浙江在線8月20日訊（浙江在線記者 季建榮 錢(qián)華良）海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)東村經(jīng)濟(jì)合作社于2013年年底建成一幢鋼混結(jié)構(gòu)廠房，總占地面積約7000平方米，目前出租給寧波海嘉塑膠有限公司用于工業(yè)生產(chǎn)。

　　近日，有網(wǎng)友給浙江在線打來(lái)電話(huà)，稱(chēng)該幢廠房全部是違法建筑。甚至有一部分廠房因?yàn)榍终嫁r(nóng)田，2016年被國(guó)土部門(mén)查處并由法院裁定要求強(qiáng)制拆除，但廠房至今依然完好無(wú)損。

　　8月15日，浙江在線記者赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為法院裁定的實(shí)施單位，橫街鎮(zhèn)政府非但沒(méi)有實(shí)施違建拆除工作，反而在2018年底為廠房承租方辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)提供方便，出具“虛假證明”。

　　違建7000余平方米，近2000平方米占用農(nóng)田

　　在東村村南面大片農(nóng)田中間，一幢白色的鋼混結(jié)構(gòu)廠房十分顯眼。記者走進(jìn)該廠房看到，整個(gè)廠區(qū)被分為若干車(chē)間，一樓用于氣泡膜、PE袋、印刷等生產(chǎn)；部分區(qū)域搭建二層用于成品堆放；在廠房門(mén)口左側(cè)二樓位置，還修建了兩間木質(zhì)結(jié)構(gòu)的辦公用房。

東村經(jīng)濟(jì)合作社違建廠房

　　東村村黨支部書(shū)記吳岳信向記者證實(shí)，廠房建于2013年底，占地面積7000平方米左右，其中建設(shè)用地4855平方米，其余占地為基本農(nóng)田。整幢廠房至今未辦理合法手續(xù)（《建設(shè)規(guī)劃許可證》已于2014年10月份失效）。

　　記者從寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局古林國(guó)土所所長(zhǎng)李玉麟處了解到，原寧波市國(guó)土資源局于2016年3月17日只對(duì)東村村經(jīng)濟(jì)合作社非法占用基本農(nóng)田1812平方米、村莊建設(shè)用地167平方米的違法行為進(jìn)行查處，依法對(duì)其罰款、責(zé)令拆除非法占地上的建筑物和退還土地。

紅色區(qū)域?yàn)檎加没巨r(nóng)田區(qū)域

　　李玉麟提供的一份“寧波市海曙區(qū)人民法院行政裁定書(shū)”顯示，由于東村村經(jīng)濟(jì)合作社在處罰履行期滿(mǎn)內(nèi)未完全履行處罰決定（只繳納了罰款），原寧波市國(guó)土資源局依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2018年3月15日，寧波市海曙區(qū)人民法院作出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，并交由橫街鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

　　法院裁定未執(zhí)行 “場(chǎng)地證明”水分大

　　然而作為法院行政裁定實(shí)施單位，橫街鎮(zhèn)人民政府非但未執(zhí)行裁定反而在2018年底為承租方申辦環(huán)評(píng)審批，提供虛假的場(chǎng)地證明。

附在企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告中的“場(chǎng)地證明”

　　在寧波海嘉塑膠有限公司的環(huán)評(píng)報(bào)告中記者看到，該公司明確將非法占用農(nóng)田的廠房納入規(guī)劃、作為氣泡膜生產(chǎn)車(chē)間等用途（與實(shí)際相符）。而附在環(huán)評(píng)報(bào)告中的還有一張橫街鎮(zhèn)人民政府、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、東村村委會(huì)聯(lián)合出具的“場(chǎng)地證明”。

　　證明中寫(xiě)道，東村的廠房可以作為寧波海嘉塑膠有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明正在辦理中。同時(shí)將廠房占地面積改成10000平方米（包括非法占用農(nóng)田部分）。

　　寧波市生態(tài)環(huán)境局海曙分局行政許可科科長(zhǎng)張志敏告訴記者，最終環(huán)保部門(mén)就是以該證明作為依據(jù)之一，為企業(yè)辦理了環(huán)評(píng)驗(yàn)收手續(xù)。

　　對(duì)法院裁定未實(shí)施、東村經(jīng)濟(jì)合作社違章未處置等問(wèn)題，橫街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)周鼎立解釋?zhuān)骸耙驗(yàn)樯婕稗r(nóng)村集體土地，（強(qiáng)拆）實(shí)施起來(lái)有一定的困難，可能需要國(guó)土等部門(mén)配合（就沒(méi)執(zhí)行下去了）。”

農(nóng)田上的違建用于氣泡膜生產(chǎn)車(chē)間

　　而對(duì)于環(huán)評(píng)中的“場(chǎng)地證明”問(wèn)題，周鼎立則表示，可能是當(dāng)時(shí)工作人員疏忽，沒(méi)有對(duì)建筑面積進(jìn)行審核，就報(bào)送上去了。

　　截至發(fā)稿前，橫街鎮(zhèn)人民政府回復(fù)浙江在線，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)東村村經(jīng)濟(jì)合作社非法占用基本農(nóng)田的廠房進(jìn)行測(cè)繪并組織拆除和復(fù)耕，同時(shí)對(duì)其余未辦理合法手續(xù)的違法建筑，也將依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　浙江在線記者將持續(xù)關(guān)注后續(xù)處置情況。