浙江在線12月11日訊（浙江在線記者 余麗 通訊員 楊文龍 張尹軍）坐落于富春江畔的杭州富陽宏升建材有限公司是一家建筑新材料企業(yè)，公司產(chǎn)能規(guī)模為1500萬噸，擁有目前國內(nèi)最大單體骨料生產(chǎn)線，是骨料行業(yè)綠色環(huán)保的工業(yè)化生產(chǎn)示范基地。公司2016年上繳稅收1億元，連續(xù)兩年榮獲“富陽工業(yè)功勛企業(yè)稱號”，并作為骨料行業(yè)代表受邀參加杭州B20峰會。

　　作為生態(tài)環(huán)境的重塑者，宏升建材堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，始終遵循“從綠色到綠色”的環(huán)保理念，走出了一條資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，在開采過程中，采用平臺式開采，按照“邊開采、邊治理”的要求，實施動態(tài)化復綠，將環(huán)境擾動降到最低。

　　杭州是我國重點風景旅游城市，市委市政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，多年來，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為中心，以打造“美麗杭州”為統(tǒng)領(lǐng)，鍥而不舍地推進各項生態(tài)文明建設(shè)。對于生態(tài)建設(shè)一分子的礦產(chǎn)開發(fā)工作，緊緊抓住礦產(chǎn)資源規(guī)劃這個龍頭，采取“關(guān)停一批、注銷一批、整治一批、新開一批”等手段，全力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合向縱深發(fā)展，在保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)砂石料資源供給的同時，盡可能減少礦產(chǎn)開采對自然環(huán)境的影響，對周邊群眾生活生產(chǎn)的影響。

　　關(guān)設(shè)結(jié)合

　　礦山數(shù)量大幅壓縮

　　抓住“三江兩岸”、“四邊三化”綜合整治、G20峰會環(huán)境綜合治理等行動的有利契機，以蕭山、富陽等地為重點，杭州對分布區(qū)位敏感、開采水平不高的蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)田豐村下洋橋普通建筑石料礦、杭州寶弛石料有限公司普通建筑石料礦等7個采礦權(quán)和蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)富春村四姑灣普通建筑石料礦、蕭山區(qū)灰窯塢廢棄礦山治理工程等多個整治項目提前關(guān)停和停工，減少石料開采、運輸對周邊環(huán)境和道路的破壞。

　　另外，注銷一批已到期采礦權(quán)、整合一批“一點多礦”采礦權(quán)、新設(shè)一批合理布局的采礦權(quán)。自2015年起，通過開展過期采礦權(quán)專項清理工作，杭州全市累計注銷過期采礦權(quán)超過20本，根據(jù)輕重緩急原則對未治理的礦山進行環(huán)境整治，對暫未納入治理計劃的礦山全部實現(xiàn)封堵，并列入基層國土所巡查范圍。

　　規(guī)劃引領(lǐng)

　　礦山布局更加合理

　　通過調(diào)減礦山數(shù)量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，規(guī)劃禁采區(qū)礦山實現(xiàn)了全部關(guān)停，規(guī)劃限采區(qū)礦山數(shù)逐步減少，規(guī)模進一步擴大。礦山數(shù)量從2009年底的285個逐年減少到2016年底的142個，極大地壓縮了礦山數(shù)量，礦山減少率超過50%,相應(yīng)的大中型礦山比例由2010年的39%提高到2016年的45%。

　　上輪規(guī)劃期間，杭州礦山平均開采規(guī)模和平均工業(yè)產(chǎn)值仍有明顯的增長，礦山平均開采規(guī)模由2010年的29萬噸/年提高到2016年的45萬噸/年，礦山平均工業(yè)產(chǎn)值593萬元/礦提高到1223萬元/礦。

　　近年來，杭州堅持礦山地質(zhì)（生態(tài)）環(huán)境優(yōu)先的原則，大力“綠色礦山”建設(shè)，有序安排廢棄礦山的治理工作。累計建成綠色礦山42家，應(yīng)建綠色礦山建成率75%，全市上輪規(guī)劃期間新完成廢棄礦山治理148個，治理面積達804公頃，廢棄礦山數(shù)量進一步減少，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，積累了豐富的經(jīng)驗。通過綠色礦山建設(shè)和廢棄礦山治理，“三江兩岸”、城市周邊、風景名勝區(qū)、交通干線兩側(cè)可視范圍等區(qū)域的視覺環(huán)境得到有效改善。

　　從嚴準入

　　轉(zhuǎn)型升級平穩(wěn)起步

　　在對持證采礦權(quán)、已出讓未登記采礦權(quán)及擬掛牌等項目進行全面梳理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展過期采礦權(quán)清理專項行動，對過期不再延續(xù)的采礦權(quán)全面注銷；對各地擬新設(shè)采礦權(quán)進行逐一研究，未走上級下達多少指標就分配多少指標的老路，從緊控制了新設(shè)采礦權(quán)數(shù)量，省級規(guī)劃下達給杭州市經(jīng)營性礦山(除地熱外)的控制指標為125個，到2020年杭州經(jīng)營性采礦權(quán)力爭控制在100家以內(nèi)，比省下達指標再壓縮25家。

　　從嚴把關(guān)新設(shè)采礦權(quán)準入、強勢關(guān)停“低小散”采礦企業(yè)。從嚴執(zhí)行規(guī)劃，繼續(xù)強化“四邊三化”礦山整合整治，對生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，不符合綠色環(huán)保要求的小礦山采取到期一家關(guān)停一家的辦法，有序關(guān)停現(xiàn)有礦山，重點推進千島湖區(qū)域金屬礦山的關(guān)停工作。杭州“十三五”期間計劃關(guān)停礦山超過60家，全市礦山規(guī)模進一步提高，礦業(yè)布局更加合理，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護水平不斷提高。