6月2日上午，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）于浙江省杭州市舉行2019年年會主席團(tuán)會議。今年的年會與世界環(huán)境日主場活動一并舉行，是國合會歷史上的首次。

　　6月2日下午，與會嘉賓近千人在6個分論壇中，就中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與“十四五”綠色轉(zhuǎn)型展開對話，為卡托維茲后的全球氣候治理建言獻(xiàn)策，描繪生物多樣性保護(hù)2050全球愿景，探討藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與全球海洋治理，共議“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化，分享全球環(huán)境治理與工商業(yè)最佳實(shí)踐。

　　“分論壇緊扣熱點(diǎn)議題，討論深入細(xì)致，我收獲頗豐。”今年已經(jīng)第三次參加國合會的國合會委員、德國聯(lián)邦環(huán)保署署長克勞茨貝格爾說：“這是世界了解中國的窗口，是各國在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域交流互鑒的橋梁，是國際社會坦誠對話的平臺。”

　　聚焦制度與技術(shù)創(chuàng)新 催生綠色轉(zhuǎn)型持久動力

　　“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策。”這一觀點(diǎn)成為與會委員、專家的共識。國合會副主席索爾海姆表示，環(huán)境不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，更不是社會發(fā)展中必須犧牲的“代價”，高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要全社會認(rèn)識到更好的環(huán)境意味著更多的就業(yè)教育機(jī)會、更優(yōu)質(zhì)的健康生活。

　　高質(zhì)量發(fā)展是我國“十四五”期間的重要目標(biāo)，綠色轉(zhuǎn)型將成為這一時期的重大趨勢。中國政策科學(xué)研究會執(zhí)行會長鄭新立強(qiáng)調(diào)，預(yù)計中國將在“十四五”期間進(jìn)入高收入國家行列，平均每年將有1300萬以上的人口進(jìn)入城市，由此帶來的綠色建筑市場發(fā)展前景廣闊，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值可達(dá)12萬億元。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良提出，城鎮(zhèn)化可以與綠色轉(zhuǎn)型有效結(jié)合，科技創(chuàng)新也要與綠色轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，而綠色消費(fèi)也將成為拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。不少專家指出，環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)問題，更是社會消費(fèi)方式和觀念問題，同時也是技術(shù)和金融問題，但相對于行政手段而言，技術(shù)和市場手段相對滯后。

　　在研判未來一段時間中國的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢時，國合會特邀顧問胡保林分析認(rèn)為，目前環(huán)境變革的進(jìn)程還是滯后于經(jīng)濟(jì)社會變革進(jìn)程，亟待提高生態(tài)環(huán)境主管部門的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和監(jiān)管權(quán)，并使公眾在環(huán)境事務(wù)上有更廣泛、深入的參與。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對此表示認(rèn)同，他強(qiáng)調(diào)，環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的差距在縮小，但沒有完全協(xié)同匹配，環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況明顯好于、快于綠色發(fā)展和治理體系轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，而區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展差異不斷增大。因此， 編制“十四五”規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)任務(wù)部署，把“做什么”的規(guī)劃變成“怎么做”的規(guī)劃，尋找對應(yīng)環(huán)境質(zhì)量改善、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化治理體系三大目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑和政策抓手。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長陸軍則表示，目前中國已經(jīng)啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作，在這個階段，尤其需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用。

　　“‘十四五’可能進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的交匯期，也就是從遏制嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢的攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的持久戰(zhàn)，這就要求在治理方式上保持一如既往的政治定力，還要開拓打好持久戰(zhàn)的制度創(chuàng)新。在編制‘十四五’生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的同時應(yīng)該著手研究2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，謀劃更長時期生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略布局、目的指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，突出規(guī)劃的連貫性、預(yù)見性。” 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任任勇說。

　　中國已成為推動建設(shè)清潔美麗世界的引領(lǐng)者，而經(jīng)歷過或正在面臨與中國類似環(huán)境問題和挑戰(zhàn)的世界各國代表也帶來了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和建議。國合會委員、澳大利亞環(huán)境與能源部常務(wù)副部長普拉特表示，澳大利亞與中國同樣擁有大量的煤炭資源，在引導(dǎo)各州級、地市級政府部門貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、承擔(dān)污染防治和廢物管理職責(zé)方面也遇到了各種挑戰(zhàn)。

　　而澳大利亞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的手段包括從國外進(jìn)口大部分消費(fèi)產(chǎn)品以縮小制造業(yè)規(guī)模，各級各部門共同簽訂建立國家層面的可持續(xù)發(fā)展計劃，引導(dǎo)社會投資支持產(chǎn)品循環(huán)利用等。“當(dāng)然，貿(mào)易環(huán)境對實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常重要。國際貿(mào)易使產(chǎn)品生產(chǎn)周期變短，次級材料得以充分回收利用，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。”普拉特說，中澳兩國在此方面是互惠互利的重要合作伙伴，但全球貿(mào)易爭端和單邊主義愈演愈烈，各國應(yīng)該從綠色發(fā)展、氣候變化等利益共通的問題上入手，加強(qiáng)多邊合作。

　　國合會委員、德國聯(lián)邦環(huán)保署署長克勞茨貝格爾舉例說，德國目前有70%左右的創(chuàng)業(yè)公司集中在環(huán)保行業(yè)或置身于綠色經(jīng)濟(jì)體系，而早在2016年，德國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的投資約占市場投資總額的15%，綠色經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)15%，超過150萬人從事綠色產(chǎn)業(yè)，這都是可供中國在“十四五”綠色轉(zhuǎn)型時參考的依據(jù)。

　　應(yīng)對氣候變化需要立即采取行動

　　2018年卡托維茲聯(lián)合國氣候變化大會通過《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則，提振了國際合作應(yīng)對氣候變化的信心。然而，氣候變化仍然是一個緊迫和嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)。如何提高應(yīng)對氣候變化能力，如何落實(shí)《巴黎協(xié)定》，國合會“卡托維茲后的全球氣候治理”分論壇進(jìn)行了深入探討。

　　“國際社會應(yīng)對氣候變化任重道遠(yuǎn)。”國合會副主席、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示。一方面，《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判和履約任務(wù)十分艱巨；另一方面，當(dāng)前各國自主貢獻(xiàn)力度與實(shí)現(xiàn)全球溫度升高控制在2℃甚至1.5℃的目標(biāo)相比，仍然存在很大缺口。“所以各國應(yīng)該繼續(xù)同舟共濟(jì)，加強(qiáng)合作，持續(xù)加大行動和支持的力度。”他說。

　　在討論過程中，中國在應(yīng)對氣候變化工作中的經(jīng)驗(yàn)頻頻出現(xiàn)。

　　“環(huán)境是成功的開始。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代理執(zhí)行主任姆蘇亞引用家鄉(xiāng)的諺語。中國的經(jīng)驗(yàn)證明，我們可以保護(hù)藍(lán)天碧水，但這離不開堅(jiān)定的政治決心、法律政策、投資、公眾認(rèn)識和有力執(zhí)行。

　　世界各國必須積極行動，兒童投資基金會（英國）首席執(zhí)行官韓佩東說，中國做得非常好，例如，中國電動汽車的數(shù)量獨(dú)占鰲頭。“我希望中國的電動出租車能在倫敦大街上穿梭，讓我們的孩子呼吸清新空氣。”

　　清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會主任何建坤介紹，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)能源和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，扭轉(zhuǎn)了能源消費(fèi)和碳排放快速增長的趨勢。

　　“中國、印度等發(fā)展中國家正在加速達(dá)成自主決定貢獻(xiàn)的目標(biāo)，尤其在可再生能源以及低碳發(fā)電方面。”國合會委員、印度能源與資源研究所所長馬瑟爾說。

　　實(shí)現(xiàn)自主決定貢獻(xiàn)的目標(biāo)，要經(jīng)過艱苦卓絕的努力，解振華表示。

　　“我們手中握有解決問題的鑰匙，那就是像閃電一樣迅速行動。”姆蘇亞說。圍繞如何快速、務(wù)實(shí)地應(yīng)對氣候變化，與會人員積極建言獻(xiàn)策。

　　全國人大常委會委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅表示，碳總量控制是實(shí)現(xiàn)“2030年左右達(dá)到碳排放峰值”的必然趨勢，碳排放總量控制要以碳峰值目標(biāo)、碳交易體系和協(xié)同控制為實(shí)踐基礎(chǔ)。“十四五”期間，中國要構(gòu)建以碳排放總量為核心的低碳發(fā)展指標(biāo)體系及相應(yīng)制度，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式制定碳排放增量和減量的總量控制目標(biāo)。

　　“任何溫控2℃以內(nèi)的方案都需要在2050年前實(shí)現(xiàn)深度脫碳。”國合會特邀顧問、威廉與佛洛拉·休利特基金會環(huán)境項(xiàng)目總監(jiān)潘興表示，在中國溫室氣體排放部門中，工業(yè)排放量最大。在這方面中國已經(jīng)掌握了脫碳的許多關(guān)鍵技術(shù)，但仍需對存量基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行脫碳改造。

　　麥克阿瑟基金會氣候解決方案主任湯姆森表示，保護(hù)濕地、森林和農(nóng)用地等基于自然的解決方案每年可以實(shí)現(xiàn)約110億噸當(dāng)量的碳減排，同時增進(jìn)生物多樣性和安全性，是“我們的眼皮子底下的金點(diǎn)子”。

　　但在實(shí)踐中，資金往往掣肘行動，國合會委員羅姆松說，這就需要重新審視習(xí)以為常的思維、意識和態(tài)度，改變認(rèn)識，立即行動，推動《巴黎協(xié)定》得到全面、有效、持續(xù)的落實(shí)。

　　生物多樣性要上升到頂層關(guān)切下沉到底層落地

　　不久前的5月22日是國際生物多樣性日，國合會“生物多樣性保護(hù)2050愿景”主題論壇的舉辦再次將公眾的視線深度聚焦于生物多樣性保護(hù)問題。

　　論壇由國合會特邀顧問、全球環(huán)境基金首席執(zhí)行官兼主席石井菜穗子和國合會委員、世界自然基金會總干事蘭博蒂尼聯(lián)合主持。蘭博蒂尼首先強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過不同利益相關(guān)方的努力，使生物多樣性保護(hù)成為頂層設(shè)計的關(guān)切。而石井菜穗子更加關(guān)注生物多樣性保護(hù)的具體實(shí)踐和切實(shí)可行的落地方案。

　　在頂層設(shè)計方面，國合會委員漢森在主旨發(fā)言中提出，要重塑全球公民的概念，更要塑造價值觀，其實(shí)就是中國提出的人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀。

　　最高人民檢察院第八檢察廳副廳長王莉在主旨發(fā)言中介紹了生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的政策與法律體系的中國現(xiàn)狀，以及中國檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的職責(zé)與實(shí)踐。

　　北京大學(xué)教授呂植以西藏人民的自然信仰和北京綠化工程為例，探討了除法律法規(guī)、資本推動外，保護(hù)環(huán)境和生物多樣性的內(nèi)在動因和其他可行機(jī)制。

　　生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示，中國對于2020后全球生物多樣性框架有幾點(diǎn)認(rèn)知：生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和措施既要有雄心，又要切實(shí)可行；不同環(huán)境公約之間應(yīng)協(xié)同增效；生物多樣性保護(hù)目標(biāo)應(yīng)具體明確，可以長期監(jiān)測評估；各締約方的措施和成效應(yīng)該是可以報告的。

　　在實(shí)踐落地方面，大自然保護(hù)協(xié)會亞太大區(qū)總干事長赫德表示，保護(hù)自然對于整個經(jīng)濟(jì)體系也是非常重要的，政府可以通過引導(dǎo)綠色投資等方式吸引更多私營機(jī)構(gòu)的加入。

　　螞蟻金服社會責(zé)任部負(fù)責(zé)人、支付寶公益基金會秘書長李珊詳細(xì)介紹了螞蟻森林，提出互聯(lián)網(wǎng)是一種連接器，不僅要實(shí)現(xiàn)人與人之間的連接，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人和自然的連接。

　　清華大學(xué)教授楊銳從立法、行政、規(guī)劃、市場機(jī)制、教育5個方面提出了行動建議。

　　國合會特邀顧問、歐洲環(huán)保協(xié)會首席代表龍迪關(guān)注中國的生態(tài)紅線，他建議從明確政府部門職責(zé)分工、劃定行為規(guī)范清單、便利信息公開等方面細(xì)化生態(tài)紅線立法。

　　世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會《生物多樣性公約》第十五次締約方大會大使懷特和全球環(huán)境研究所生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)理彭奎分別提到了企業(yè)和社區(qū)在落實(shí)生物多樣性保護(hù)方面的作用。

　　《生物多樣性公約》秘書處科學(xué)、社會與可持續(xù)未來司司長雪斯塔可夫介紹了2020后全球生物多樣性保護(hù)框架磋商進(jìn)展。中國科學(xué)院院士、中科院動物研究所研究員魏輔文以“天人合一”的思想解讀了2020后全球生物多樣性保護(hù)框架的內(nèi)涵。法國生態(tài)與團(tuán)結(jié)化轉(zhuǎn)型部歐洲與國際事務(wù)署副署長羅賓內(nèi)基于smart原則（具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性、有時限）提出了對于成功舉辦第15次締約方會議的愿景。

　　不少嘉賓在發(fā)言中肯定了中國在國際生物多樣性保護(hù)方面所起到的積極示范作用。

　　石井菜穗子表示，中國生態(tài)文明理念的提出，講的不僅是環(huán)境，而是人類和自然的關(guān)系。在中國政府的領(lǐng)導(dǎo)和倡導(dǎo)下推出的一系列政策，已不僅在中國傳遞，也傳遞到了世界其他國家。

　　國合會委員漢森認(rèn)為，“美麗中國”的概念可以通過“一帶一路”等途徑在全球推廣。不僅要有“美麗中國”，更要有美麗、可持續(xù)的地球。

　　問計藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 建言海洋治理

　　海洋既是支撐全球未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間，也是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。然而經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展給海洋環(huán)境帶來了巨大的壓力和影響。推動海洋可持續(xù)發(fā)展需要集中力量，統(tǒng)一行動，共同參與。國合會“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與全球海洋治理”分論壇的與會代表們聚焦海洋塑料垃圾的全球治理、恢復(fù)海洋生物多樣性等問題，開展了廣泛討論。

　　國合會委員、挪威極地研究所所長溫特表示，海洋是一個動態(tài)的系統(tǒng)，它基本的原則都是動態(tài)的，為了要治理海洋，需要一些靜態(tài)的元素，例如制定一些法律法規(guī)政策等，也需要在這些靜態(tài)的元素和動態(tài)的海洋之間找到平衡。

　　目前，針對海洋污染，已有多個海洋治理的全球、區(qū)域和國家層面的法律和體制框架，但這些框架相對較為分散，側(cè)重于具體行業(yè)而少有針對性的措施。

　　中國科學(xué)院院士戴民漢指出，海洋生態(tài)系統(tǒng)正面臨著前所未有的壓力，海洋的可持續(xù)發(fā)展需要海洋綜合管理體系，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，才能促成海洋和人類共同的可持續(xù)發(fā)展，也需要國家區(qū)域的有效合作。“我們可以把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)可持續(xù)的新的發(fā)動機(jī)，來造就一個可持續(xù)的世界。”戴漢民說。

　　如今，塑料和微塑料在海洋中幾乎隨處可見，其污染問題也日益受到關(guān)注。

　　“一般認(rèn)為海洋中的塑料垃圾會對海洋生物造成危害效應(yīng)，但其實(shí)隨著海洋微塑料逐漸增多，對人類健康的影響也在不斷加大。我們希望各國都可以行動起來，采取更有效的方法處理海洋垃圾，尤其是塑料垃圾。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域主任德欽茨仁呼吁到。

　　國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心副主任王菊英介紹了我國在海洋污染和微塑料方面采取的一系列管控措施，例如法律保障、日常監(jiān)測、檢測分析等。“我們也要認(rèn)識到，單一的方案不能夠有效解決海洋塑料問題，需要有一個整體的方法來應(yīng)對，也需要社會各界共同參與找出一個整體的解決方案，更好應(yīng)對海洋垃圾的挑戰(zhàn)。”王菊英說。

　　“去年10月的時候我們進(jìn)行了一個合作，包括減少不必要的塑料包裝，增加塑料包裝的循環(huán)利用等，幾個月來已經(jīng)有幾百個組織簽署承諾書，其中20%是塑料產(chǎn)業(yè)的代表者，還有很多大型品牌，例如零售商、超市等，這也是從源頭解決海洋塑料污染問題的一個有力嘗試。”艾倫麥克阿瑟基金會全球新塑料經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總監(jiān)索尼婭說。

　　作為一家扎根在物流領(lǐng)域的物流平臺公司，菜鳥網(wǎng)絡(luò)總裁萬霖也向與會代表分享了菜鳥網(wǎng)絡(luò)近年來在整個快遞物流行業(yè)推行資源集約包裝減排和包裝回收方面的一些努力，包括聯(lián)合多家合作伙伴，啟動綠動計劃，建立物流環(huán)保公益基金等。

　　“如今包裝的節(jié)能減排成為物流行業(yè)的共識，菜鳥網(wǎng)絡(luò)作為一家數(shù)據(jù)驅(qū)動和技術(shù)驅(qū)動的物流平臺，也一直嘗試用新的技術(shù)和模式來應(yīng)對行業(yè)的資源和環(huán)境挑戰(zhàn)，也希望借本次大會向各界發(fā)出建設(shè)綠色城市的倡議，保護(hù)海洋，向塑料污染宣戰(zhàn)。”萬霖說。

　　“海洋是人類的命運(yùn)共同體，我們在無塑料的海洋可持續(xù)漁業(yè)與遠(yuǎn)海的社區(qū)漁民合作，保護(hù)有恢復(fù)能力的遠(yuǎn)海生態(tài)環(huán)境，還有可持續(xù)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等5個領(lǐng)域做了許多工作，近年來也努力通過跨界、跨行業(yè)的合作，應(yīng)對全球海洋塑料問題的危機(jī)。”世界自然基金會首席代表盧思騁表示。

　　推動綠色“一帶一路 ”走實(shí)走深

　　國合會“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化分論壇就“一帶一路”共建國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展及城市管理經(jīng)驗(yàn)分享、環(huán)境質(zhì)量改善和綠色城市、綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新與實(shí)踐等問題開展深入研討。

　　當(dāng)前城市的長期投資將鎖定城市形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)模式幾十年。全球大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，到2030年，經(jīng)合組織（OECD）估計需要50萬億美元的投資。這一增長的大部分將來自“一帶一路”沿線國家，特別是亞洲和非洲。同時，預(yù)計將有數(shù)以億計的新城市居民，其中發(fā)展中國家?guī)缀跽紦?jù)了大部分。這些趨勢為將城市轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)增長和減貧的引擎提供了歷史性機(jī)遇。

　　“一帶一路”與綠色城鎮(zhèn)化十分契合，國合會中方首席顧問劉世錦在發(fā)言中講到。城鎮(zhèn)化是中國最重要的社會變遷，目前中國城市化進(jìn)入新階段，具體表現(xiàn)為大都市圈快速成長，如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)。綠色城鎮(zhèn)化同時面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一方面城市建設(shè)集中于硬件，糾錯成本很高；另一方面交通（高鐵）、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)將改變城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。綠色發(fā)展是“一帶一路”倡議的核心理念之一，但具體操作層面還需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。

　　國合會委員、世界資源研究所總裁斯蒂爾表示，中國的城鎮(zhèn)化投資將為世界的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，中國的最佳實(shí)踐也可以與世界分享。中國可以通過政策影響對外投資的效果，從而幫助“一帶一路”共建國家實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。城市化投資應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：一是規(guī)劃城市形態(tài)，控制城市規(guī)模；二是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，重視公共交通；三是建設(shè)綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施；四是堅(jiān)持低碳發(fā)展，擴(kuò)大可再生能源的使用。

　　世界自然保護(hù)聯(lián)盟亞洲區(qū)辦公室主任卡布拉基表示，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)效益已是世界公認(rèn)，但“一帶一路”環(huán)境問題剛剛獲得足夠的關(guān)注。建設(shè)綠色“一帶一路”至關(guān)重要，這需要中國進(jìn)一步加大投入，通過最佳實(shí)踐、能力培訓(xùn)、技術(shù)援助和資源互助等，引領(lǐng)和支持“一帶一路”共建國家。推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，既需要加強(qiáng)政策溝通對接，又要實(shí)施能力建設(shè)項(xiàng)目，展示“一帶一路”為實(shí)現(xiàn)雙贏帶來的機(jī)遇。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江表示，中國擁有良好的土地供給制度，但是由于我國稅收制度、財政制度和貨幣制度的影響，導(dǎo)致地方政府依賴土地財政，造成用地的碎片化，具體表現(xiàn)為住宅用地密度遠(yuǎn)高于其他用地。此外，由于政策導(dǎo)向不明確，在公共交通大力發(fā)展的同時，私人交通卻沒有減緩趨勢，這些教訓(xùn)也應(yīng)積極分享給其他國家。

　　杭州市政府副市長胡偉介紹了杭州以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造“美麗杭州”和美麗中國樣本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、國際可再生能源署總干事拉卡梅拉表示，目前全球67%-76%的電力需求來自于城市，71%-76%的能源相關(guān)碳排放也來自城市，發(fā)展可再生能源和提高能效在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中十分重要。預(yù)計到2050年，可再生能源將占能源總量的80%以上，“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。

　　國合會特邀顧問、荷蘭環(huán)境評估委員會主席莫馬斯表示，中國的城鎮(zhèn)化有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，中國有許多促進(jìn)城市與自然相結(jié)合的發(fā)展案例。萊茵河三角洲與長江三角洲的發(fā)展可以進(jìn)行比較，二者在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)可以相互借鑒。

　　大自然保護(hù)協(xié)會城市項(xiàng)目亞太區(qū)總監(jiān)鮑勃指出，要加強(qiáng)城市與自然的融合，通過自然的基礎(chǔ)設(shè)施提升城市的服務(wù)功能，在此過程中要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和保護(hù)協(xié)同增益。中國在過去40年的城市化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將幫助其他國家降低發(fā)展成本，“一帶一路”倡議將幫助全球許多城市加入全球化的行列。

　　沒有環(huán)境考量就無法衡量企業(yè)價值

　　“面對巨大的環(huán)境挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅要有盈利能力，更要積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任，在全球環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。”這是在國合會“全球環(huán)境治理與工商業(yè)最佳實(shí)踐”分論壇上，各位委員和工商業(yè)代表共同關(guān)心的議題。顯然，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)增長，以發(fā)展新能源帶動傳統(tǒng)資源消耗方式創(chuàng)新，以走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路減少各種污染物排放，已成為可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)良性發(fā)展的一種需要。

　　世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會COP15大使懷特表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展既需要政府的力量，也需要企業(yè)扮演更重要的角色，而企業(yè)需要整體、系統(tǒng)性的綠色轉(zhuǎn)型，更加關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源的應(yīng)用實(shí)踐。他的倡議也得到了與會委員、代表的一致贊同。

　　國合會委員、中國光大國際有限公司總裁王天義結(jié)合“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，闡述了一家中國環(huán)保企業(yè)在從事垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠投資運(yùn)營等業(yè)務(wù)上的思考和體會。有研究表明，亞洲地區(qū)固體廢棄物的產(chǎn)量超過了北美和歐洲的總和，因此積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)意義重大，而在中國，推進(jìn)固廢源頭處理的減量和資源化利用難度很大。“而我們的目標(biāo)是零丟棄、零填埋、零焚燒，這比發(fā)達(dá)國家填埋焚燒率低于10%的要求還要嚴(yán)格。” 王天義說，目前已經(jīng)篩選確定的“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)——11個城市和5個特例城區(qū)將從最大程度減少垃圾填埋量、最大程度提高固廢利用率、最小化固體廢棄物對環(huán)境的影響做起，這就是一條“無廢城市”的中國化道路。

　　國合會委員、西班牙盈迪德集團(tuán)首席可持續(xù)發(fā)展官佩納舉例介紹了他們?nèi)绾螌⒖沙掷m(xù)發(fā)展觀嵌入到企業(yè)商業(yè)模式中。“我們在源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)就會研究使用可循環(huán)的纖維原料，而在末端的銷售環(huán)節(jié)也打造了生態(tài)能效商店，通過改造用水、用電、空調(diào)使用等方式，能比傳統(tǒng)商店節(jié)約40%的用水和20%的能源。”佩納說。

　　“我們不僅將綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿在企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行中，例如在昆明建立中國第一個天然染料的研發(fā)中心等，同時也將生態(tài)文明建設(shè)和對環(huán)境保護(hù)的重視融入到企業(yè)文化中。我們做過很多環(huán)境宣傳活動，也在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)節(jié)約一張紙、一頓飯的美德，這星星之火終將燎原。”國合會委員、溢達(dá)集團(tuán)董事長楊敏德自豪地告訴大家。

　　世界自然基金會全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展總監(jiān)樸尚德提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)一種商業(yè)模式，即讓商業(yè)運(yùn)作都能符合低碳的標(biāo)準(zhǔn)和軌跡，“在這方面我們需要與各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者群策群力、共同前進(jìn)。”

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事、可持續(xù)發(fā)展中心主任沃格雷對此回應(yīng)說，低碳商業(yè)模式觸及全球的多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如水泥、化學(xué)、鋼鐵、塑料、航空航天等，這些行業(yè)占到了全球溫室氣體排放的30%，而推動這些行業(yè)的綠色變遷、低碳變革是難啃的“硬骨頭”。