“前奏曲”：規(guī)劃制度促引領(lǐng)

　　小城鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的紐帶，是區(qū)域經(jīng)濟文化活動的中心，也是承載著老百姓鄉(xiāng)愁的主要載體。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，就是要著力解決規(guī)劃不合理、環(huán)境臟亂差、設(shè)施滯后、特色缺失、管理薄弱等問題，加快推進小城鎮(zhèn)環(huán)境改善、人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、功能集成、要素集約，高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌的徹底改善和整體面貌的全面提升。

　　“兵馬未動，糧草先行。”要想取得最好的整治效果，必須先謀劃一張高質(zhì)量、有特色的宏偉藍圖。百步將小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計與省級開發(fā)區(qū)、省級特色小鎮(zhèn)、嘉興市小城市培育試點等規(guī)劃進行同步設(shè)計規(guī)劃，突出“一街、一區(qū)、兩帶、兩片、五節(jié)點”，打造“宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜游、宜居”的中國集成家居第一鎮(zhèn)，形成區(qū)塊優(yōu)勢互補、功能定位清晰、空間利用高效的開發(fā)格局。該方案榮獲嘉興市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計方案三等獎。

　　為確保各項整治工作落到實處，百步推行項目經(jīng)理制度，制定百步鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目經(jīng)理管理辦法。將各項目分解到各個班子成員，精細化管理，對項目進度進行定期督查通報；實施節(jié)點管理制度，每周編發(fā)工作簡報和召開在建項目工作例會；加強規(guī)范化管理，鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立微信聯(lián)系群，參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，注重加強招投標(biāo)管理、工程變更管理、資金使用監(jiān)管，強化紀(jì)檢監(jiān)督。

　　截至目前，百步集鎮(zhèn)整治項目28個，計劃總投資1.27億，目前已完成投資12044萬，完成進度95%；橫港集鎮(zhèn)整治項目24個，計劃總投資7685萬，目前已完成投資4340萬，6個項目已完工，14個項目開工在建，完成進度56.477%。另外，百步鎮(zhèn)投入約2.4億進行海利合纖、中達特鋼等多個地塊的土地收儲工作。包括云鼎廣場項目在內(nèi)“十個一”重點工程基本竣工。

　　“變奏曲”：環(huán)境整治換新顏

　　“水果皮、爛菜葉、剩飯剩菜都是可腐爛垃圾，要扔在綠桶里。過期藥品是有害垃圾，要扔在紅桶里。”78歲的得勝村村民繆李明一臉認(rèn)真地向記者介紹起垃圾分類的知識。近日，記者到百步鎮(zhèn)得勝村采訪，發(fā)現(xiàn)每家每戶的門前都有一個綠桶和一個黃桶，每個路口放有一個紅色的大桶，分別用來收集可腐爛垃圾、不可腐爛垃圾和有害垃圾。黃桶、綠桶內(nèi)的垃圾剛被保潔人員收走，有幾個紅桶內(nèi)的垃圾尚待處理。

　　為破解 “垃圾圍城”的困境，百步全鎮(zhèn)上下開展了一場曠日持久的垃圾減量分類行動，如今垃圾分類的知識已經(jīng)婦孺皆知。除了動員全鎮(zhèn)群眾做好分類工作，百步還在得勝村、逍恬村新建2個可腐爛垃圾處理點和1個工業(yè)垃圾打包點，可腐爛垃圾日處理能力3噸，工業(yè)垃圾日打包能力60噸，基本實現(xiàn)垃圾不落地。在江南四仟的4000畝土地上，記者找到了得勝村的可腐爛垃圾處理站，不僅沒有異味，圍墻上的江南壁畫還與一望無際的田野相映生輝。

　　在江南小鎮(zhèn)談環(huán)境整治必定繞不開一個“水“字。2017年9月7日，縣治水辦等多部門對百步最后三條劣V類河道進行銷號驗收。至此，全鎮(zhèn)14條劣V類河道全部通過銷號驗收，這也標(biāo)志著百步成為全縣首個全面剿滅劣V類河道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠水青山就是金山銀山，百步將繼續(xù)全心、全力抓好長效治水工作，力求剿劣“瘦身”不反彈，碧波秀水代代傳。

　　此外，百步還以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建為有利抓手，針對創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)城中村、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、垃圾中轉(zhuǎn)站等各重點場所，圍繞健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制等九項重要標(biāo)準(zhǔn)進行整治。各相關(guān)站辦及行政村聯(lián)合行動，落實整治任務(wù)，明確整改時間，針對具體問題出臺相關(guān)方案并推進落實，于2017年6月通過省衛(wèi)創(chuàng)建市級考核評審，并于9月順利通過省級暗訪。目前，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)已進入命名公示階段。

　　“合奏曲”：齊抓共管顯成效

　　為規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，百步集中力量開展“道亂占”、“車亂開”專項整治行動；依托“四個平臺”，科學(xué)治理“攤亂擺”，堅持疏導(dǎo)結(jié)合，設(shè)置早餐及夜宵市場，“馬路市場”全面消除。深化落實《百步鎮(zhèn)“路段長”制管理實施方案》，出臺“路段長制”管理考核辦法，充分發(fā)揮路段長們主觀能動性。創(chuàng)新實施集鎮(zhèn)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成社工項目，依托鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心、縣桂之韻社工事務(wù)所開展有針對性的科普宣傳服務(wù)。

　　百步邀請嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院編制百步鎮(zhèn)道路交通組織與交通設(shè)施提升方案，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施較為薄弱的短板，全面加快停車場、停車位建設(shè)。今年初以來，新建停車場5處，增設(shè)停車位179個。通過智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，同步建設(shè)電子警察、違停抓拍系統(tǒng)，在百步集鎮(zhèn)主要路段安裝2處電子警察系統(tǒng)、8處違停抓拍系統(tǒng)，借助智能設(shè)備，引導(dǎo)群眾自律，形成長效管理，深化執(zhí)法舉措，讓城鎮(zhèn)生活更“警”然有序。

　　百步抓好盤活閑置土地，整合存量土地，實施兼并重組，截止10月底，百步已累計完成“低小散”塊狀行業(yè)整治105家。做好拆出有效空間認(rèn)定，其中，中達特鋼、加油站區(qū)塊騰退后實施百禾中路拓寬工程，老工辦區(qū)塊拆除后將建設(shè)城市客廳。深化拆違整治，以“雙拆雙引”百日會戰(zhàn)為抓手打好拆違攻堅戰(zhàn)，拆違完成率、完成量均為全縣第一。 原海利合纖園區(qū)內(nèi)的110畝危舊廠房及違法建筑成為海鹽單次拆除的面積最大的危舊廠房和違法建筑。

　　在立面整治提升方面，百步圍繞現(xiàn)代時尚的主題風(fēng)格，對鎮(zhèn)區(qū)兩橫六縱沿街建筑進行升級改造，通過充分挖掘地域文化及歷史文化，整合資源、運用建筑元素，做到小鎮(zhèn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特色鮮明，形成現(xiàn)代時尚的新城新鎮(zhèn)新風(fēng)貌，打造現(xiàn)代家居名鎮(zhèn)、特色時尚小鎮(zhèn)。同時強化百禾路沿線改造，通過側(cè)石更換、圍墻建設(shè)、花箱放置等措施美化道路沿線景觀，形成一道靚麗風(fēng)景線。

　　此外，百步還重點治理與改造百禾路、小木橋路沿線兩側(cè)電力通信線路。積極溝通電信、廣電、移動等六家單位，統(tǒng)一思想，通力協(xié)作，共同推進建設(shè)。各管線單位根據(jù)設(shè)計方案進行支干線路遷移，分配網(wǎng)絡(luò)及時優(yōu)化，拆除廢舊老化線路、更換老舊箱盒，設(shè)置多合一箱盒32個，建設(shè)橋架500米，結(jié)合立面整治，對外置箱盒進行美化。入戶線路做到橫平、豎直，線、箱(盒)須標(biāo)識清楚，產(chǎn)權(quán)明晰。經(jīng)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)范圍支干線上改下線路長度約為4.64公里，架空線路梳理6.31公里，入戶線整治215戶，線纜合桿0.8公里，拆除桿路約2.5公里。

　　“特色曲”：精雕細琢出亮點

　　2016年，百步鎮(zhèn)正式列為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)提出了全新的要求。城市家具作為人們進入鎮(zhèn)區(qū)時的第一印象，一個鮮明、特色并且主題突出的城市家具設(shè)計，有助于整個鎮(zhèn)域形象資源的整合和傳播，加大視覺的沖擊力度。在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，百步圍繞集成家居這個特色鮮明的設(shè)計主題，通過對城市家具、導(dǎo)視系統(tǒng)的系統(tǒng)布局及創(chuàng)意設(shè)計，推進鎮(zhèn)區(qū)在對外形象、環(huán)境美化、特色展示等方面提升一個更高的層次。

　　完善綠地專項規(guī)劃是百步小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的有一大特色。百步堅持“因地制宜、以人為本、生態(tài)優(yōu)先，形成特色”的原則，把塑造“水、綠、文”的小城鎮(zhèn)特色擺在規(guī)劃設(shè)計的突出位置，構(gòu)建融入?yún)^(qū)域的綠道網(wǎng)絡(luò)”的綠地總體規(guī)劃。確定了百步亭公園為綠心，俞家漾濕地公園和云鼎廣場為綠化、百步大道沿線綠化及外圍生態(tài)防護林為綠環(huán)，合理分布的公園綠地為綠片，以及其他綠化為補充，以200米半徑為一個輻射范圍，做到集鎮(zhèn)范圍全幅射的小城市綠色空間。

　　在軟件建設(shè)方面，百步深入實施小城鎮(zhèn)文明行動，開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和睦”四大主題活動，創(chuàng)新實施集鎮(zhèn)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成社工項目，依托鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心、縣桂之韻社工事務(wù)所開展有針對性的科普性服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)、宣傳性服務(wù)，群眾參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治積極性顯著提高，累計開展各類活動20余次，輻射人員2000多人。

　　四部曲化蛹成蝶，整治路任重道遠。接下來，浙江百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（百步鎮(zhèn)）將著力健全重點整治攻堅體系、完善工作保障服務(wù)體系、優(yōu)化長效管理工作體系、構(gòu)建城鎮(zhèn)特色運維體系，將百步打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、高端要素集聚、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境和諧的時尚智造新城、滬杭門戶新市。