浙江在線5月18日訊（浙江在線記者 江帆）眼下，越來越多的浙江老百姓喜歡掏出手機，定格天空的美景，抬頭可見的藍天白云已經(jīng)成為他們的自信和驕傲。在不久前收官的國家《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）考核中，浙江連續(xù)三年獲得優(yōu)秀：11個設區(qū)城市日空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例平均為82.7%，比2013年提升14.3個百分點；PM2.5平均濃度為39微克/立方米，比2013年下降36.1%。

　　對于空氣質量改善，業(yè)內有個通俗說法叫“人努力、天幫忙”。相比“天幫忙”的被動，“人努力”有著更大的主動空間。五年間，正是在持之以恒的“人努力”里，我省空氣質量迎來了持續(xù)改善，藍天白云帶給百姓越來越多的獲得感和幸福感。

　　攻堅克難，打出組合拳

　　五年前，“大氣十條”攻堅戰(zhàn)打響之初，放眼全國這都是一場艱巨的任務。當時長期高速粗放發(fā)展形成的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的交通運輸結構等，都對改善空氣質量構成重大挑戰(zhàn)。站在中國經(jīng)濟發(fā)展最前沿的浙江，更需要主動應對這場挑戰(zhàn)，把握這場挑戰(zhàn)帶來的機遇。

　　浙北水鄉(xiāng)南潯，是中國最大的膠合板集散中心和實木地板產(chǎn)銷基地，擁有幾千家大大小小的木業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值超過百億元。長期以來，當?shù)亓晳T使用燃煤鍋爐進行生產(chǎn)，工藝落后、管理粗放，導致粉塵煙氣超標排放。為了守住當?shù)氐暮盟每諝猓ツ?月，南潯出臺《木業(yè)行業(yè)環(huán)境污染專項整治行動方案》（簡稱“方案”），補齊全區(qū)木業(yè)行業(yè)“低、小、散、亂、污”短板，倒逼木業(yè)行業(yè)轉型升級。一時之間，南潯幾千家木制品企業(yè)和作坊，按污染程度不同，分別被要求關停、整改或提升。僅《方案》出臺半年內，就關停3200多家企業(yè)，整治提升近600家。數(shù)據(jù)顯示，木業(yè)整治之后，南潯區(qū)PM2.5最低值僅為9微克/立方米，為2015年底有專項檢測以來最低值。呼吸著越來越清新的空氣，看著越來越多的“南潯藍”，當?shù)匕傩战豢诜Q贊。

　　浙東南古城臺州，頻頻登上中國“十佳”好空氣榜單，一抹“臺州藍”是當?shù)厝诵闹凶铗湴恋娘L景。而這里，也同樣是中國最大的醫(yī)藥化學原料藥生產(chǎn)出口基地之一，擁有全國唯一的國家級化學原料藥出口基地。曾經(jīng)在主城區(qū)，一遇臭味，人們就會提及“醫(yī)化園區(qū)”。“大氣十條”拉開序幕，當?shù)匕颜吾t(yī)化惡臭作為治氣的關鍵點，對全市2040家工業(yè)企業(yè)進行了VOCs（揮發(fā)性有機物）總量核定，并在醫(yī)化行業(yè)384個車間推行裝備提升源頭控污。“每一個醫(yī)化區(qū)域都制定了裝備提升的相關方案，每年實現(xiàn)有機廢氣的削減1.8萬噸，完成涂裝、印刷包裝、制鞋、橡膠塑料等重點行業(yè)廢氣整治208家，淘汰重污染工序或生產(chǎn)線50多條。”臺州市環(huán)境保護局大氣環(huán)境與輻射管理處負責人介紹，工業(yè)廢氣治理是臺州“五氣共治”消除霧霾的首要攻堅戰(zhàn)，到2020年，城區(qū)將徹底告別醫(yī)化等生產(chǎn)性惡臭。

　　“大氣十條”施行以來的五年，也是浙江攻堅克難、踐行綠色發(fā)展的五年。據(jù)統(tǒng)計，我省已累計淘汰落后及過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1.3萬家、整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)11.8萬家。淘汰的落后生產(chǎn)力，不僅騰出了更具活力的發(fā)展空間，也帶來了風清氣凈、水美岸綠的生態(tài)環(huán)境。

　　建章立制，控制污染源

　　浙江治氣，部門協(xié)作，通力謀劃。

　　穿梭于街頭的汽車見證了時代的變遷，也見證了浙江向著綠色發(fā)展目標靠攏的每一步努力。

　　杭州市曾做過大氣灰霾成因及關鍵污染因子預防控制研究，發(fā)現(xiàn)大氣中PM2.5的主要來源中，機動車尾氣占近40%。而一輛黃標車的污染物排放，約等于14輛國三綠標車或28輛國四綠標車的排放量。2014年初，“淘汰10萬輛黃標車”被寫入省政府當年明確的十方面民生實事中。為達成這一目標，環(huán)保與公安部門合作，共同推進黃標車、老舊車淘汰，已累計淘汰黃標車60.81萬輛，于2016年提前一年完成國家下達的黃標車淘汰任務。

　　“節(jié)能減排、綠色環(huán)保”正在成為各地公共交通的新標準和關鍵詞。2016年，杭州主城區(qū)的6000余輛公交車全部用上新能源和清潔能源，成為全國第一個實現(xiàn)主城區(qū)公交“綠色化”的城市，正式告別“柴油時代”。預計到2025年，杭州全市范圍內運行的公交車將全部更新替代為新能源車輛，新能源車輛占比社會機動車保有量達到20%以上。在杭州的領跑下，全省各地紛紛用“綠色出行”的方式改變城市。寧波清潔能源公交車比例將達65%以上；下月在溫州，新增195輛新能源公交車投入使用。

　　為了守衛(wèi)這片蔚藍天，浙江多部門通力合作，讓改變無處不在。“車”的變化外，“油”也在發(fā)生改變。在商務部門的推進下，我省推進油品升級，提前供應國五車用汽柴油，成為國內率先執(zhí)行國五排放標準的省市之一；發(fā)展改革（能源）部門加強煤炭總量控制，累計淘汰改造燃煤小鍋爐4.5萬臺，圓滿實現(xiàn)煤炭總量負增長目標，完成全部大型燃煤火電機組、基本完成燃煤熱電機組超低排放改造；農業(yè)部門努力禁止秸稈露天焚燒，不斷提高秸稈綜合利用率，提前一年完成90%的利用目標，今年將全面禁止農作物秸稈等生物質露天焚燒，加強秸稈焚燒火點遙感監(jiān)測；建設、國土資源等部門加強揚塵控制，嚴格落實施工工地揚塵控制“7個100%”要求。

　　大氣污染的原因，除了本地污染源外，輸入性污染的影響不可忽視。因此，我省參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，打破了行政區(qū)劃界限，著力破解大氣污染長距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。今年是長三角區(qū)域污染防治協(xié)作第五年，我省將繼續(xù)與上海、江蘇、安徽共同努力，強化PM2.5削減與臭氧協(xié)同減排并舉，實事求是明確防控重點，因地制宜實施分區(qū)管控，優(yōu)化協(xié)作機制。

　　聯(lián)動共治，確定新目標

　　“大氣十條”的順利收官，并不等于治氣工作的結束。相反，這是一個全新征程的開始。滿足人民群眾日益增長的新鮮空氣需要是今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境保護重要的任務。

　　“我省大氣污染防治還面臨著不少挑戰(zhàn)。”省環(huán)保廳相關負責人介紹，我省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量仍較高；環(huán)杭州灣區(qū)域大氣復合污染較重；冬季PM2.5、夏季臭氧引起的重污染天氣仍然多發(fā)。

　　今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的開局之年，我省所在的長三角區(qū)域又是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。浙江已經(jīng)為為期三年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)定下了明確目標：到2020年，我省設區(qū)城市PM2.5平均濃度力爭達到35微克/立方米，重點區(qū)域臭氣異味基本消除；60%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)；涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%，群眾的藍天幸福感進一步提升。

　　“我們將繼續(xù)推進各部門各行業(yè)聯(lián)動共治，在結構調整的源頭上做到‘三減三增’。”據(jù)省環(huán)保廳相關負責人介紹，“三減三增”將標本兼治地促進我省大氣環(huán)境持續(xù)向好，具體為：調整產(chǎn)業(yè)結構，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。到2020年，基本實現(xiàn)天然氣縣縣通，全省全面淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；完成10000家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓任務，爭取在“十三五”中后期先于全國全面實施國六標準車用汽柴油。

　　在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力也是我省的一個提升重點。我省將重點完善區(qū)域大氣環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡，配備必要的大氣執(zhí)法專用車輛和便攜式監(jiān)測設備，建立大氣污染治理首席專家制，提升全省環(huán)保監(jiān)測機構揮發(fā)性有機物及惡臭環(huán)境監(jiān)測能力。同時，完善地方標準體系，加快制訂重點行業(yè)大氣污染物排放地方標準，以標準引領大氣規(guī)范治理。