浙江在線2月23日訊(浙江在線記者 江帆)清潔生產,已成為一種國際發展共識。
聯合國環境署對其定義為:在工藝、產品、服務中持續地應用整合且預防的環境策略,以增加生態效益和減少對于人類和環境的危害和風險。
《“十三五”節能減排綜合工作方案》明確提出,從2017年正式啟動全國碳排放權交易市場,首批納入的八個行業相關企業大部分在國家要求開展的清潔生產審核范圍內。
我省推行清潔生產已幾度春秋。2013年,浙江省出臺《浙江省清潔生產行動計劃(2013-2017)》。2018年剛開年就有新動作,644家企業資源開展清潔生產,為我省清潔生產打響開年紅。
我省今年644家企業自愿開展清潔生產
近日,省環保廳公布2018年自愿開展清潔生產的企業名單,共644家企業自愿參與。
其中,杭州100家,寧波34家,溫州78家,嘉興56家,湖州50家,紹興162家,金華47家,衢州30家,舟山11家,臺州31家,麗水45家。紹興數量居全省第一,印染紡織企業占比較大。
我省把清潔生產作為帶動我省產業調整和經濟重新布局的重要抓手,作為落實大氣、水、土壤污染防治“三個十條”的有力抓手。通過加大對清潔生產審核的培訓,組織開展現場推廣會,引導企業采用列入國家、省節能、節水、資源綜合利用目錄的新設備、新技術、新工藝、新產品;組織審核機構分行業分片區開展對審核企業的能量平衡、水平衡測試,指導和幫助企業提高資源能源利用效率。
未來加強清潔生產審核機構的指導和監管
清潔生產審核,是指對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生,進而選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。清潔生產審核能提高能源的使用效率,從而降低企業生產成本,減少對環境的影響。
清潔生產審核程序原則上包括審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產等。
根據要求,我省要充分發揮審核機構在清潔生產審核中宣傳隊、播種機、診斷師的作用,為推進清潔生產提供支撐力量。同時,要加強對清潔生產審核機構的指導和監管,引導和規范其清潔生產審核行為,督促清潔生產審核機構嚴格按照清潔生產審核程序和清潔生產工作要求,不斷提高清潔生產審核質量。要進一步強化清潔生產審核機構的行業自律行為,在保證審核質量的前提下進行公平有序競爭,促進清潔生產產業健康發展。
我國三類企業實施強制性清潔生產審核
2002年,我國《清潔生產促進法》出臺。
2016年7月1日,國家發改委、環保部共同頒布實施的了新的《清潔生產審核辦法》,根據規定,三類企業被實施強制性清潔生產審核:
污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;
使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。
實施強制性清潔生產審核的企業,應當在名單公布后一個月內,根據《清潔生產審核辦法》第十一條相關內容要求公布信息,并應對其公布的真實性負責。
不按上述規定公布相關信息的,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十六條有關規定,處以10萬元以下的罰款。強制性清潔生產審核企業,不實施強制性清潔生產審核或在審核中弄虛作假的、不報告或不如實報告審核結果的,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十九條有關規定,必須限期改正;拒不改正的,處以5萬元以上50萬元以下的罰款。
為加強強制性清潔生產企業管理,規定要求列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后兩個月內開展清潔生產審核。
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