黨的十九大報告濃墨重彩對生態文明建設和生態環境保護進行了全面總結和重點部署，為推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局、建設美麗中國提供了根本遵循和行動指南。

　　江西省深入學習領會并貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記生態文明建設重要戰略思想。江西省環保廳以保護生態環境為己任，以黨的建設、業務建設、法治建設、大數據建設、宣教建設、制度建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設、保障建設“十大建設”為抓手，精心謀劃明年乃至今后一個時期的工作，全力打好生態環境保護攻堅戰，以實際行動扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，努力提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，奮力譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章，推進國家生態文明試驗區建設，打造美麗中國“江西樣板”。

　　加強業務建設，全面推進生態文明體制改革

　　黨的十九大為加快生態文明體制改革、建設美麗中國提供了根本方法、理論指導和行動指南，作為生態文明建設主力軍和排頭兵，我們必須牢牢把握精神實質、全面貫徹落實。

　　著力推動形成綠色發展方式和生活方式。按照黨的十九大報告要求，建立健全綠色低碳循環經濟體系，對重大經濟政策和產業布局開展戰略環評和規劃環評，實施資源環境承載能力監測預警。發展和壯大環保產業，加快細顆粒物和揮發性有機物治理、污水處理、土壤修復等新型環保技術裝備和產業化研發，培育發展一批環保骨干企業。進一步摸清重金屬污染防治重點行業、產能過剩行業企業底數，開展強制性清潔生產審核。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，大力開展綠色學校、綠色社區、綠色家庭、綠色生態教育基地創建活動，推動形成綠色發展方式和生活方式。

　　著力解決“氣水土”突出環境問題。截至10月17日，江西PM10濃度均值為68.1微克/立方米，比國家考核目標值低5.1微克/立方米；全省國考斷面水質優良比例為89.33%，比國家考核目標值高9.33個百分點。江西省將持續發力，全力以赴打贏藍天保衛戰，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，千方百計完成“大氣十條”考核任務，積極謀劃明年乃至今后一個時期的大氣治理工作，讓“江西藍”成為常態。

　　全力以赴開展清水行動，加快水污染防治，實施流域綜合治理，集中清理水源保護區內違法行為，全過程保障飲用水安全。按照省委、省政府部署，到明年5月完成所有水質斷面消滅劣Ⅴ類水任務。強化土壤污染管控和修復，加快推進土壤污染狀況詳查和土壤環境質量監測網絡建設，加大重金屬污染防治力度，防止土壤污染影響米袋子、菜籃子、水缸子。

　　著力加強生態系統保護和修復。當前，江西已完成生態紅線劃定工作。待國家批復后，立即開展勘界落地試點、績效評估和考核，逐步把生態保護紅線落實到地塊。積極組織開展第二批國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建；以“寧靜、和諧、美麗”為重要參照標準，進一步深化省級生態創建。按照“誰受益、誰補償”原則，進一步完善對重點生態功能區的生態補償機制。

　　著力改革環境監管體制。江西雖然不是垂管改革試點省份，但省委、省政府高度重視，“垂改實施方案”于今年9月審議通過，已報環境保護部和中央編辦備案；《按流域設置環境監管和行政執法機構試點實施方案》正在修改完善，將于下月提請省委深改領導小組會議審議。不折不扣完成中央環保督察問題整改；大力推進省級環保督察，明年實現全覆蓋。大力推進排污許可制度，明年完成鋼鐵、陶瓷、有色金屬冶煉等行業排污許可證核發。大力推進監測事權改革，明年5月底前完成國考斷面水質自動監測站建設。

　　全面從嚴治黨，堅決扛起生態文明建設政治責任

　　黨的十九大報告指出，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們要不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，深刻把握新時代全面從嚴治黨的新內涵、新要求。

　　加強黨的建設。打鐵還需自身硬。江西省環保廳將以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育。著力加強基層黨組織規范化建設，夯實環保系統戰斗堡壘，堅持“三會一課”等制度，深入開展豐富多彩的黨員教育活動。

　　加強制度建設。今年以來，江西省環保廳根據生態文明建設需要，修訂和完善了36項規章制度，從黨建工作、行政管理、招投標、作風建設、政務公開等方面規范環保日常工作，以完善的機關工作制度體系，推動各項政務、事務高效運轉。江西省環保廳將進一步強化全省環保系統制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，嚴厲的處理維護制度的嚴肅性和權威性，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。

　　加強隊伍建設。為政之道，莫先于用人。江西省環保廳嚴格按照黨的十九大要求，把好干部標準落到實處。匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。抓好干部教育，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。創新培訓模式，進一步整合并加強各項環保業務能力培訓。完善干部考核評價機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　加強作風建設。作風建設永遠在路上。江西省環保廳將緊緊保持黨同人民群眾的血肉聯系，凡是群眾反映強烈的環境突出問題必須嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為堅決糾正。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以雷厲風行的工作作風，緊抓快干、馬上就辦、說干就干；以釘釘子的精神，跟蹤督辦、督促推進，切實把黨的十九大部署的環境保護各項工作任務抓實抓細抓出成效。加強機關作風建設，構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，營造山清水秀的政治生態。

　　加強廉政建設。公生明，廉生威。堅持把紀律和規矩挺在前面，加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，用紀律嚴管環保系統干部。從嚴監督管理干部，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題。堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，加強日常監督管理，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。始終保持反腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處環保系統腐敗行為。

　　推動全民參與，積極構建生態環境保護大格局

　　要實現黨的十九大報告擘畫的生態文明建設宏偉藍圖，必須充分依靠法治、充分運用大數據、充分開展宣傳教育、充分加強保障，形成生態環境保護齊抓共管的大格局。

　　加強法治建設。小智治事，中智治人，大智立法。按照全面依法治國的要求，出臺了《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法實施細則》《江西省企業環境信用評價及信用管理暫行辦法》等一批地方性生態環境保護規章制度。江西省環保廳將嚴格落實 “誰執法誰普法”責任制，運用多種形式，加大對環境保護法律法規的宣傳普及力度。嚴格依法辦事，依法履職，著力增強環保系統干部法治觀念，使“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為習慣思維。加強環境執法規范化建設，嚴格落實行政處罰案件查審分離制度，依法查審行政處罰案件。

　　加強大數據建設。計劃用1年~2年時間，建成江西“數字環保”和“智慧環保”，為生態環境保護、治理、執法提供支撐，著力實現三大目標：一是初步建成天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，實現生態環境質量、重點污染源監測全覆蓋，各類監測數據互聯共享。二是完善全省統一、全面覆蓋的實時在線環境監測監控系統，對重點排污企業和工業園區實行24小時在線監控，對環境質量自動監測站全面連網。三是建成江西生態環境大數據平臺，整合生態與環境數據資源，建立數據交換與共享機制，提高環境綜合分析、協同監管、預測預警能力。

　　加強宣教建設。著力構建大宣教格局，增強全社會對生態環境保護的共識。積極開展環保比賽、環保社團活動、環保課堂等宣教活動，牢固樹立社會主義生態文明觀，厚植綠色文化。繼續深化與省級“一報一臺一網”聯動合作，構建寬領域、深層次、立體化的全媒體宣傳格局，全力服務生態文明建設和生態環境保護重點工作，聚焦生態環境保護攻堅，曝光環境違法行為，不斷增強市民的環境意識。

　　加強保障建設。加大財力保障力度，提前規劃、科學預算，以費改稅為契機，推動政府加大環保資金投入。加強硬件保障，完善環境保護、監測執法等硬件建設，配齊配強儀器設備，為環境監測、執法、應急工作提供技術支撐。加大人才保障力度，實施“招才引智”工程，建設環境遙感實驗室，引進培養一批環境科技領軍人才。加強科技保障，深化與省內高校和科研單位合作，加大氣水土等環境治理、修復、保護科研攻關。加強人文關懷，為干部職工提供良好的工作環境，為事業提供堅強的保障。

　　新時代要有新氣象，更要有新作為。江西省環保廳將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力在實現中國夢的生動實踐中體現人生價值，為推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護良好的生態環境作出我們這代人的努力。

　　作者系江西省環保廳黨組書記、廳長