浙江在線5月18日訊（浙江在線記者 江帆）眼下，越來越多的浙江老百姓喜歡掏出手機(jī)，定格天空的美景，抬頭可見的藍(lán)天白云已經(jīng)成為他們的自信和驕傲。在不久前收官的國家《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）考核中，浙江連續(xù)三年獲得優(yōu)秀：11個設(shè)區(qū)城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為82.7%，比2013年提升14.3個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，比2013年下降36.1%。

　　對于空氣質(zhì)量改善，業(yè)內(nèi)有個通俗說法叫“人努力、天幫忙”。相比“天幫忙”的被動，“人努力”有著更大的主動空間。五年間，正是在持之以恒的“人努力”里，我省空氣質(zhì)量迎來了持續(xù)改善，藍(lán)天白云帶給百姓越來越多的獲得感和幸福感。

　　攻堅克難，打出組合拳

　　五年前，“大氣十條”攻堅戰(zhàn)打響之初，放眼全國這都是一場艱巨的任務(wù)。當(dāng)時長期高速粗放發(fā)展形成的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等，都對改善空氣質(zhì)量構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。站在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的浙江，更需要主動應(yīng)對這場挑戰(zhàn)，把握這場挑戰(zhàn)帶來的機(jī)遇。

　　浙北水鄉(xiāng)南潯，是中國最大的膠合板集散中心和實(shí)木地板產(chǎn)銷基地，擁有幾千家大大小小的木業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值超過百億元。長期以來，當(dāng)?shù)亓?xí)慣使用燃煤鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)，工藝落后、管理粗放，導(dǎo)致粉塵煙氣超標(biāo)排放。為了守住當(dāng)?shù)氐暮盟每諝?，去?月，南潯出臺《木業(yè)行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動方案》（簡稱“方案”），補(bǔ)齊全區(qū)木業(yè)行業(yè)“低、小、散、亂、污”短板，倒逼木業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一時之間，南潯幾千家木制品企業(yè)和作坊，按污染程度不同，分別被要求關(guān)停、整改或提升。僅《方案》出臺半年內(nèi)，就關(guān)停3200多家企業(yè)，整治提升近600家。數(shù)據(jù)顯示，木業(yè)整治之后，南潯區(qū)PM2.5最低值僅為9微克/立方米，為2015年底有專項(xiàng)檢測以來最低值。呼吸著越來越清新的空氣，看著越來越多的“南潯藍(lán)”，當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊。

　　浙東南古城臺州，頻頻登上中國“十佳”好空氣榜單，一抹“臺州藍(lán)”是當(dāng)?shù)厝诵闹凶铗湴恋娘L(fēng)景。而這里，也同樣是中國最大的醫(yī)藥化學(xué)原料藥生產(chǎn)出口基地之一，擁有全國唯一的國家級化學(xué)原料藥出口基地。曾經(jīng)在主城區(qū)，一遇臭味，人們就會提及“醫(yī)化園區(qū)”。“大氣十條”拉開序幕，當(dāng)?shù)匕颜吾t(yī)化惡臭作為治氣的關(guān)鍵點(diǎn)，對全市2040家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）總量核定，并在醫(yī)化行業(yè)384個車間推行裝備提升源頭控污?！懊恳粋€醫(yī)化區(qū)域都制定了裝備提升的相關(guān)方案，每年實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣的削減1.8萬噸，完成涂裝、印刷包裝、制鞋、橡膠塑料等重點(diǎn)行業(yè)廢氣整治208家，淘汰重污染工序或生產(chǎn)線50多條?！迸_州市環(huán)境保護(hù)局大氣環(huán)境與輻射管理處負(fù)責(zé)人介紹，工業(yè)廢氣治理是臺州“五氣共治”消除霧霾的首要攻堅戰(zhàn)，到2020年，城區(qū)將徹底告別醫(yī)化等生產(chǎn)性惡臭。

　　“大氣十條”施行以來的五年，也是浙江攻堅克難、踐行綠色發(fā)展的五年。據(jù)統(tǒng)計，我省已累計淘汰落后及過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1.3萬家、整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)11.8萬家。淘汰的落后生產(chǎn)力，不僅騰出了更具活力的發(fā)展空間，也帶來了風(fēng)清氣凈、水美岸綠的生態(tài)環(huán)境。

　　建章立制，控制污染源

　　浙江治氣，部門協(xié)作，通力謀劃。

　　穿梭于街頭的汽車見證了時代的變遷，也見證了浙江向著綠色發(fā)展目標(biāo)靠攏的每一步努力。

　　杭州市曾做過大氣灰霾成因及關(guān)鍵污染因子預(yù)防控制研究，發(fā)現(xiàn)大氣中PM2.5的主要來源中，機(jī)動車尾氣占近40%。而一輛黃標(biāo)車的污染物排放，約等于14輛國三綠標(biāo)車或28輛國四綠標(biāo)車的排放量。2014年初，“淘汰10萬輛黃標(biāo)車”被寫入省政府當(dāng)年明確的十方面民生實(shí)事中。為達(dá)成這一目標(biāo)，環(huán)保與公安部門合作，共同推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰，已累計淘汰黃標(biāo)車60.81萬輛，于2016年提前一年完成國家下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

　　“節(jié)能減排、綠色環(huán)?！闭诔蔀楦鞯毓步煌ǖ男聵?biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵詞。2016年，杭州主城區(qū)的6000余輛公交車全部用上新能源和清潔能源，成為全國第一個實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交“綠色化”的城市，正式告別“柴油時代”。預(yù)計到2025年，杭州全市范圍內(nèi)運(yùn)行的公交車將全部更新替代為新能源車輛，新能源車輛占比社會機(jī)動車保有量達(dá)到20%以上。在杭州的領(lǐng)跑下，全省各地紛紛用“綠色出行”的方式改變城市。寧波清潔能源公交車比例將達(dá)65%以上；下月在溫州，新增195輛新能源公交車投入使用。

　　為了守衛(wèi)這片蔚藍(lán)天，浙江多部門通力合作，讓改變無處不在?！败嚒钡淖兓?，“油”也在發(fā)生改變。在商務(wù)部門的推進(jìn)下，我省推進(jìn)油品升級，提前供應(yīng)國五車用汽柴油，成為國內(nèi)率先執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)的省市之一；發(fā)展改革（能源）部門加強(qiáng)煤炭總量控制，累計淘汰改造燃煤小鍋爐4.5萬臺，圓滿實(shí)現(xiàn)煤炭總量負(fù)增長目標(biāo)，完成全部大型燃煤火電機(jī)組、基本完成燃煤熱電機(jī)組超低排放改造；農(nóng)業(yè)部門努力禁止秸稈露天焚燒，不斷提高秸稈綜合利用率，提前一年完成90%的利用目標(biāo)，今年將全面禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)露天焚燒，加強(qiáng)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測；建設(shè)、國土資源等部門加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵控制“7個100%”要求。

　　大氣污染的原因，除了本地污染源外，輸入性污染的影響不可忽視。因此，我省參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，打破了行政區(qū)劃界限，著力破解大氣污染長距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。今年是長三角區(qū)域污染防治協(xié)作第五年，我省將繼續(xù)與上海、江蘇、安徽共同努力，強(qiáng)化PM2.5削減與臭氧協(xié)同減排并舉，實(shí)事求是明確防控重點(diǎn)，因地制宜實(shí)施分區(qū)管控，優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。

　　聯(lián)動共治，確定新目標(biāo)

　　“大氣十條”的順利收官，并不等于治氣工作的結(jié)束。相反，這是一個全新征程的開始。滿足人民群眾日益增長的新鮮空氣需要是今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要的任務(wù)。

　　“我省大氣污染防治還面臨著不少挑戰(zhàn)?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量仍較高；環(huán)杭州灣區(qū)域大氣復(fù)合污染較重；冬季PM2.5、夏季臭氧引起的重污染天氣仍然多發(fā)。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的開局之年，我省所在的長三角區(qū)域又是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。浙江已經(jīng)為為期三年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)定下了明確目標(biāo)：到2020年，我省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度力爭達(dá)到35微克/立方米，重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味基本消除；60%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)；涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降30%，群眾的藍(lán)天幸福感進(jìn)一步提升。

　　“我們將繼續(xù)推進(jìn)各部門各行業(yè)聯(lián)動共治，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭上做到‘三減三增’?！睋?jù)省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三減三增”將標(biāo)本兼治地促進(jìn)我省大氣環(huán)境持續(xù)向好，具體為：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通，全省全面淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；完成10000家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)，爭取在“十三五”中后期先于全國全面實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。

　　在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力也是我省的一個提升重點(diǎn)。我省將重點(diǎn)完善區(qū)域大氣環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備必要的大氣執(zhí)法專用車輛和便攜式監(jiān)測設(shè)備，建立大氣污染治理首席專家制，提升全省環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭環(huán)境監(jiān)測能力。同時，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)大氣規(guī)范治理。