習(xí)近平總書記近日作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。他曾多次強(qiáng)調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

　　習(xí)總書記關(guān)心的“廁所革命”在我縣西店鎮(zhèn)已經(jīng)落實(shí)到戶。今年6月以來，西店共拆除簡(jiǎn)易戶廁2278個(gè)，新建移動(dòng)公廁200個(gè)，生態(tài)公廁、木屋公廁、衛(wèi)生公廁等新建在建60余個(gè)，徹底改變了農(nóng)村原來的如廁模式，提升了鄉(xiāng)村文明。

　　小廁所連著大民生

　　6月20日，隨著西店鎮(zhèn)人民政府《消滅簡(jiǎn)易戶廁“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知下發(fā)到各行政村和有關(guān)部門，一場(chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”在西店拉開帷幕。800萬的財(cái)政投入、你追我趕的廁改步伐，各行政村負(fù)責(zé)人都沒想到，這次的改革力度如此之大、改革速度如此之快。

　　作為陪伴了農(nóng)村老百姓上千年的“老伙伴”，西店鎮(zhèn)政府為什么要下大力氣改革“簡(jiǎn)易廁所”？該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王彪平給了三個(gè)理由。第一個(gè)理由：西店鎮(zhèn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)、小城市培育的需要。自西店開展衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)、小城市培育以來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)面貌明顯提升，然而農(nóng)村隨處可見的簡(jiǎn)易廁所，成了衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)、小城市培育中的不和諧因素。

　　第二個(gè)理由：滿足人民對(duì)美好生活向往的需要。簡(jiǎn)易廁所是蚊蠅孳生、疾病傳播的源頭，存在很大的衛(wèi)生隱患。王彪平認(rèn)為，如廁非小事，對(duì)廁所的關(guān)注，說到底是對(duì)人的關(guān)注，是“以人民為中心”。

　　第三個(gè)理由：提升鄉(xiāng)村文明的需要。西店鎮(zhèn)是衛(wèi)星城市，在全域城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，西店的村民要轉(zhuǎn)變成“市民”，要讓追求健康文明的生活方式成為廣大農(nóng)村群眾的自覺行動(dòng)。

　　一下子要讓老百姓拆掉用了幾十年的廁所，其中的困難不言而喻。在采訪中，多個(gè)行政村村主任跟記者提到了三個(gè)難點(diǎn)。

　　難點(diǎn)一：老百姓思想觀念守舊，不愿拆。幾千年來形成的頑固的如廁習(xí)慣，很難理解現(xiàn)在為什么要改變，且拆后如何保障周邊群眾的正常生活需要也是個(gè)問題。

　　難點(diǎn)二：利益糾葛。以往在農(nóng)村，建房時(shí)往往會(huì)“配套”一小塊地用來建設(shè)“棚屋”，可以用來如廁和堆放農(nóng)具、雜物。一旦拆除，這塊地的使用權(quán)就沒了。其次，西店鎮(zhèn)外來人口密集，“新西店人”是簡(jiǎn)易廁所的主要適用人群之一，一旦拆除重建抽水馬桶，還要承擔(dān)水費(fèi)，得不償失。最重要的是，拆廁所、建新廁所都要花費(fèi)人力物力財(cái)力，這筆錢誰買單？

　　難點(diǎn)三：簡(jiǎn)易廁所糞坑里的料一直是農(nóng)村老百姓種田的好料，一旦拆除，老百姓務(wù)農(nóng)施肥成了問題。

　　黨員帶頭 兩級(jí)競(jìng)拆

　　為解決上述難題，西店鎮(zhèn)成立了簡(jiǎn)易廁所整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定補(bǔ)貼政策，建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過廣泛宣傳、黨員干部帶頭拆、兩級(jí)競(jìng)拆模式等將這些難題逐個(gè)擊破。

　　鏡頭一：6月27日，鐵江村聯(lián)村干部帶著一疊《參與環(huán)境整治 共建美麗西店 西店鎮(zhèn)消滅建議戶廁》倡議書來到村里，與村干部和志愿者一起將倡議書發(fā)放到村民手中。

　　該鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)到，要讓“廁所革命”順利進(jìn)行，必先改變村民的思想認(rèn)識(shí)。行動(dòng)開展以來，西店鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部挨家挨戶上門做思想工作，并根據(jù)每戶居民的實(shí)際情況，因地制宜地提出了“整治入戶”“群拆單建”“原址提升”等多種簡(jiǎn)易廁所整治提升方案。其中“整治入戶”主要針對(duì)使用對(duì)象為單獨(dú)住戶的簡(jiǎn)易廁所。“群拆單建”主要針對(duì)人口密度較大的集中居住區(qū)域，拆除簡(jiǎn)易廁所，由村集體按照每35000平方米設(shè)置一座公共廁所的標(biāo)準(zhǔn)擬址新建無害化公廁。“原址提升”針對(duì)原簡(jiǎn)易廁所為公用使用性質(zhì)的簡(jiǎn)易公廁，周邊不適宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁的，將原簡(jiǎn)易戶廁拆除，或者整治改造為簡(jiǎn)易或移動(dòng)的微型公廁。“加強(qiáng)公廁改造力度”，一方面做好對(duì)停用、衛(wèi)生條件差的公廁的改造、維修工作；另一方面根據(jù)各村村情做好新建公廁的規(guī)劃選址，同時(shí)創(chuàng)建村、示范村及鎮(zhèn)區(qū)中心村，按公共配套設(shè)施創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大建成公廁的管護(hù)力度，確保農(nóng)村公廁的正常使用。

　　鏡頭二：7月14日，氣溫高達(dá)30多度，紫江村黨員干部戴著迷彩安全頭盔，早早地拿著鐵錘、鋤頭等工具，幫助村民拆除簡(jiǎn)易廁所，沒一會(huì)兒衣服就被汗水濕透；7月18日，鐵江村黨員干部和村民齊上陣拆除簡(jiǎn)易廁所；7月底，樟樹村婦女主任石亞萍帶頭拆除自家簡(jiǎn)易廁所過程中不慎受傷，她忍著疼痛叫親屬幫忙繼續(xù)拆，其帶頭精神感染了一批原先拆除意愿不強(qiáng)的人。行動(dòng)開展以來，西店各行政村都上演著黨員干部和村民一起拆除簡(jiǎn)易廁所的情景。

　　萬事開頭難。在“廁所革命”中，西店黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用，不畏酷暑和惡臭，首先拆除自家的簡(jiǎn)易廁所，再帶動(dòng)周邊親戚、朋友拆除。只要村民同意拆除，黨員干部有空就無償去幫忙，最終全面推進(jìn)拆除整治工作。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求，各村還專門建了幾個(gè)公共廁所和肥料存放池，定期有人把公廁的肥料運(yùn)到存放池，供老百姓種菜用，解決了老百姓的后顧之憂。

　　鏡頭三：8月20日，溪頭村村主任戴開國(guó)再次來到村民劉某（化名）家中，這是戴開國(guó)第9次到他家做思想工作了。這一次，除了說服劉某同意拆廁所外，他還著重申明了一點(diǎn)：早拆還有補(bǔ)助，再晚點(diǎn)就沒有補(bǔ)助了。劉某終于松了口。而讓戴開國(guó)如此頻繁上門做劉某思想工作的原因，除了是本職工作，還因?yàn)殒?zhèn)政府大廳掛著的那張各村廁改進(jìn)度圖。他說：“一旦進(jìn)度落后，村和村干部臉上都沒光，配套獎(jiǎng)勵(lì)也可能拿不到。”

　　原來，為確保“廁所革命”平穩(wěn)快速推進(jìn)，西店鎮(zhèn)建立了“兩級(jí)競(jìng)拆”機(jī)制，即村村競(jìng)拆、戶廁競(jìng)拆。

　　村村競(jìng)拆，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任狀，村黨支部書記、村主任負(fù)主要責(zé)任，全面鋪開簡(jiǎn)易戶廁拆除改造工作，保證改造一戶成功一戶；公開各村拆改進(jìn)度，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù)的村給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整治任務(wù)的一律取消配套獎(jiǎng)勵(lì)，還對(duì)整治進(jìn)度快的村給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成競(jìng)拆濃厚氛圍。戶廁競(jìng)拆，即早拆除的戶主，除了有1000元的補(bǔ)助外，還有1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在這種“兩級(jí)競(jìng)拆”模式下，村與村之間相互比較誰拆得快，同意拆的村民拆得更積極，而原本不想拆的村民算了一筆經(jīng)濟(jì)賬后，也都同意拆除了。

　　軟硬兼施抓管理

　　公共廁所在農(nóng)村已經(jīng)不算什么新鮮事物，然而農(nóng)村公共廁所無人管、臟亂差，從而導(dǎo)致無人使用成為擺設(shè)的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在。“廁所革命”后，西店增設(shè)（建）了移動(dòng)公廁200個(gè)，新建或在建生態(tài)公廁、木屋公廁、衛(wèi)生公廁等共計(jì)60余個(gè)，這些廁所的后續(xù)管理，直接關(guān)系到“廁所革命”的成效。那么，西店是怎么進(jìn)行有效管理的呢？記者通過走訪村公共廁所、村干部和鎮(zhèn)有關(guān)部門，找到了答案。

　　一是建立公共廁所保潔人員崗位職責(zé)、使用制度及管理制度。在鐵江村公共廁所里，記者看到正對(duì)著大門的洗手盆上方張貼著公廁保潔人員崗位職責(zé)和公共廁所使用制度及管理制度。其中保潔人員崗位職責(zé)中提到的“六無、四凈、三通”，全方位地對(duì)公廁的衛(wèi)生環(huán)境提出了具體的要求，同時(shí)還標(biāo)明了公廁每隔2小時(shí)清洗一次（每天不少于3次）等其他五條規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定督查組定期對(duì)公共廁所保潔進(jìn)行星級(jí)評(píng)分。

　　二是建立“所長(zhǎng)制”，采取網(wǎng)格化管理模式。每個(gè)行政村的主職村干部擔(dān)任本村的“總所長(zhǎng)”，黨員、干部分別擔(dān)任具體每一個(gè)公廁及移動(dòng)公廁的“所長(zhǎng)”。在溪頭村走訪時(shí)，記者看到路邊有明確的公示牌，牌上顯示溪頭村環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格管理圖，整個(gè)村被分成6個(gè)片區(qū)，該村婦女主任石月麗為組長(zhǎng)，每個(gè)片區(qū)分設(shè)有小組長(zhǎng)。而在該村公共廁所中，都張貼著“所長(zhǎng)”名字和保潔人員的聯(lián)系電話及舉報(bào)電話的告示牌，使得每一個(gè)公廁都有負(fù)責(zé)人，并接受群眾監(jiān)督。

　　三是制定《西店鎮(zhèn)村莊公共廁所管理考核辦法》。西店簡(jiǎn)易廁所整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，西店將通過定期檢查、隨時(shí)抽查、組織互查等形式，對(duì)村莊每個(gè)公廁進(jìn)行考核打分評(píng)比，作為村莊年終評(píng)比的重要依據(jù)，對(duì)公共廁所管理考核優(yōu)秀的村莊予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　百姓紛紛叫好

　　“廁所革命”好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。

　　溪頭村村民胡夫葉已經(jīng)87歲高齡。記者在她家走訪時(shí)，這個(gè)滿頭銀絲的老太太一個(gè)勁兒地說“現(xiàn)在的政府好，感謝政府”。老太太家的廁所就設(shè)在院子里，原先是傳統(tǒng)的糞坑木架子廁所，如今是抽水馬桶。一下子改變了80多年的如廁習(xí)慣，老人家適不適應(yīng)？對(duì)此，老太太答：“現(xiàn)在的廁所好，不臭，干凈。原來的太臭了，而且年紀(jì)大了，眼睛不好，以前老擔(dān)心踩空，現(xiàn)在不擔(dān)心了。”

　　“在農(nóng)村，走幾步碰到一個(gè)廁所，這邊是這戶人家的廁所，隔幾米就是另一戶人家的廚房這樣的情況都很常見。說實(shí)話，這樣的環(huán)境現(xiàn)在的農(nóng)村人特別是年輕人已經(jīng)有點(diǎn)受不了了，這次政府開展‘廁所革命’，真的是太及時(shí)了。”溪頭村村民王桂青家原先也有一個(gè)簡(jiǎn)易廁所，西店啟動(dòng)簡(jiǎn)易廁所改造提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)后，她舉雙手贊成，“以前走在村里不時(shí)就會(huì)聞到一股廁所味兒，現(xiàn)在沒了，真是太好了。”

　　而鐵江村村民金華鳳原先是反對(duì)派。她將棚屋劃分成了好幾個(gè)廁所，自己留了一個(gè)，其他的租給了外來務(wù)工人員使用。一旦被拆除，經(jīng)濟(jì)利益和土地利益直接受損。然而，面對(duì)家門前一溜的廁所，金華鳳的孫子和村干部一起做起了她的思想工作，最終她被說服，拆除廁所，家里安裝抽水馬桶。如今，原先是廁所的地方變成了道路，既方便了周邊村民通行，又改善了居住環(huán)境。金華鳳告訴記者：“雖然有損失，但夏天再也不用聞廁所味了，抽水馬桶用起來也方便，挺好的。”

　　溪頭村生態(tài)公廁

7月18日，鐵江村村干部、村民齊上陣拆除簡(jiǎn)易廁所

7月24日，前金村干部帶頭裝移動(dòng)戶廁

石孔村新建公廁