浙江在線9月7日訊（浙江在線通訊員 孫 良）小橋流水、粉墻黛瓦、古跡人文……有著2500年歷史的紹興，被譽為一座“沒有圍墻的博物館”，正積極擁抱著大城市之夢，產(chǎn)業(yè)興盛，新城崛起，闊步邁向大灣區(qū)。

　　在這古新傳承發(fā)展中，紹興正用一場場告別，去舊迎新。

　　自“三改一拆”“無違建”創(chuàng)建啟動以來，紹興市按照“強勢拆、大力改、深入控、高效用、全面創(chuàng)”的工作思路，緊緊抓住“拆改快進”這一牛鼻子，扎實推進“無違建”創(chuàng)建工作，拉開了城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大幕。截至今年8月底，全市累計完成拆違面積8607.57萬平方米，完成“三改”總面積17518.03萬平方米，拆改工作走在全省前列。

　　一次次作別，是為了更好的重逢。而今，“三改一拆”印記遍布紹興各地，城中村改造讓城市更美好，舊住宅區(qū)改造讓老小區(qū)換新顏，舊廠區(qū)改造“騰籠換鳥”盤活土地，拆除違法建筑讓城鄉(xiāng)展新貌……古越大地日新月異，紹興迎來“浴火重生”。

　　萬象更新 拆出城鄉(xiāng)新面貌

　　站在一個制高點上俯瞰，一條環(huán)城北路把紹興市越城區(qū)裁剪，南向是高樓林立、美輪美奐的迪蕩新城，北向是已基本夷為平地的則水牌區(qū)域。拆改之前，則水牌曾是需要斜著打傘才能穿行的棚戶區(qū)，與城市風景格格不入。作為越城區(qū)城中村改造的重頭戲，3年來，通過拆改快進，則水牌區(qū)域共投資190多億元，拆遷300余萬平方米，1萬多戶居民從城中村遷移。

　　打開紹興版圖，一座座城中村盤踞土地、圍困城市，讓城市建設舉步維艱。紹興市通過一場場城中村圍剿戰(zhàn)，以摧枯拉朽之勢，揮手作別。

　　往北是大廈林立的城北新區(qū)，往西是高速發(fā)展的高鐵新區(qū)，往南是現(xiàn)代化氣息濃郁的主城區(qū)，這是上虞區(qū)百官街道前江區(qū)塊2000多戶村民所處的城市空間，如今，拆遷后的這里迸發(fā)出勃勃生機。諸暨市暨陽街道徐家村是該市典型的城中村，這里沿街商業(yè)發(fā)達、市場繁榮，但村內(nèi)環(huán)境臟亂差一直得不到徹底整治，整村拆改后，騰出可開發(fā)土地786.4畝，目前已進入地塊建設階段。嵊州市城中村改造告別“城南舊事”，寬敞的道路、熱火朝天的工地，取代了往昔的城市“燈下黑”，城南板塊異軍突起……

　　明黃色嶄新的外墻，整潔的小區(qū)柏油道路，粉刷一新的樓道，統(tǒng)一的防盜窗和空調(diào)格柵……如果是第一次來，多半會覺得這是一個即將竣工的新樓盤，其實這是改造提升后老舊小區(qū)的新景象。作為老舊小區(qū)提升改造收官之年，今年柯橋區(qū)柯橋街道投入3.1億元對新江新村等25個小區(qū)進行提升改造，管線入地、道路修整、綠化配套、停車場改造……老舊小區(qū)翻天覆地的變化，讓居民觸摸幸福的質(zhì)感。

　　城市，讓生活更美好，鄉(xiāng)村，亦讓生活更向往。上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)聯(lián)合村曾是該鎮(zhèn)外來人口最多、違建最復雜的村。違建房越建越多，村道越來越窄，環(huán)境越來越差，在消防、衛(wèi)生、治安等方面存在較大隱患。今年以來，蓋北鎮(zhèn)以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，結合出租房整治工作，啟動了聯(lián)合村整村拆違計劃，村中325處違建全部得到清理?！安鸪诉`建，村莊更通透，村民也更有安全感了。”聯(lián)合村村干部高興地說。

　　拆，拆出新空間！改，改出新天地！紹興不僅口號振聾發(fā)聵，行動更是堅決有力。紹興市打出了一套漂亮的“拆改組合拳”：開展存量違建“清零”行動、新增違建“殲滅”行動、改造利用“攻堅”行動、長效機制“鞏固”行動四大行動，同時通過“三比”競賽法、掛圖作戰(zhàn)法、典型帶動法、曝光倒逼法、約談問責法和全民監(jiān)督法，形成了一套具有紹興特色的標準化體系，一大批違建“硬骨頭”被逐個啃下。

　　隨著“三改一拆”工作向“深水區(qū)”推進，今年紹興再次重拳出擊，推出黃、橙、紅“三色”清單管理機制，嚴格實施涉違房產(chǎn)“四不予”措施，制定出臺《紹興市區(qū)陽光房和雨棚必拆類型導則》，將無違建“天眼”布局到角角落落。

　　今年到8月底，全市已完成城中村改造26025戶，建筑面積710.61萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造1284.31萬平方米，舊廠區(qū)改造302.68萬平方米，“三改”完成省定任務的255.29%；完成拆違775.61萬平方米，完成省定任務的110.80%。目前，全市“無違建”創(chuàng)建已實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋，諸暨市創(chuàng)成全省首批“無違建”縣，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)先后創(chuàng)成“基本無違建”區(qū)，嵊州市、濱海新城、新昌縣先后獲得“無違建”創(chuàng)建先進縣。

　　倒逼轉(zhuǎn)型 拆出發(fā)展新空間

　　作為一座“一塊布上托起”的城市，柯橋的紡織印染是其主要支柱產(chǎn)業(yè)，在讓柯橋富起來的同時，也帶來了諸多問題。為擴大生產(chǎn)，私搭亂建普遍，一批低散亂企業(yè)普遍環(huán)境臟亂差，再加上無序競爭，給柯橋印染業(yè)套上了“緊箍咒”。

　　2016年開始，一場以“整治企業(yè)安全問題”為切口的“三改一拆”行動，悄無聲息地撬動了柯橋印染行業(yè)的蝶變。

　　“拆違之后，廠區(qū)環(huán)境明顯好了，客戶來了印象都好了，訂單也多了起來?！边^去，位于柯橋區(qū)濱海工業(yè)區(qū)的紹興南鷹紡織印染有限公司，彩鋼棚違搭突出，安全隱患嚴重?！叭囊徊稹毙袆又校静鸪藦S區(qū)內(nèi)10000多平米的違法建筑，為保證違建拆除后生產(chǎn)能力不下降，公司投入資金引進大批新設備，生產(chǎn)效率進而大幅提高。

　　管中窺豹，可見一斑。這樣的“壯士斷腕”，換來了柯橋印染行業(yè)的新機遇。曾經(jīng)，多達200多家的印染企業(yè)，托起了“中國輕紡之都”的亮麗一翼。通過近幾年的強勢整治，全區(qū)印染企業(yè)最終保留到100家左右，產(chǎn)量從每年200億米削減到160億米。

　　“‘三改一拆’與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結合，有力地推進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！笨聵騾^(qū)濱海工業(yè)區(qū)管委會相關負責人表示。眼下，柯橋印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程——藍印時尚小鎮(zhèn)已經(jīng)落成，總面積3.5平方公里，小鎮(zhèn)定位以綠色印染為支柱，以時尚文旅為支撐，以產(chǎn)城融合為方向的杭州灣灣區(qū)經(jīng)濟帶上的時尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)，為全省“三改一拆”助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了“柯橋經(jīng)驗”。

　　借“三改一拆”這場行動，紹興各地整合推進重點行業(yè)整治等工作，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，加快“騰籠換鳥”步伐，為城市及經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

　　在諸暨城東，有一座時尚生活新地標——“諸暨不夜城”。開業(yè)大半年來，過往市民無不感慨，他們清楚地記得，就在幾年前，這里還是違法建筑扎堆、處處雜亂無序、安全隱患突出的木材交易市場，違建面積達2.36萬平方米，嚴重影響市容市貌。

　　諸暨市將“三改一拆”與“浙商回歸”結合，在對木材交易市場拆違后重新規(guī)劃改造，引進、落實“浙商回歸”項目。“諸暨不夜城”的建設，改變了原市場檔次低、臟亂差的情況，通過“騰籠換鳥”，增加了土地容積率和利用率，為市民提供了一個便利的商業(yè)綜合體。同時，以不夜城項目為龍頭，諸暨市借勢借力，帶動了周邊地塊的綜合改造。

　　行至越城區(qū)陽明北路，遠遠就能望見一個高達50多米的大煙囪，這里原是有著二十多年歷史的紹欽印染廠。如今搖身一變，原先的工業(yè)遺址轉(zhuǎn)型為文化產(chǎn)業(yè)園，曾經(jīng)的印染鍋爐房變?yōu)榧徔椥袠I(yè)的“花譜博物館”。

　　在舊廠房的拆后利用上，紹興結合落后產(chǎn)能淘汰和“四換三名”工程，巧用創(chuàng)意，打造了尚1051文創(chuàng)園、東城智庫、偉豐文化體育產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項目，為推動發(fā)展注入了新動能。

　　紹興市“三改一拆”發(fā)揮了“騰籠換鳥”、倒逼轉(zhuǎn)型的奇效?！啊囊徊稹讌栵L行地推進，看起來給行業(yè)‘暴擊’，也許還會傷害一點GDP，但事實上是帶來新的轉(zhuǎn)機：廠房面積減少了，但效能更高了，產(chǎn)業(yè)更加可持續(xù)，城市發(fā)展打開空間?！苯B興市“三改一拆”辦相關負責人表示。

　　破舊立新

　　重塑城市新品質(zhì)

　　是拆也是建，是破更是立，“三改一拆”的推進就是破舊立新的過程，它重塑的是城市的外在形象，重修的是城市的內(nèi)在品質(zhì)。

　　“鑒水環(huán)其前，臥龍擁其后，稽山在其東，秦望直其前，自浙以東，最為勝景?！边@是《一統(tǒng)志》中對紹興越城區(qū)的描述。漫步越城街頭，充滿歷史文化韻味的建筑、民居，是這座古城最具代表性的文化符號。

　　去年8月，越城區(qū)臥龍山腳下的紹絲廠宿舍區(qū)塊和華夏大廈區(qū)塊267戶全部簽約完成，打響了越城古城更新的“第一槍”。作為紹興古城區(qū)九大城門之一——偏門的舊址，這里將重建古偏門城樓。今年以來，越城區(qū)塔山、蕺山、府山等7個片區(qū)統(tǒng)一進入古城更新項目，總拆改面積37.87萬平方米。

　　為加強拆遷中古建筑的保護和利用，更好地延續(xù)歷史建筑的生命及價值，紹興市專門制定地方性法規(guī)《紹興古城保護利用條例》，通過高標準、嚴要求地制定古城更新相關區(qū)域的規(guī)劃，最大程度發(fā)揮被征收地塊對于古城整體面貌改善和城市總體發(fā)展提升的潛在作用，堅持古城保護為先，優(yōu)化空間布局，挖掘古城歷史文化特色，不斷推動城市有機更新。

　　“唱好古城保護發(fā)展與新城開發(fā)建設的‘雙城記’，對古城肌理進行梳理，重塑越城風情，這是古城拆改工作的關鍵所在?！痹匠菂^(qū)委主要負責人說。

　　以紹興四大古鎮(zhèn)之一聞名的東浦，通過拆改，改出了古鎮(zhèn)新面貌。推進拆改，東浦騰出寶貴的土地，打造黃酒小鎮(zhèn)，濃縮紹興風情。黃酒小鎮(zhèn)涵蓋名人文化藝術中心、越秀演藝中心、國際酒俗展示中心三大功能區(qū)，匯集以黃酒文化為核心的藝術家工作室、藝術品展示中心、拍賣中心、水陸演藝中心等，古鎮(zhèn)格調(diào)一新。

　　夜幕降臨，登上新昌縣鼓山公園山頂?shù)奶炖验w，這座魅力的晚唐風格建筑，給新昌添上一分雄渾和大氣。

　　作為新昌山水品質(zhì)之城建設的“點睛之筆”，也是新昌唐詩之路的一個節(jié)點，今年7月底，鼓山公園建成開放，這個融合唐詩文化、鄉(xiāng)土文化，集大型綠色空間、開闊公共活動場地、文化旅游景點于一體的綜合性城市公園，為新昌市民送上了一處可登、可憩、可游、可觀的休閑場所。

　　鼓山公園是新昌拆改工作的亮麗一筆，是加快城市有機更新的需要，也是老百姓多年來的夙愿。它的背后，征收了國有土地、集體土地上的單位和個人房屋312戶（家），涉及總建筑面積約9萬平方米，拆建之后，城市品質(zhì)生活如期而來。

　　在鄉(xiāng)村，拆改重拾鄉(xiāng)愁，將久違了的鄉(xiāng)村記憶重新推至眼前。

　　聞鹿鳴之聲，訪書院講學。嵊州貴門鄉(xiāng)遺一道門洞曰“隔塵”，一道門洞曰“貴門”，這是先哲倡導的“歸云與隔塵”境界。七百多年后，貴門鄉(xiāng)再次“隔塵”——撣去鄉(xiāng)容灰塵，拆改起斂容，鄉(xiāng)村重入“貴門”。

　　占地面積達2300平方米的入村口公園，容納80輛車的村停車場，狹窄的村道改造成為一條寬敞、靚麗的風景線，村莊處處展現(xiàn)各具特色的綠化、美化景點，從“一處美”邁向“一片美”，貴門鄉(xiāng)貴門村拆除各類違建13000萬平方米，拆后利用率百分之百，讓一個一度沉黯的深山村莊走向鄉(xiāng)村振興，重現(xiàn)往日繁華與生機。

　　有形的拆違，彰顯無形的力量，這股力量是城市的新生動力，是城市的新生精神。拆改拆出城市新一片天空，新一番精神風貌，在紹興大地上傳揚。

　　以“眾人拾柴火焰高”的眾志成城，以“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，以“不為困難找理由，只為成功想辦法”的韌勁……這些強大的拆改精神，化為紹興發(fā)展的精神財富，在唱好“雙城記”念好“兩業(yè)經(jīng)”、擁抱大灣區(qū)發(fā)展大紹興的征途中，助力紹興高高崛起。