諸暨市從2017年7月起開展城區(qū)生活垃圾分類工作，在紹興市分類辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在諸暨市委、市政府的大力支持下，建立工作機(jī)制、營造宣傳氛圍、配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善系統(tǒng)銜接。經(jīng)過這幾年的努力，城區(qū)生活垃圾分類綜合覆蓋率達(dá)到100%，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)31個，初步建成了滿足分類收運處置要求的配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成了分類投放、分類收集、分類清運、分類處置系統(tǒng)閉環(huán)，營造了良好的宣傳氛圍。特別是在實施城區(qū)全域居民“實名制”投放的基礎(chǔ)上，通過“每日一袋”這一有效抓手，不斷提升居民參與意識和投放正確率，成為諸暨市垃圾分類工作的一個亮點,并將在全紹興市推行。

　　主要做法

　　諸暨市城區(qū)居民小區(qū)垃圾分類工作中的“每日一袋”，主要是運用第三方服務(wù)企業(yè)浙江聯(lián)運的“分好啦APP”中“每日一袋”的拍照功能，引導(dǎo)居民在家自拍垃圾分類投放照片獲取積分，并在諸暨市商超內(nèi)進(jìn)行積分兌換消費（周一至周五獎勵20個積分，周六、周日獎勵40個積分，100個積分相當(dāng)于人民幣1元）。目前，“每日一袋”累計兌換積分1000余萬元，形成了“居民自檢-積分獎勵-線下消費”的良性互動機(jī)制，分類質(zhì)量取得實質(zhì)性突破。

　　（一）勤推廣。一是通過巡檢員上門入戶服務(wù)、社區(qū)分類講座、“分類達(dá)人”現(xiàn)場表彰等線下模式，指導(dǎo)居民下載APP并使用“每日一袋”。二是通過小區(qū)業(yè)主群、微信朋友圈、抖音小視頻等網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行宣傳。三是在居民分類小區(qū)內(nèi)安裝智能取袋設(shè)備，并利用自助免費取袋功能倒逼居民下載APP并使用。四是結(jié)合街道、社區(qū)的力量，教育引導(dǎo)居民配合參與。目前，諸暨城區(qū)已有10.5萬戶居民參與垃圾分類工作，APP下載用戶達(dá)9.7萬戶，月均參與“每日一袋”用戶達(dá)4.5萬戶。

　　（二）惠居民。一是市財政每年落實400萬專項資金，用于保障垃圾分類積分兌換。二是公開征集2家商超，建成48個積分兌換網(wǎng)點，方便居民積分兌換。同時加強(qiáng)對積分兌換網(wǎng)點的建設(shè)與監(jiān)督，要求各個網(wǎng)點設(shè)立兌換點、宣傳墻、宣傳欄等，營造濃郁的分類氛圍。三是不定期督查商超的服務(wù)態(tài)度、兌換方式等，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，提高居民的兌換消費體驗感。同時商超跟政府結(jié)算兌換比例為1:0.98，從而擴(kuò)大了積分兌換池。

　　（三）促提升。一是將“每日一袋”積分按照小區(qū)、樓道進(jìn)行排名，并在居民單元樓道及智能取袋機(jī)上公布，激勵居民參與分類工作。二是對“每日一袋”中的居民參與率和分類準(zhǔn)確率進(jìn)行分析，動態(tài)掌握居民分類效果，精準(zhǔn)實施“一戶一策”、“一網(wǎng)格一策”，重點解決分類參與率提升不上去、準(zhǔn)確率不高等問題。三是以“每日一袋”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照居民知曉率、參與率、準(zhǔn)確率對街道、社區(qū)及第三方服務(wù)公司的日常考核工作進(jìn)行考核。

　　成效和經(jīng)驗

　　（一）入戶宣傳更貼心。以“每日一袋”宣傳為抓手，采用巡檢員面對面宣導(dǎo)，手把手指導(dǎo)的服務(wù)模式，破解了入戶難的問題。通過持續(xù)的激勵，促進(jìn)了居民的習(xí)慣養(yǎng)成，從“嫌麻煩、不愿分”，到“享實惠、主動分”。

　　（二）分類行為可透視。通過對“每日一袋”的數(shù)據(jù)分析，解決了分類工作“糊涂賬”的問題，使分類成果看得見、摸得著，為今后的分類工作提供決策依據(jù)。如根據(jù)“每日一袋”的數(shù)據(jù)分析，將我市已開展的分類小區(qū)按分類質(zhì)量分為A、B兩類，分別按照400戶、600戶的標(biāo)準(zhǔn)配備一名巡檢員。目前已有56個小區(qū)被核定為A類小區(qū)，既降低了政府投入和又保證了工作效果。

　　（三）政企雙贏促發(fā)展。一是隨著“每日一袋”工作的不斷深入，居民分類質(zhì)量逐步提高，企業(yè)工作效率不斷提升，管理成本逐步降低，形成了一套可復(fù)制、可推廣的工作模式。二是隨著“每日一袋”參與人數(shù)的增加，提高了APP的活躍度和現(xiàn)金流，擴(kuò)大了增值空間，推動企業(yè)發(fā)展贏利市場，從而實現(xiàn)了政企合作推進(jìn)垃圾分類的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　下一步工作計劃

　　（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。不斷優(yōu)化“居民自檢-積分獎勵-線下消費”的良性互動機(jī)制，擴(kuò)大受眾面，提升積極性。通過APP應(yīng)用，試點推廣黨員干部實名制帶頭開展生活垃圾分類工作，同時建議小區(qū)退休黨員加入分類志愿者隊伍，在職黨員利用社區(qū)“黨員活動日”或其他黨員志愿活動，為分類工作注入鮮活力量。

　　（二）完善信用體系。與金融機(jī)構(gòu)合作，逐步建立生活垃圾信用管理制度，通過“每日一袋”數(shù)據(jù)引用，將居民（企業(yè)）分類行為管理納入到銀行信用體系中，與信用評級、授信額度、貸款利率等掛鉤，提高居民（企業(yè)）參與垃圾分類的自覺性。

　　（三）鞏固宣傳陣地。加大分類宣傳陣地建設(shè)，大力推進(jìn)“四個一”、“八進(jìn)”等宣傳陣地建設(shè)，即：建成一條分類宣傳示范街、一個“主題公園”、一個互動式宣教基地、一批省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)；大力推進(jìn)分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)商場、進(jìn)賓館（酒店）、進(jìn)窗口等“八進(jìn)”活動。