“當前我國已成為全球森林資源增長最快的國家。生態狀況逐步好轉,生態產品生產能力明顯提升,2017年全國林業產業總產值預計突破7萬億元。”在5日中國林學會舉辦的“2017現代林業發展高層論壇”上,國家林業局局長張建龍指出,黨的十八大以來,各項林業改革全面推進,特別是林業產業的發展帶動作用顯著。我國在2017年共落實生態護林員28.8萬人,帶動108萬人精準脫貧,林業促進農民就業增收的作用日益凸顯。
數據顯示,截至目前,全國森林面積達31.2億畝,森林覆蓋率達21.66%,森林蓄積量達151.37億立方米,城市建成區綠地率達36.4%,我國已成為全球森林資源增長最快的國家。
在為林業發展感到欣喜的同時,張建龍指出,我國林業發展水平仍然落后,林產品和生態產品生產能力總體不足,既不能滿足國家經濟社會發展的需要,也不能滿足人民日益增長的美好生活的需要。因此未來國家將繼續開展大規模國土綠化行動,實施新一輪退耕還林、三北防護林建設、國家儲備林建設、森林質量精準提升等工程,努力增加森林資源總量。并圍繞實施鄉村振興戰略,加快建設森林小鎮、森林鄉村、森林人家,推動鄉村綠化美化,提升鄉村生態宜居水平。
中國林學會理事長趙樹叢認為,當前我國林業發展仍存在諸多問題值得高度關注和重視。
“首先是國土綠化的空間格局問題。”他分析說,推進國土綠化是建設美麗中國的迫切需要。我國仍然是一個少林缺綠的國家,森林覆蓋率比世界平均水平低近10個百分點,而且分布不平衡。“要實現森林覆蓋率到2020年達到23%的發展目標,任務還相當艱巨。”他指出,在全國剩下的宜林地中,大多分布在華北、西北干旱半干旱地區或南方巖溶區域,立地條件十分困難,造林綠化的難度越來越大,推進國土綠化必須認真研究空間格局問題。
另一個問題是如何全面提升森林質量。林業部門調查發現,我國現有森林質量不高,中幼林林比例高達65%,過密過疏和近成過熟林占36%。每公頃蓄積量89.79立方米,不到發達國家的1/4。每公頃森林年生態服務價值僅相當于德國、日本的40%。針對不同類型的森林,全面提高森林質量是當前亟待解決的問題。
長期以來,我國林業建設一直“重兩頭輕中堅”,忽視森林的經營管理,導致森林質量效益不高,生態系統退化,生態功能不強。趙樹叢認為,必須全面推進森林可持續經營,確保林業及國家的可持續發展。
此外,趙樹叢指出,森林生態保護中的產業發展問題也值得重視。“林業既要維護國家生態安全,也要造福林區、林農。產業興旺是鄉村振興戰略的重要內容,也是決勝全面建成小康社會的關鍵所在。如何在生態保護中做強做大綠色富民產業,是一項緊迫任務。此外,森林資源作為重要的自然資源,也應積極主動實現轉型升級。”
他建議,應探索森林資源價值核算的理論框架和技術方法,推動森林價值納入國家規劃和核算體系,充分體現資源和環境的價值。而發展林業生物質能源,是緩解當前能源巨大消耗、二氧化碳大量排放、生態狀況持續惡化等危機的重要途徑。我國林業生物質能源發展潛力巨大,應大力推進林業生物質能源開發利用。
同時,針對目前正在完善以國家公園為主體的自然保護地體系,趙樹叢指出,建立國家公園體制是中央作出的一項重大決策,目前已先后批準了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山等國家公園體制試點方案。林業如何參與國家公園體系建設,如何更好地利用國家公園體制建設的契機來發展森林資源,強化森林和珍貴動植物資源保護,還值得深入研究和思考。
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