浙江在線5月4日訊（浙江在線記者 江帆 通訊員 劉瑤）在玉環企業家的心目中，排污權的地位和分量，正變得越來越重。

　　4月底，臺州藍德斯光學有限公司法人代表蘇昌福，把企業的排污權抵押給銀行，獲取了50萬元的貸款，用于污水處理提標改造?！芭欧诺牧吭缴?，富余的量就越多，而這些富余的量，就能轉換成‘真金白銀’?！碧K昌福說，是排污權的資產化，讓企業走上了良性循環發展之路。

　　把重要的環境資源——排污權資產化后推向市場，是我國生態文明改革的關鍵一步。今年1月，因在排污權資產化上的探索與創新，玉環市獲批“省級排污權資產化試點”，成為浙江省第一個排污權試點縣級市。尤其是它活躍的二級市場現象，引發了各方關注。

　　二級市場的突破

　　排污權的有償使用和交易，在我國推行已十年有余。作為中國經濟最發達省份之一的浙江，也是全國排污權交易最活躍的區塊。

　　據統計，自2009年全省開展試點以來，排污權有償使用費征收金額已累計達58億元，排污權交易金額達21億元，總額約占全國的三分之二。

　　曾有業內專家指出，各地排污權交易現存的最大通病在于行政色彩濃厚，交易不夠“活”。的確，全國普遍正開展的排污權交易，主要在企業和政府之間的一級市場。政府部門既是規則的制定者，又是主要參與者，市場的價格機制沒有發揮足夠作用。

　　前期的探索很快讓玉環意識到，要讓排污權能流通、有價值，必須要讓它“動起來”。自主的二級市場，成為了玉環先行探索的突破點。

　　去年10月，臺州市首筆排污權抵押貸款在當地激起了不小的漣漪。一家企業在2015年以1萬元的價格取得排污權，去年由銀行重新評估價值為100萬元，并直接以此抵押拿到貸款50萬元。

　　“不需要廠房抵押，也不要擔保人擔保，排污權就可以拿來質押貸款?！逼髽I主王海招喜上眉梢，這筆貸款的發放，不僅迅速解決了困擾他的資金難題，更是讓他第一次意識到自己持有的排污權，竟是如此寶貴的“沉睡資產”。

　　如果說貸款喚醒了排污權的價值，那么拍賣則賦予了價值更多活力。

　　去年12月，又一場特別的拍賣會，將社會對排污權的關注推向新高潮。18家電鍍企業共聚一堂，對40組化學需氧量、氨氮進行增價競拍。兩個多小時的激烈競拍后，15家企業成功競得。起拍價9.48萬元的排污權，最終總成交價為51萬元，最高單筆成交金額為24500元，其中化學需氧量成交價為19845元，溢價率為935%；氨氮成交價為4655元，溢價率為934%。這正是排污權在自由的市場中，顯現出了珍貴的價值。

　　除了貸款、拍賣外，排污權的流通還能以合約形式，在兩家企業之間自由流通。自探索排污權資產化試點工作以來，玉環排污權租賃和轉讓市場氣氛非?；钴S，去年企業間通過二級市場共發生18筆排污權交易，累計涉及資金達52.05萬元。

　　環保資產的激活

　　將排污權抵押給永興村鎮銀行，獲取50萬元貸款，用于污水處理提標改造，這已是“藍德斯”第二次“吃螃蟹”。2017年，“藍德斯”就曾在當地的排污權交易二級市場中，將自家化學需氧量、氨氮和廢水排污指標，租給玉環縣楚門電鍍廠。

　　協議的簽署沒有繁瑣的手續，讓蘇昌福覺得格外省心?！皽p少排污量是個良性循環，排放的量越少，富余的量越多，而這些富余的量，就能轉換成‘真金白銀’?！彼懔艘还P經濟賬，企業每年大約要投入40萬元用于環保設施改造，這一項支出看似成本負擔，卻在提升治污能力、騰出排污指標后，產生財富價值。

　　新事物的試水都會面對疑慮。富余的排污量能成功等價于企業當年的環保投入，這項“剛剛好”其實并非巧合。

　　“金融機構的參與，決定著市場的認可程度，這是排污權資產化過程中最難走的一步?！庇癍h市環保局排污權資產化工作組負責人郭健說，環保局多次與當地銀行商討，為企業與銀行間搭建起溝通橋梁。圍繞銀行害怕企業環保失信這一痛點，環保部門專項出臺《玉環市排污權質押貸款管理暫行辦法（試行）》，推出專門面對企業排污權的融資產品“環資貸”?！霸诃h保部門的建議下，大多銀行對排污權的貸款額度，都能滿足企業當年的環保設置運行成本和提標改造投入，讓企業能‘?？顚Ｓ谩瑹o后顧之憂?！?/p>

　　今年3月底，一場企業與銀行間的“相親會”，讓郭健的擔憂煙消云散。現場簽約儀式上，5個行業27家企業與18家銀行簽訂排污權質押貸款意向協議，簽約總金額達5580萬元，排污權價值正式得到金融界的普遍認同。

　　環保部門還收獲了額外的喜悅。最先開展排污權資產化的電鍍行業，因分布散、污染大，曾是環保部門頭痛的行業。在玉環首次排污權拍賣結束后的一周內，電鍍企業廢水排放量直線下降近600噸。去年12月到今年3月，全市電鍍行業同期減少廢水排放9.8萬多噸，下降約27%。50%的企業開始主動完成原先難推行的中水回用改造。

　　綠色生產的共識

　　排污權資產化，像是多米諾骨牌的第一塊，衍生了綠色發展的“蝴蝶效應”。

　　今年起，經常走訪企業的郭健明顯感覺到，不少企業主對這本綠封皮的排污許可證態度發生了改變，甚至不少企業主能脫口說出自家排污許可證上的排污權使用和交易信息。這樣的改變并不難懂，于企業而言，排污權已經是跟房產、存款一樣的有價資產。

　　曾有人對企業和排污權之間的關系做過形象的比喻：排污權是企業的“準生證”，是高懸頭頂的一把環保利劍，控制著企業生產最關鍵的命脈。一旦排污總量觸及紅線，企業勢必面臨停產的后果。過去，正是在這樣的認知下，大多企業視排污權為成本負擔，在逐利的天性驅使下，缺少減排的根本動力。

　　而今，“資產化”扭轉了企業和排污權之間的關系。排污權成為一種資產推向市場后，等同于土地房產一樣可流通、可交易，成為企業可支配的財富，倒逼企業從被動應付到主動履行治污減排責任?！耙郧八阗~不會這么精細，但現在算排污就是在算錢?！币幻髽I主說，現在增加生產量前必須要嚴格核算污染排放，希望投產更環保的工藝。這種環境資源有價的意識，是在開展排污權交易制度之后才愈加強烈的。

　　“一般來說，企業要想取得排污權質押貸款，前提條件是必須獲取排污權許可證。目前玉環只有300多家企業擁有排污許可證，離全覆蓋的目標還很遠?！庇癍h市環保局副局長吳遵義說，排污權資產化帶動了企業主動申領排污權許可證，這有利于區域內的環境管理。

　　但作為一項新生事物，排污權的資產化似乎還有很長的一段路要走。有參與第一次排污權競拍的企業主提出，能否搭建起匿名的電子平臺，避免不少企業競拍時遇到熟人“面對面”尷尬，也能保證整個過程更透明公開；也有企業主提出，希望未來排污權貸款能跟知識產權、科技專利貸款一樣給予貼息優惠，以更大的優勢吸引企業參與綠色金融。

　　“我們也要提醒企業，排污權的交易跟炒股票有著本質區別?！泵鎸υ谧杂墒袌鲋小八疂q船高”的排污權價格，吳遵義提醒說，玉環對排污權實施區域封閉流通市場原則。目前僅對電鍍、金屬表面、金屬熔煉三個排污總量控制的特色行業進行排污權資產化試點。換而言之，跨區域、跨行業間的排污權并不能進行交易。

　　“下一步，我們還將根據玉環行業的實際情況和污染特征，探索研究其他行業的排污權產權總量交易市場，新增VOCs、煙塵、總磷等主要污染物總量控制和交易。”吳遵義說，最難的一步已經邁出，相信這條日臻完善的排污權資產化之路已不遙遠。