浙江在線12月30日訊（浙江在線記者 鮑亞飛 通訊員 姜軒） 家禽等不得散養，如果違反，主人不僅會被罰款用來清潔村容，還可能要當義工到荒地植綠。從2016年開始，杭州淳安姜家鎮發動“鄉村革命”，挑戰沿襲了上千年的習慣。

當時這個試點牽出一對繞不過去的矛盾：家禽對環境的負面影響又讓人擔憂，而聽不到雞鳴狗吠的還是不是農村？那姜家鎮又是如何找到這個平衡點的？本報記者到姜家鎮作了一番探訪。

沒了“雞飛狗跳”

這是你熟悉的農村嗎

姜家鎮有一條龍源溪源，全長8.1公里，流經桂溪村后匯入千島湖，是姜家鎮兩大河流之一。孫家塢村不大，卻山清水秀，一番典型的浙西小農村風情。

一場新的管理“試驗”正悄悄鋪開：2018年1月1日開始，村民養鴨必須到村里報備，平時鴨子也只能“下河進欄、上岸入圈”——鴨子必須在河道指定的地方戲水，上岸必須圈養，否則主人要為此埋單：50元/次/只。

這樣一件挑戰了村民千年傳統的事情，竟然在村里波瀾不驚。而在兩年前，事情并不是這樣。

當時，村里出了一項規定：從2016年1月1日起，村民不得讓放養的雞跑到屋外——“雞不出院子”，否則將被處罰。處罰的措施是：第一次第二次發現會被警告，第三次發現就要繳納50元罰款，用以村道村容清潔。

“你說這是哪門子規定？雞鴨都在村里跑了千百年了，說關就要關。”孫家塢村村民洪建良（化名）今年65歲，他一度十分反對村里的這一試點，認為農村如果聽不到雞鳴看不到狗跳那就不是農村。

這種嘗試在村里引發了不小的爭議：支持者認為會讓村子更加干凈；反對的覺得農村散養雞鴨已經千年，老祖宗的規矩不能改。

“經過幾次村民大會，大家擺出各自理由，支持者越來越多占了絕大多數。”孫家塢村黨支部書記洪國發說，因為村容環境好，游客越來越多，周末自駕游的旅行者數量甚至會超過村民。

“大環境是好的，但當時村道上家禽排泄物太多。”他說，經過幾次村兩委和村民組長會議，為“怎么辦”找到了平衡點：圈養——違反規定的村民第一年需要交清潔費50元，第二年交費100元，以此類推。

2017年開始，常引發游客投訴的狗也開始在村道上“消失”：誰家的狗狗如果跑到院子外，兩次警告后就要接受村里的處罰——第一年交費150元，第二年增加至260元，第三年是500元。對于第三年后依然不遵守的，孫家塢村正在考慮讓家禽主人在村外荒地植綠，面積在10～50平方米不等。

“這是一項村規民約，所有交上來的費用也會適時張榜公布。”洪國發說，其實一開始推行的時候心里沒底，說不定哪天就做不下去了，幸好堅持下來了。

目前看來效果非常好，2016年村里共收到違規養雞費用近5000元，2017年雞和狗兩項的違規費用只收了2000多元。“可以這么說，村里的清晨雞鳴處處，晚上狗吠聲聲，但村道上24小時見不到雞和狗的蹤影。”洪國發說。

看著越來越清的河水和干凈的村道、清新的空氣，洪建良不再堅持自己的觀點，他甚至變成了村里的義務監督員，哪家的雞狗跑出來了，他馬上就會去找主人溝通。

限養目前還是試點

接下來或將全鎮鋪開

雞鴨豬狗限養政策，使孫家塢村發生了巨大變化。村民越來越支持這項規定，村子變得更加美麗，游客也在以每年50%左右的數量上升。

但這僅僅是一個試點，這個試點是當地“鄉村革命百分考核”中的一環，它有可能在整個姜家鎮鋪開。

“這是一種很有意義的嘗試，可能會給其他農村提供可借鑒的經驗。”姜家鎮副鎮長張世中認為，家禽的去留一直是農村環境工作中的難點，孫家塢村的做法找到了環境和傳統習慣間的平衡點，也是鄉村百分考核的一個亮點。

“百分考核”很好理解，基礎分是100分，清潔鄉村、污水運維、垃圾分類、美麗庭院四個部分各25分。村干部負責對每一戶家庭進行考核打分，做得好和不好都要在村務公開欄中公布。

錢報記者了解到，“百分考核”列末位且多次勸告后不改的村民，可能會被認為“缺乏責任感和集體榮譽感”，在開具一些村級證明時會受到一定限制。

當然，“百分考核”也僅僅是姜家鎮“鄉村革命”的一個章節。該鎮相繼制定出臺《關于開展“鄉村革命”的實施意見》、《鄉村環境革命操作流程》等實施方案，大力推行環境革命、產業革命和鄉風革命。全鎮已投入500余萬元，28個行政村“因村施策”，治臟治亂治差同步展開。采取班子領導包片、聯村干部包村的方式，實行通報和問責制度。

據悉，今年姜家鎮房前屋后共栽花種草2.8萬余平方米，空地岔道見縫插綠4萬余米，白墻描文繪畫2200平方米，美麗庭院1萬余平方米。“開展農村環境革命是締造‘樂水小鎮、康美姜家’的重要內容，只有用良好的農村生態環境作支撐，才能建設好‘千島湖旅游副中心’，真正把姜家打造成全域旅游目的地。”姜家鎮黨委書記方必盛說。