浙江在線8月20日訊（浙江在線記者 季建榮 錢華良）海曙區橫街鎮東村經濟合作社于2013年年底建成一幢鋼混結構廠房，總占地面積約7000平方米，目前出租給寧波海嘉塑膠有限公司用于工業生產。

　　近日，有網友給浙江在線打來電話，稱該幢廠房全部是違法建筑。甚至有一部分廠房因為侵占農田，2016年被國土部門查處并由法院裁定要求強制拆除，但廠房至今依然完好無損。

　　8月15日，浙江在線記者赴現場調查發現，作為法院裁定的實施單位，橫街鎮政府非但沒有實施違建拆除工作，反而在2018年底為廠房承租方辦理環評審批手續提供方便，出具“虛假證明”。

　　違建7000余平方米，近2000平方米占用農田

　　在東村村南面大片農田中間，一幢白色的鋼混結構廠房十分顯眼。記者走進該廠房看到，整個廠區被分為若干車間，一樓用于氣泡膜、PE袋、印刷等生產；部分區域搭建二層用于成品堆放；在廠房門口左側二樓位置，還修建了兩間木質結構的辦公用房。

東村經濟合作社違建廠房

　　東村村黨支部書記吳岳信向記者證實，廠房建于2013年底，占地面積7000平方米左右，其中建設用地4855平方米，其余占地為基本農田。整幢廠房至今未辦理合法手續（《建設規劃許可證》已于2014年10月份失效）。

　　記者從寧波市自然資源和規劃局海曙分局古林國土所所長李玉麟處了解到，原寧波市國土資源局于2016年3月17日只對東村村經濟合作社非法占用基本農田1812平方米、村莊建設用地167平方米的違法行為進行查處，依法對其罰款、責令拆除非法占地上的建筑物和退還土地。

紅色區域為占用基本農田區域

　　李玉麟提供的一份“寧波市海曙區人民法院行政裁定書”顯示，由于東村村經濟合作社在處罰履行期滿內未完全履行處罰決定（只繳納了罰款），原寧波市國土資源局依法向法院申請強制執行。2018年3月15日，寧波市海曙區人民法院作出行政裁定，準予強制執行，并交由橫街鎮人民政府組織實施。

　　法院裁定未執行 “場地證明”水分大

　　然而作為法院行政裁定實施單位，橫街鎮人民政府非但未執行裁定反而在2018年底為承租方申辦環評審批，提供虛假的場地證明。

附在企業環評報告中的“場地證明”

　　在寧波海嘉塑膠有限公司的環評報告中記者看到，該公司明確將非法占用農田的廠房納入規劃、作為氣泡膜生產車間等用途（與實際相符）。而附在環評報告中的還有一張橫街鎮人民政府、村鎮建設辦公室、東村村委會聯合出具的“場地證明”。

　　證明中寫道，東村的廠房可以作為寧波海嘉塑膠有限公司生產經營場所，相關產權證明正在辦理中。同時將廠房占地面積改成10000平方米（包括非法占用農田部分）。

　　寧波市生態環境局海曙分局行政許可科科長張志敏告訴記者，最終環保部門就是以該證明作為依據之一，為企業辦理了環評驗收手續。

　　對法院裁定未實施、東村經濟合作社違章未處置等問題，橫街鎮負責城建工作的副鎮長周鼎立解釋：“因為涉及農村集體土地，（強拆）實施起來有一定的困難，可能需要國土等部門配合（就沒執行下去了）。”

農田上的違建用于氣泡膜生產車間

　　而對于環評中的“場地證明”問題，周鼎立則表示，可能是當時工作人員疏忽，沒有對建筑面積進行審核，就報送上去了。

　　截至發稿前，橫街鎮人民政府回復浙江在線，已經開始對東村村經濟合作社非法占用基本農田的廠房進行測繪并組織拆除和復耕，同時對其余未辦理合法手續的違法建筑，也將依法依規進行處置。

　　浙江在線記者將持續關注后續處置情況。