浙江在線6月15日訊（浙江在線通訊員 丁永平 樓立明 陳芳）從主要依靠新增用地，向先存量后增量的用地保障模式轉變，這是寧波市土地要素保障的新三年計劃。

　　近日，寧波市政府下發《寧波市推進存量建設用地盤活三年行動計劃（2018-2020年）》（甬政發[2018]34號），到2020年，全市將消化利用“批而未供”土地12萬畝，實施城鎮低效用地再開發5萬畝，2017年底前形成的“供而未用”土地全部處置完成。

　　根據計劃，寧波有三項任務：一是加快促進“批而未供”土地消化利用，其中，中心城區經批準的用地規模征收報批率達到90%以上。二是妥善推進“供而未用”土地處置利用，2018年1月1日起動態新增的“供而未用”處置完成率90%以上。三是深入推進城鄉低效用地再開發，符合條件的歷史遺留用地（包括位于工業園區、產業集聚區以外）原則上在2018年底前全部完善用地手續。

　　為切實推進存量建設用地盤活，寧波提出十項配套的政策措施。

　　在“批而未供”土地消化方面，實施先存后增用地保障模式，實施“批而未供”土地空間優化調整。同時，加快推進征地拆遷、規劃調整完善和加大資金保障力度。

　　在“供而未用”土地處置方面，一方面加強建設項目用地批后監管，落實項目用地信息現場掛牌公示制度，建立部門之間的互聯互通機制；另一方面是創新“供而未用”土地處置方式，既可采取限期開工建設或土地儲備回購的方式進行處置，也可以按照二級市場試點政策，引導進入二級市場實施轉讓。對“用而未盡”地塊，允許通過分割轉讓、分割收儲等辦法盤活。

　　在城鄉低效用地再開發方面，擴大適用范圍、允許復耕盤活、實施倒逼機制、實行城鎮低效用地再開發政策。其中城鎮低效用地改造為商服用地的，可分割銷售。利用存量土地用于鼓勵類經營服務項目的，可實行按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策，不再繳納土地收益金。對城鎮低效用地改造為標準廠房、小微企業創業園的以及再開發為戰略性新興產業、新業態的，可由各區（縣）市人民政府實施獎勵。