋼鐵市場整治工作方案》，補償政策參照《西塘鎮村級工業園區企業騰退項目評估操作細則》，根據廢鋼市場的特殊性，給予自行清理廢鋼鐵的經營戶們部分搬遷費；在村一級，及時召開了村黨員、村民代表會議，并邀請國土、環保等部門對政策進行解釋說明，確保政府決策的公開。而在評估環節，由于鋼鐵形狀不一、重量難估帶來的評估誤差，評估工作由評估公司、拆遷公司、村民代表三方分別進行，最后取平均，在全村范圍內公示，并留取影像資料。

　　騰退工作加快了西塘鎮倒逼產業轉型升級的步伐。明年，符合產業導向的企業有望搬入鎮“兩創中心”。據悉，西塘鎮“兩創中心”一期用地43.08畝，工程總投資1.4億元，各村還可以從中獲得分紅。而下甸廟片區的4個村，則聯合組建了“小微創業園”，計劃建設面積超100畝，整合全鎮墊圈生產企業，全面提升產業層次。