浙江在線10月26日訊(浙江在線通訊員 秦詩立)日前,在全省特色小鎮規劃建設工作現場推進現場會上,西湖云棲小鎮、余杭藝尚小鎮等5個小鎮通過考核驗收,由此省政府正式命名的特色小鎮數達7個,標志浙江特色小鎮建設進入收獲期。
據省發改委統計,2017年浙江命名和創建的特色小鎮已實現總產出6930億元(約占全省4.6%),稅收收入389.7億元(約占4.4%),其中總產出超百億元小鎮10個,稅收超10億元小鎮6個,初步成為浙江經濟新增長點;3年累計完成固定資產投資3161億元(特色產業投資2230億元),入駐企業5萬多戶(國家級高新技術企業525家、總部企業740家),建成創業創新基地360個,承載了全省6.8%項目投資、“新四軍”創業人才2萬人,初步成為浙江創業創新生力軍;小鎮建設總面積達147.3平方公里,初步成為浙江城鎮化新空間。同時,浙江逐步完善了特色小鎮建設供給側結構性改革,為小鎮健康發展提供了有力支持。
也應看到,目前部分特色小鎮建設也有一些“變味”,主要表現為:把特色小鎮視為“換裝”的產業園區,建設發展理念、思路、模式、重點、形態仍未跳出傳統產業園區;片面重視小鎮投資和產出規模、人才數量和稅收規模,對產業新門類、經濟新形態、發展新生態等重視不夠,所制定考核評價辦法也多注重硬件而忽視軟環境探索;產城人文融合內涵挖掘較表面,適合創業創新的商務、文化、研討、休閑等條件創造和氛圍營造欠佳;社區自治所需的參與、決策、執行機制健全與文化培育欠佳,多未有效形成獨特小鎮文化,多“色”得不夠鮮明。
為此,浙江特色小鎮建設發展雖已步入正軌,仍亟需進一步定好位、明好責、繪好圖。特別是,目前正處于我國經濟新常態適應引領的攻堅期、浙江數字經濟培育做強的關鍵期,特色小鎮需承擔有更大更深遠使命。以余杭藝尚小鎮、大唐襪藝小鎮為代表的特色小鎮在數字經濟新模式新形態創造,及其衍生的高端制造經濟、時尚經濟等改造升級上已展現出較強魅力,需進一步放大示范?;蛘哒f,新時期,浙江特色小鎮還需在美麗經濟的形態創新與能級提升上加快加大,積極形成數字經濟與美麗經濟比翼齊飛新局面。
在這里,美麗經濟是一種綜合了綠色生態、文化創意、信息產業等的新興經濟形態,是新時期浙江鄉村振興、美麗農村建設的主要經濟基礎和路徑選擇,也是有力支撐并可持續繁榮特色小鎮等新興載體創業創新發展的重要軟環境與經濟組成。隨著廣大百姓對美好生活向往的需求增強、權值增加,特色小鎮的美麗經濟培育發展需引起更大重視,成為特色小鎮建設方向標、動力源。
當然,浙江特色小鎮類型多樣,美麗經濟在其中擔當的角色會有所差異。其中,對云棲小鎮、夢想小鎮等以數字經濟培育做強為使命的特色小鎮,美麗經濟發展更多是為創業創新者營造一流舒適舒心舒暢軟環境,美麗經濟更多體現在對創業創新者好思路的激發與好服務的提供上;對大唐襪藝小鎮、余杭人工智能小鎮等以時尚經濟、高端制造經濟培育做強為使命的特色小鎮,美麗經濟發展重在為創業創新者提供源源不斷的好靈感,美麗經濟更多體現在其產品服務的好設計泉涌、好品質保障;對古堰畫鄉小鎮、根緣小鎮等以旅游休閑產業和黃酒小鎮、青瓷小鎮等以傳統經典產業培育做強為使命的特色小鎮,美麗經濟則需是主體經濟形態,需進一步增強內在的文化蘊含與展現藝術,并主動結合“互聯網+”行動開展,在有效降低其產品服務使用邊際成本中有效放大美麗經濟的IP效應。
總之,浙江特色小鎮建設仍任重道遠,還需把美麗經濟培育做強及其內在要求的產城人文融合、產文旅閑融合、放管服治融合加強分類指導、量身定制,實現美麗經濟發展與特色小鎮創新良性互動,實現美麗經濟成為特色小鎮升級騰飛強勁翅膀。
(作者單位:省發展規劃研究院)
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